Столетие аграрного конфликта в Колумбии: структурные связи между наркотрафиком, коррупцией, насилием и утратой суверенитета

Столетие аграрного конфликта в Колумбии: структурные связи между наркотрафиком, коррупцией, насилием и утратой суверенитета
~ 44 мин

Оригинал ста­тьи

В отли­чие от своих про­даж­ных «кол­лег», заис­ки­ва­ю­щих перед нео­ли­бе­раль­ным режи­мом, он не оста­нав­ли­ва­ется на про­стой кон­ста­та­ции при­ме­ров бед­ствен­ного поло­же­ния Колумбии. Развитие нар­ко­тра­фика, воору­жён­ные напа­де­ния на кре­стьян, неза­кон­ный отъём земли — всё это не слу­чай­ные ошибки в системе, а неиз­беж­ные реа­лии капи­та­ли­сти­че­ской эко­но­мики стран «Третьего мира», раз­дав­лен­ных эко­но­ми­че­скими и воен­ными интер­вен­ци­ями США и их сател­ли­тов. Несмотря на то, что Луи Альберто Матта совер­шенно спра­вед­ливо ука­зы­вает на необ­хо­ди­мость уни­что­же­ния капи­та­лизма, методы, к кото­рым он взы­вает, как мини­мум, наивны и далеки от марк­сист­ской рево­лю­ци­он­ной стра­те­гии. Мы же счи­таем, что при­мер боль­ше­ви­ков в Российской Империи демон­стри­рует необ­хо­ди­мость взя­тия вла­сти рабо­чими и союз­ным им неиму­щим кре­стьян­ством, под руко­вод­ством Коммунистической Партии с марк­сист­скими прин­ци­пами. Только курс на постро­е­ние соци­а­лизма поз­во­лит покон­чить с кон­цен­тра­цией капи­тала в руках несколь­ких бога­чей (в ста­тье при­ве­дён при­мер кон­цен­тра­ции 80% земли в руках 1,5% вла­дель­цев), иму­ще­ствен­ным рас­сло­е­нием обще­ства и бес­прав­ным поло­же­нием трудящихся.

Столетие аграрного конфликта в Колумбии: структурные связи между наркотрафиком, коррупцией, насилием и утратой суверенитета

Аграрное раз­ви­тие Колумбии в XX сто­ле­тии потер­пело крах. Существовавшие в этой стране власт­ные отно­ше­ния и струк­туры, носив­шие фео­даль­ный отпе­ча­ток, систе­ма­ти­че­ски про­ти­во­дей­ство­вали реше­нию аграр­ного вопроса. Стагнация спро­во­ци­ро­вала целую серию эко­но­ми­че­ских, соци­аль­ных и поли­ти­че­ских про­блем в стране. Без сомне­ния, про­дол­жа­ю­щийся ныне соци­аль­ный и воору­жён­ный кон­фликт вос­хо­дит сво­ими кор­нями к неспра­вед­ли­вому управ­ле­нию в рам­ках аграр­ной страны, осу­ществ­ля­е­мому госу­дар­ством и гос­под­ству­ю­щими эли­тами в тече­ние послед­них ста лет.

Для рас­смот­ре­ния про­блемы в опре­де­лён­ном кон­тек­сте необ­хо­димо иметь в виду харак­тер поли­ти­че­ского режима, глу­боко анти­де­мо­кра­ти­че­ского и опи­ра­ю­ще­гося на наси­лие. Политические классы и в целом истеб­лиш­мент пят­нали себя кри­ми­наль­ной дея­тель­но­стью и наси­лием вся­кий раз, когда под угрозу ста­ви­лась ста­биль­ность их власт­ных полномочий.

Парадоксально зву­чит опре­де­ле­ние Колумбии, дан­ной Соединёнными Штатами: «Наиболее ста­биль­ная демо­кра­тия Латинской Америки». Оно наме­ренно игно­ри­рует дли­тель­ную тра­ди­цию кор­руп­ции и наси­лия, а также насто­я­щий гено­цид, раз­вёр­ну­тый пра­ви­тель­ством про­тив своих поли­ти­че­ских про­тив­ни­ков в тече­ние послед­них 80 лет, душа все демо­кра­ти­че­ские каналы выра­же­ния народ­ного про­те­ста, кото­рые исхо­дят в послед­нее деся­ти­ле­тие от Патриотического Союза1 . Всё это нико­гда не слу­жило пре­пят­ствием для пра­ви­тельств США в без­ого­во­роч­ной под­держке колум­бий­ского режима.

Для пони­ма­ния совре­мен­ной социально-​политической ситу­а­ции пред­став­ля­ется более чем необ­хо­ди­мым подроб­ное осве­ще­ние непро­стой исто­рии страны. В этом докладе я зай­мусь ана­ли­зом только одной про­блемы: речь пой­дёт об анти­кре­стьян­ской и антиа­грар­ной поли­тике пра­ви­тель­ства, гос­под­ству­ю­щей в Колумбии, анти­на­род­ной сущ­но­сти госу­дар­ствен­ной поли­тики в отно­ше­нии аграр­ного сек­тора, кото­рая, по моему мне­нию, вме­сто улуч­ше­ния ситу­а­ции одно­значно ведёт к гибели кре­стьян­ства в Колумбии.

Колонизация, латифундия и насильственные переселения

Латифундия стала струк­тур­ной базой анти­де­мо­кра­ти­че­ской системы, вер­ша­щей судьбы Колумбии. В стране доми­ни­рует неслы­хан­ная по своим мас­шта­бам фео­даль­ная струк­тура: 1,5% соб­ствен­ни­ков вла­деют 80% потен­ци­ально пло­до­род­ных земель. В Колумбии рас­по­ло­жено 114,1 млн га опи­сан­ной земли (13[3]), из кото­рой 51,3 млн ока­зы­ва­ются при­год­ными для сель­ского хозяй­ства и живот­но­вод­ства, фор­ми­руя т.н. «зем­ле­дель­че­ский фронт»2 . Из этих откры­тых пло­ща­дей только 10 млн га явля­ются долж­ным обра­зом опти­ми­зи­ро­ван­ными для про­из­вод­ства с/​х про­дук­ции, из них же в свою оче­редь обра­ба­ты­ва­ется лишь 4 млн га. 1 млн га выде­лен под про­мыш­лен­ное зем­ле­де­лие: сахар­ный трост­ник, бананы и афри­кан­скую пальму.

С дру­гой сто­роны, в отно­ше­нии живот­но­вод­че­ского сек­тора, дан­ные, при­во­ди­мые в докладе «Географического инсти­тута Агустина Кодацци» (Instituto Geográfico Agustín Codazzi), про­ци­ти­ро­ван­ный «Сельской мис­сией» [Misión Rural], сви­де­тель­ствуют о том, что 45 млн га земли исполь­зу­ется для экс­тен­сив­ного живот­но­вод­ства, из кото­рых только 5 млн исполь­зу­ется долж­ным обра­зом. Таким обра­зом, можно ска­зать, что около 90% этих земель непро­дук­тивны. Просто-​напросто они уве­ли­чи­вают вла­де­ния свя­зан­ных с нар­ко­тра­фи­ком лати­фун­ди­стов и пред­ста­ви­те­лей мест­ных вла­стей в ущерб их преж­ним закон­ным соб­ствен­ни­кам: иначе говоря, осталь­ные 2 млн зем­ле­вла­дель­цев вынуж­дены попро­сту поки­дать свои земли. Фактически речь идёт о лати­фун­диях «на откорм», зарос­ших сор­ня­ками и жни­вьём. Это земли, на кото­рых в буду­щем можно спе­ку­ли­ро­вать, осо­бенно в обла­стях, кото­рые выде­ля­ются под транс­порт­ные, вод­ные и добы­ва­ю­щие мега­про­екты, раз­ви­тие кото­рых пла­ни­рует госу­дар­ство или ТНК3 . Эти земли отби­ра­ются у фер­ме­ров силой или посред­ством мер при­ну­ди­тель­ного высе­ле­ния. Для сокры­тия истин­ных целей исполь­зу­ется стра­те­гия объ­яв­ле­ния сель­ско­хо­зяй­ствен­ных рабо­чих пособ­ни­ками гери­льи. Вопреки этому истеб­лиш­мент в отно­ше­нии всех своих средств насто­я­тельно исполь­зует рито­рику, согласно кото­рой бег­ство жите­лей с их земель объ­яс­ня­ется резуль­та­том борьбы пара­ми­ли­та­рес и повстанцев.

29 ноября 2000 г. имел место один из сотен пока­за­тель­ных слу­чаев: сеньор Фернандо Медельин (дирек­тор госу­дар­ствен­ной сети соли­дар­но­сти и помощи бежен­цам) и извест­ная теле­ви­зи­он­ная жур­на­листка Клаудия Гурисатти бес­со­вестно оправ­дали ужас­ную резню 50 кре­стьян и рыбо­ло­вов в реги­оне Чьенага Гранде, где изуро­до­ван­ные тела уби­тых, пла­ва­ю­щие в реке и нося­щие на себе ясные следы пыток и уве­чий, были пред­став­лены как есте­ствен­ная реак­ция неиз­вест­ных «воору­жён­ных людей» на воз­мож­ное при­сут­ствие FARC4 в реги­оне. Для медиа закон­ной вла­сти и госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих фаб­ри­ка­ция про­стых объ­яс­не­ний в отно­ше­нии мно­го­чис­лен­ных слу­чаев мас­со­вых убийств стала привычкой.

Случай ужас­ного празд­ника смерти в Эль Саладо, депар­та­менте Сесар, где выжив­шие кре­стьяне были при­нуж­дены тан­це­вать посреди тру­пов своих уби­тых род­ных, и в Мапирипане (депар­та­мент Мета), где вой­ска не пре­пят­ство­вали про­ходу банды убийц, в то время как послед­ние уби­вали и пытали своих жертв. Случай 42 жертв в Урабе, где были убиты почти все лидеры аграр­ного проф­со­юза – акти­ви­стов Патриотического союза, что побу­дило к бег­ству остав­шихся в живых, и слу­чай резни в Трухильо и Рио Фрио дель Валье, где более 100 кре­стьян были бро­шены в глу­бо­кие воды реки Кауки после того, как им были отруб­лены руки, слу­чай резни кре­стьян в Магдалена Медио, убийств в Лос Увос, Ла Оркете, Сеговии и Бонавентуре. Это лишь немно­гие из более чем 700 инци­ден­тов за послед­ние 14 лет, кото­рые неко­то­рые жур­на­ли­сты, социо­логи и пред­ста­ви­тели обще­ствен­ных орга­ни­за­ций опре­де­ляют как «плоды все­об­щего наси­лия, спро­во­ци­ро­ван­ные воору­жён­ными группами».

Национальный кре­стьян­ский совет (Consejo Nacional Campesino) под­твер­ждает, что речь идёт о пре­ступ­ной стра­те­гии депо­пу­ля­ции аграр­ных реги­о­нов для захвата пусту­ю­щих земель. Указанная орга­ни­за­ция под­твер­ждает, что в Колумбии «беженцы не столько порож­дены усло­ви­ями войны, сколько логи­кой инте­ре­сов власт­ных струк­тур, раз­жи­га­ю­щих войну для сгона кре­стьян с земель»5 .

За послед­ние 12 лет чуть больше 2 млн кре­стьян согнаны с их земель. Хуже того, столь печаль­ные реа­лии не явля­ются чем-​то новым в Колумбии, так как начи­ная с сере­дины про­шлого века пло­до­род­ные земли были фак­ти­че­ски остав­лены из-​за всплеска наси­лия, спро­во­ци­ро­ван­ного борь­бой тра­ди­ци­он­ных поли­ти­че­ских пар­тий – либе­раль­ной и кон­сер­ва­тив­ной. По мень­шей мере 200 000 было убито и более 2 млн сель­ско­хо­зяй­ствен­ных работ­ни­ков было вынуж­дено бежать и осва­и­вать новые земли. Это период, извест­ный в исто­рии страны под назва­нием «Ла Виоленсия»6 . С тех пор про­цессы вынуж­ден­ной коло­ни­за­ции нико­гда не пре­кра­ща­лись. Двигаясь вдоль рек, кре­стьяне направ­ля­ются к скло­нам гор, выру­бая сельву и осва­и­вая новые земли. Посвятив себя выра­щи­ва­нию про­дук­тов для соб­ствен­ного потреб­ле­ния, они выру­бают леса и про­кла­ды­вают дороги к горам, рас­ши­ряя, таким обра­зом, пло­щадь пахот­ных земель, пыта­ясь избе­жать войны и найти луч­шую долю. В свою оче­редь мест­ные касики7 сле­дуют за кре­стья­нами с целью полу­чить неболь­шие участки. Эти зем­ле­вла­дельцы рас­ши­ряют гра­ницы своих вла­де­ний в ущерб мел­ким участ­кам, земли кото­рых при­годны для зем­ле­де­лия, но исполь­зу­ются довольно нере­гу­лярно. Крестьяне вынуж­дены поку­пать по завы­шен­ным ценам семена и удоб­ре­ния, тер­петь суще­ствен­ные транс­порт­ные и ком­мер­че­ские рас­ходы, в то время как тру­до­вые доходы часто ока­зы­ва­ются очень низ­кими8 .

Антидемократическое законодательство и «открытая экономика»

Вмешательство колум­бий­ского пра­ви­тель­ства с целью раз­ре­ше­ния соци­аль­ных про­блем сель­ского насе­ле­ния и тре­вож­ного нера­вен­ства, свя­зан­ного с аграр­ным вопро­сом, пока­зали себя про­ти­во­ре­чи­выми как в эко­но­ми­че­ском, так и в поли­ти­че­ском смысле. Правительства и сель­ские элиты в целом сде­лали невоз­мож­ной транс­фор­ма­цию аграр­ных струк­тур (страна была пре­иму­ще­ственно аграр­ной с начала 20 в.) в гражданско-​демократическом отно­ше­нии. Ведущие поли­тики вме­сто улуч­ше­ния ситу­а­ции спо­соб­ство­вали некон­тро­ли­ру­е­мому «рас­кре­стья­ни­ва­нию» сель­ской округи, внося свой вклад в пре­вра­ще­ние их в экс­тен­сив­ные живот­но­вод­че­ские хозяй­ства с сопут­ству­ю­щими им про­цес­сами роста обни­ща­ния и непро­дук­тив­но­сти деревни. За исклю­че­нием закона № 200 от 1936 г., пред­став­ля­ю­щего собой про­грес­сив­ную попытку испра­вить фео­даль­ный неспра­вед­ли­вый харак­тер аграр­ной струк­туры страны, зако­но­да­тель­ные ини­ци­а­тивы от 1944 г. (законы №№ 100 и 160) и 1982 (№ 35) года, несмотря на их соци­аль­ную рито­рику, удо­вле­тво­ряли инте­ресы исклю­чи­тельно зем­ле­вла­дель­цев и касиков.

Открытая эко­но­мика, поощ­ря­е­мая внеш­не­по­ли­ти­че­ским кур­сом, в осо­бен­но­сти пра­ви­тель­ства Гавириа (1987)9 , уве­ли­чило на 700% ввоз про­дук­тов пита­ния; в конце кон­цов пока­за­тели воз­росли до при­бли­зи­тельно 7,5 млн тонн в год (согласно дан­ным, при­ве­дён­ным DANE — Departamento Nacional de Statistica [Нац. ста­ти­сти­че­ского депар­та­мента] в резуль­тате иссле­до­ва­ния 1999 г.). Без сомне­ния, мас­со­вый импорт зерна, бана­нов, юкки, кар­то­феля, ово­щей и зер­но­бо­бо­вых, состав­ля­ю­щих часть раци­она колум­бий­цев и основ­ной доход фер­ме­ров, при­вело к обни­ща­нию сель­ского насе­ле­ния и разо­ре­нию той части сель­ской эко­но­мики, кото­рая задей­ство­вана в про­из­вод­стве про­дук­тов питания.

В целом, поли­ти­че­ская стра­те­гия почти все­гда направ­лена на поощ­ре­ние инте­ре­сов заме­шан­ной в поли­тике сель­ской элиты (свя­зан­ной с живот­но­вод­ством и агро­ин­ду­стрией). Вопреки настой­чи­вой и дву­смыс­лен­ной соци­аль­ной рито­рике удо­вле­тво­рен­ными ока­за­лись только инте­ресы наи­бо­лее обес­пе­чен­ных. Например, высо­кие пошлины на ввоз мяса про­ти­во­ре­чат поли­тике, поощ­ря­ю­щей ввоз зер­но­вых из-​за границы.

С дру­гой сто­роны, поли­тика суб­си­дий бла­го­при­ят­ствует мно­го­мил­ли­ард­ной инду­стрии сахар­ного трост­ника, в то время как раз­ве­де­нию таких про­дук­тов, как бананы, юкка, маис, рис, поми­доры, сорго, пше­ница и т.д., про­дук­тов, жиз­ненно важ­ных для про­пи­та­ния сель­ского насе­ле­ния, был нане­сён зна­чи­тель­ный ущерб дема­го­ги­че­ской госу­дар­ствен­ной поли­ти­кой, поощ­ря­ю­щей круп­ные наци­о­наль­ные про­из­вод­ства. Она помо­гает тем, кто уже извлёк огром­ные эко­но­ми­че­ские при­были, и защи­щает лати­фун­ди­стов посред­ством открыто нео­ли­бе­раль­ного и анти­кре­стьян­ского поли­ти­че­ского про­цесса. Более кон­крет­ный при­мер пред­став­лен в слу­чае с Аграрным Банком10 , кото­рый был лик­ви­ди­ро­ван в резуль­тате дефи­цита 1998 г., спро­во­ци­ро­ван­ного адми­ни­стра­тив­ной кор­руп­цией и рас­тра­той средств. Наиболее серьёз­ный аспект, как это было пред­став­лено офи­ци­аль­ной прес­сой, заклю­ча­ется в том факте, что боль­шин­ство долж­ни­ков банка были не кре­стья­нами, как было бы разумно пред­по­ло­жить, а мел­кими поли­ти­ками, ско­то­во­дами и круп­ными лати­фун­ди­стами, кото­рые поль­зо­ва­лись сво­ими фон­дами для мно­го­мил­ли­ард­ных гряз­ных пред­вы­бор­ных кампаний.

Капитализм и наркоторговля против бедности, коки и проблем выживания

Огромные соци­аль­ные и эко­но­ми­че­ские труд­но­сти, кото­рые пере­жи­вают бед­ные колум­бий­ские кре­стьяне11 , отсут­ствие соци­аль­ных и обще­ствен­ных услуг, спо­соб­ных обес­пе­чить достой­ную сель­скую жизнь, нео­ли­бе­раль­ная поли­тика и исто­ри­че­ское анти­кре­стьян­ское зако­но­да­тель­ство, к кото­рым добав­ля­ются жад­ность лати­фун­ди­стов и наси­лие, тво­ри­мое пра­ви­тель­ством, без­об­раз­ным обра­зом спо­соб­ство­вали росту нищеты и поля­ри­за­ции соци­аль­ного кон­фликта в минув­шем веке. В этих усло­виях для сель­ского работ­ника зача­стую очень тяжело выжить, опи­ра­ясь лишь на плоды, при­но­си­мые тра­ди­ци­он­ными куль­ту­рами, свя­зан­ными с про­из­вод­ством про­дук­тов пита­ния. Низкая при­быль от ком­мер­ци­а­ли­за­ции про­дук­тов труда, жесто­кое дав­ле­ние со сто­роны круп­ных земель­ных соб­ствен­ни­ков и поли­ти­ка­нов, отсут­ствие поли­ти­че­ской стра­те­гии по защите сель­ской эко­но­мики явля­ются основ­ными при­чи­нами куль­ти­ва­ции коки и мака в Колумбии. Тысячи крестьян-​переселенцев посвя­тили себя раз­ве­де­нию коки и мака как един­ствен­ного сред­ства к суще­ство­ва­нию. Кока и мак пред­став­ляют собой наи­бо­лее яркий при­мер соци­аль­ной борьбы в аграр­ной сфере совре­мен­ной Латинской Америки: в этом каче­стве вынуж­ден­ная куль­ти­ва­ция явля­ется сред­ством сохра­нить за собой при­выч­ный образ жизни и избе­жать вынуж­ден­ного пере­се­ле­ния в город.

В кре­стьян­ском пред­став­ле­нии куль­ти­ва­ция коки и мака явля­ется таким же есте­ствен­ным делом, как и выра­щи­ва­ние дру­гих пло­дов земли. Выбор куль­ти­ва­ции именно этих рас­те­ний опре­де­ля­ется гео­гра­фи­че­скими усло­ви­ями с учё­том дистан­ций и слож­но­сти осво­е­ния новых земель, на кото­рые кре­стьяне вынуж­дены пере­се­ляться в силу обсто­я­тельств. До тех пор, пока не будет про­ве­дена аграр­ная реформа, затра­ги­ва­ю­щая про­блему кон­цен­тра­ции земель в руках лати­фун­ди­стов, и не будет выдви­нута про­грамма жиз­не­спо­соб­ного и демо­кра­ти­че­ского раз­ви­тия аграр­ной сферы, у кре­стьян не будет иной воз­мож­но­сти выжить, кроме как про­из­вод­ством коки и мака.

Только если отнять у кре­стьян любовь к каж­дому клочку земли и саму необ­хо­ди­мость такой жизни, они не ста­нут упор­ство­вать в сохра­не­нии за собой того един­ствен­ного, что они умеют: стрем­ле­ния про­из­во­дить. В слу­чае, если под­тал­ки­вают обсто­я­тель­ства, более или менее вынуж­денно, но часто кре­стьяне пере­хо­дят к раз­ве­де­нию мака и коки, так как они не тре­буют чрез­мер­ного удоб­ре­ния и ухода и не пред­по­ла­гают огром­ные затраты на транс­пор­ти­ровку и ком­мер­ци­а­ли­за­цию, поскольку они про­да­ются на месте. Очень важно раз­де­лить две совер­шенно раз­ные вещи: нар­ко­тор­говлю и соб­ственно раз­ве­де­ние коки и мака. Причины, при­во­дя­щие к тому, что тысячи кре­стьян выра­щи­вают эти куль­туры, сильно раз­нятся с теми, кото­рые моти­ви­руют дру­гих обо­га­щаться на про­из­вод­стве и рас­про­стра­не­нии нар­ко­ти­ков. И, помимо всего про­чего, в силу и того факта, что только 1% дохода от реа­ли­зо­ван­ной про­дук­ции пере­па­дает непо­сред­ствен­ным про­из­во­ди­те­лям, т.е. кре­стья­нам. Остальные 99% цир­ку­ли­рует в сетях ком­мер­ции и, в част­но­сти, в сетях дис­три­бу­ции товара в горо­дах Америки и Европы. Этот уро­вень досту­пен только очень вли­я­тель­ным силам, хит­ро­умно свя­зан­ным с гос­под­ству­ю­щим поли­ти­че­ским и эко­но­ми­че­ским клас­сом не только Латинской Америки, но и США. С этой слож­ной сетью совре­мен­ного капи­та­лизма, в кото­ром капи­тал не имеет гра­ниц, тесно свя­зан нарож­да­ю­щийся слой, обя­зан­ный сво­ему воз­вы­ше­нию нар­ко­тор­говле. В этой среде нет места бед­ным батра­кам, а уж тем более фор­мам их орга­ни­за­ции и сопротивления.

Явно тен­ден­ци­озно со сто­роны США вну­шать, что та часть кре­стьян, кото­рая орга­ни­зо­вала воору­жён­ное сопро­тив­ле­ние неспра­вед­ли­во­стям капи­та­лизма, явля­ется частью нар­ко­тра­фика и зави­сит от этого фено­мена и его форм спе­ку­ля­ции и накоп­ле­ния капитала.

Очень важ­ная моти­ва­ция, рас­кры­ва­ю­щая, почему кре­стьяне выра­щи­вают кокаин и мак, а равно и почему эти две куль­туры так рас­про­стра­нены в Колумбии, тесно свя­зана с нео­ли­бе­раль­ной поли­ти­кой и её анти­кре­стьян­ской направ­лен­но­стью. Апогей нар­ко­тра­фика в Колумбии и в мире неот­де­лим от эво­лю­ции совре­мен­ного капи­та­лизма. Миллиардные при­были, извле­ка­е­мые из этой дея­тель­но­сти, про­хо­дят в более-​менее откры­той или закры­той форме через фон­до­вые биржи и, в целом, через весь финан­со­вый мир круп­ных капи­та­лов Европы и Америки.

Тем вре­ме­нем, куль­ти­ви­ро­ва­ние коки и мака, будучи отве­том на без­жа­лост­ную логику, навя­зан­ную совре­мен­ной гло­баль­ной эко­но­ми­кой, пре­вра­ти­лось в источ­ник суще­ство­ва­ния, слив­шийся с сель­ской эко­но­ми­кой. Необходимо под­черк­нуть, что и эта форма выжи­ва­ния ока­за­лась под угро­зой со сто­роны нена­сыт­ных земель­ных маг­на­тов и тра­ди­ци­он­ных поли­ти­ков, кото­рые, под защи­той воен­ных и полу­во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ний, стре­мятся к кон­со­ли­да­ции кока­и­но­вых лати­фун­дий в депар­та­менте Кордоба, частично в Боливаре и в важ­ном реги­оне Кататумбо — цен­траль­ных обла­стях Колумбии.

В целом, раз­ве­де­ние коки пред­став­ляет собой форму сопро­тив­ле­ния кре­стьян вынуж­ден­ному оттоку из сель­ской мест­но­сти в города. Работники ока­за­лись исклю­чены из этой новой социально-​экономической реаль­но­сти, с кото­рой они ока­за­лись свя­заны. Вследствие этого неверно опре­де­лять коку и мак как «неза­кон­ные куль­туры» в усло­виях, когда они ока­за­лись свя­зан­ными с самим выжи­ва­нием кре­стья­нина. Незаконными явля­ются те меха­низмы, посред­ством кото­рых сель­ско­хо­зяй­ствен­ные рабо­чие ока­за­лись свя­зан­ными с этой реаль­но­стью. Ещё более неза­кон­ным явля­ется потреб­ле­ние нар­ко­ти­ков, при­вед­шее к появ­ле­нию более чем 20 млн нар­ко­за­ви­си­мых в США. Преступным явля­ется про­из­вод­ство, ком­мер­ци­а­ли­за­ция и реа­ли­за­ция по сверх­при­быль­ным ценам нар­ко­тика, кото­рый нахо­дит скры­тых сто­рон­ни­ков среди аме­ри­кан­ской и соб­ственно колум­бий­ской элиты. Незаконным явля­ется про­из­вод­ство меж­ду­на­род­ными ком­па­ни­ями хими­че­ских веществ, необ­хо­ди­мых в про­из­вод­стве нар­ко­ти­ков. И в осо­бен­но­сти пре­ступ­ным явля­ется суще­ство­ва­ние «рай­ских» нало­гов, посред­ством кото­рых про­ис­хо­дит отмы­ва­ние нар­ко­дол­ла­ров, а также мест, с кото­рыми никак не свя­заны непо­сред­ствен­ные про­из­во­ди­тели (Майами, Нью-​Йорк, Бостон, Лос-​Анджелес, Лас Вегас, Франкфурт, Амстердам и т.д.). В то время, пока не суще­ствует ни еди­ной стра­те­гии и плана по бом­бар­ди­ровке или созда­нию спе­ци­аль­ных воин­ских под­раз­де­ле­ний, дей­ству­ю­щих в упо­мя­ну­тых горо­дах с целью при­оста­новки рас­про­стра­не­ния и потреб­ле­ния геро­ина и кока­ина, про­тив колум­бий­ских крестьян-​производителей коки и мака раз­во­ра­чи­ва­ется бес­че­ло­веч­ный мно­го­мил­ли­ард­ный план воен­ной опе­ра­ции, кото­рый нико­гда не забу­дет Латинская Америка: «План Колумбия»12 .

В той или иной форме, куль­ти­ва­ция коки и мака в Колумбии на дан­ный момент явля­ется реаль­но­стью. Важно выяс­нить, что явля­ется той реаль­но­стью, кото­рая не вхо­дит в жиз­нен­ные планы сель­ских работ­ни­ков. На дан­ный момент, согласно офи­ци­аль­ным циф­рам, в Колумбии под посевы коки выде­лено немно­гим больше 120 000 га. Однако ещё не суще­ствует точ­ных цифр, оце­ни­ва­ю­щих пло­щадь земель, заня­тых посе­вами мака; согласно докладу анти­нар­ко­ти­че­ской про­граммы США, дан­ные колеб­лются в пре­де­лах 20 000 га. Эти посевы дер­жатся на труде при­бли­зи­тельно 65 000 семей; если гово­рить о вре­мен­ных работ­ни­ках, «raspachines», соби­ра­ю­щих и рас­фа­со­вы­ва­ю­щих листья коки, а также рабо­чей силе, задей­ство­ван­ной в смеж­ных опе­ра­циях, можно гово­рить о более чем 0,5 млн чело­век. Согласно дан­ным Государственного Департамента США, под­твер­ждён­ным колум­бий­ским пра­ви­тель­ством, в при­бли­зи­тельно 300 из 1065 муни­ци­па­ли­те­тов Колумбии обна­ру­жены посевы коки, мака и, в мень­шей сте­пени, мари­ху­аны. Почти все­гда эти тер­ри­то­рии сов­па­дают с зонами коло­ни­за­ции, кото­рые рас­ши­ряют зем­ле­дель­че­ский фронт. Большая часть посе­вов наблю­да­ется на юге страны — глав­ной зоне, где кон­цен­три­ру­ются беженцы и жертвы тер­рора латифундистов.

Американцы хорошо пони­мают, что реше­ние про­блемы, име­ю­щей социально-​экономические корни, фуми­га­цией и пуле­мёт­ным огнём спо­соб­ствует лишь росту цен и рас­ши­ре­нию посев­ных пло­ща­дей в зонах, недо­ся­га­е­мых для огня артил­ле­рии, вер­то­лё­тов и самолётов-«фумигаторов». Фактически на фуми­га­цию 41000 га коки и 20000 га мака было потра­чено более 600 млн дол­ла­ров за послед­ние 6 лет. Но на дан­ный момент при­мерно такая же пло­щадь была коло­ни­зи­ро­вана и засе­яна соот­вет­ству­ю­щими куль­ту­рами. Всё ещё невоз­можно оце­нить ущерб окру­жа­ю­щей среде, осо­бенно в реги­о­нах Андских гор и Амазонки. Тем вре­ме­нем аме­ри­канцы пред­ла­гают экс­пе­ри­менты с гри­бом Fusarium Oxisporum с непред­ска­зу­е­мыми, но несо­мненно губи­тель­ными для окру­жа­ю­щей среды и эко­но­мики всей Латинской Америки послед­стви­ями. Колумбийские оли­гархи пре­красно знают, что лати­фун­ди­сты спо­собны рас­ши­рять пло­щади своих хозяйств бла­го­даря новым сго­нам кре­стьян с земли. Но никто из аме­ри­кан­цев и колум­бий­ской оли­гар­хии не пони­мает, что подоб­ные репрес­сив­ные меры про­во­ци­руют рост цен на нар­ко­тики, только уве­ли­чи­вая выгоды, при­но­си­мые этим биз­не­сом. Идеологи «Плана Колумбия» осо­знают пре­ступ­ный харак­тер подоб­ной логики, но всё-​таки наста­и­вают на даль­ней­шей фуми­га­ции и сило­вом реше­нии про­блемы. Подобным обра­зом скры­ва­ются их мили­та­рист­ские замашки, цель кото­рых — вме­ша­тель­ство в воору­жён­ный внут­рен­ний кон­фликт под пред­ло­гом борьбы с нар­ко­тор­гов­лей. В этом заклю­ча­ется вся ложь «Плана Колумбии».

В про­дол­же­ние я хочу выска­зать три суж­де­ния отно­си­тельно дан­ной проблемы.

А. «План Колумбия» явля­ется военно-​политической про­грам­мой для под­дер­жа­ния суще­ству­ю­щей колум­бий­ской вла­сти. «План Колумбия» пред­став­ля­ется спа­си­тель­ным для хруп­ких власт­ных инсти­ту­тов этой страны. Его цель — всеми спо­со­бами избе­жать воз­мож­но­сти кру­ше­ния тра­ди­ци­онно гни­лого и глу­боко (воз­можно, больше, чем где бы то ни было в полу­ша­рии) кри­ми­на­ли­зи­ро­ван­ного истеб­лиш­мента, пре­бы­ва­ю­щего сей­час в глу­бо­ком поли­ти­че­ском кри­зисе. Вспомним, что колум­бий­ский режим нахо­дится на пер­вом месте по числу нару­ше­ний прав чело­века на всём аме­ри­кан­ском кон­ти­ненте. Стабильность режима дер­жится на все­об­щих и систе­ма­ти­че­ских репрес­сиях. В резуль­тате работы «пра­во­су­дия» 97% пре­ступ­ле­ний оста­ются без­на­ка­зан­ными. Бедность (из 40 млн жите­лей 25 млн явля­ются неиму­щими, из кото­рых 10 млн пре­бы­вают в абсо­лют­ной нищете), кор­руп­ция и госу­дар­ствен­ный тер­рор, 2 млн бежен­цев и уни­что­жен­ная поли­ти­че­ская пар­тия13 , мно­го­чис­лен­ные убий­ства проф­со­юз­ных дея­те­лей: иными сло­вами, поло­вина убийств, про­ис­хо­дя­щих в мире каж­дый год, при­хо­дятся на Колумбию. Всё это — про­яв­ле­ния непри­знан­ной граж­дан­ской войны. Логичной явля­ется и воен­ная помощь, и при­чина тому оче­видна и не явля­ется ни для кого сек­ре­том: только анти­на­род­ное оли­гар­хи­че­ское пра­ви­тель­ство может обес­пе­чи­вать в своей стране стра­те­ги­че­ские инте­ресы США.

Для меж­ду­на­род­ного сооб­ще­ства США выгодно исполь­зуют уже слабо вну­ша­ю­щую дове­рие рито­рику «защиты демо­кра­тии и ста­биль­но­сти в реги­оне». Между тем пре­зи­дент Пастрана14 при­зы­вает евро­пей­ские пра­ви­тель­ства и своих сосе­дей под­дер­жать колум­бий­скую демо­кра­тию (как если бы она дей­стви­тельно суще­ство­вала). Тщательно разыг­ран­ный Соединёнными Штатами и колум­бий­скими оли­гар­хами фарс стре­мится убе­дить меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство, что этот воен­ный план при­зван бороться с нар­ко­тра­фи­ком, уни­что­жая колум­бий­ских кре­стьян. Тем вре­ме­нем они хотят вну­шить, что дан­ный план дол­жен под­дер­жи­вать ста­биль­ность вла­сти и колум­бий­ской демо­кра­тии в целом. В реаль­но­сти же он явля­ется экс­пан­си­о­нист­ским нео­ли­бе­раль­ным про­ек­том и пред­став­ляет собой боль­шую угрозу мир­ному про­цессу в Колумбии. И по той же при­чине что для власт­ных струк­тур Колумбии, что для Госдепа США, глав­ная цель видится в уни­что­же­нии посред­ством «Плана» исто­ри­че­ского народ­ного и соци­аль­ного дви­же­ния, пред­став­ля­ю­щего поли­ти­че­скую оппо­зи­цию колум­бий­скому режиму. Конкретной целью явля­ется раз­гром FARC-EP, так как для американско-​колумбийского ста­туса кво пред­став­ляет опас­ность укреп­ле­ние гери­льи и её зна­чи­тель­ный военно-​политический рост — ситу­а­ция, кото­рая, как хорошо известно, при­во­дит к кон­со­ли­да­ции уси­лий народ­ного дви­же­ния Колумбии. Ситуация при­во­дит к тому, что пра­ви­тель­ство при­знаёт и все­рьёз оза­бо­чи­ва­ется ростом воору­жён­ной борьбы в рам­ках социально-​политического конфликта.

В этой игре США ста­вят на под­держку бла­го­при­ят­ству­ю­щих им сил в войне. Эта воен­ная стра­те­гия была ловко исполь­зо­вана Пентагоном и ЦРУ, чтобы убе­дить Конгресс утвер­дить т.н. «План Колумбия». Т.о., поли­ти­че­скому реше­нию, выдви­ну­тому кре­стья­нами для улуч­ше­ния их усло­вий и дви­же­ния к миру, есть и будет в каче­стве ответа лишь непред­ска­зу­е­мая эска­ла­ция воору­жён­ного конфликта.

Господствующие классы лелеют идею дове­де­ния войны до пол­ной победы и иско­ре­не­ние всех про­яв­ле­ний оппо­зи­ции к режиму. Таким обра­зом объ­яс­ня­ется стра­те­гия укреп­ле­ния пара­ми­ли­та­рес, ныне ожив­лён­ная мни­мым лидер­ством нар­ко­ко­роля Карлоса Кастаньо15 . Значительная часть колум­бий­ского пар­ла­мента, его веду­щие объ­еди­не­ния FEDEGAN и FENALCO, нынеш­ний про­ку­рор Джейм Бернал, нынеш­ний Верховный Судья Альфонсо Гомес Мендес, часть выс­шей цер­ков­ной иерар­хии в лице его прео­свя­щен­ства Гутьерреса Пабона, епи­скопа Чикинкиры, и либе­раль­ный лидер Альваро Урибе Велес16 среди про­чих прямо или кос­венно выска­зы­ва­лись за про­дол­же­ние войны. Хуже того то, что когда колум­бий­ская оли­гар­хия поз­во­ляет себе такие выра­же­ния, это озна­чает лишь виток оче­ред­ного кро­во­про­ли­тия, как уже неод­но­кратно было про­де­мон­стри­ро­вано на при­мере исто­рии страны.

Администрация пре­зи­дента Пастраны уже вру­чила кон­троль над эко­но­ми­кой в руки Международного Валютного Фонда и Всемирного банка. Точно так же зна­чи­тель­ная часть внут­рен­ней поли­тики страны была пору­чена Госдепу США, в то время как вопросы без­опас­но­сти были под­чи­нены «Южному коман­до­ва­нию» (Comando Sur), ФБР и Управлению по борьбе с нар­ко­ти­ками (DEA).

Мы уже дошли до назна­че­ния «Генерала Колумбии» (Keith M. Huber) — меры, кото­рая зна­чи­тельно уве­ли­чит севе­ро­аме­ри­кан­ское воен­ное вли­я­ние; до послед­него вре­мени его функ­ции выпол­нял пол­ков­ник, испол­няв­ший свои воен­ные обя­зан­но­сти из аме­ри­кан­ского посоль­ства в Боготе. С дру­гой же сто­роны — целая вере­ница аме­ри­кан­ских гостей стала обыч­ным явле­нием для Колумбии: глава DEA, пред­ста­ви­тели ФБР, глава Comando Sur, экс-​президент Клинтон, кон­гресс­мены, а также наём­ные экс­перты по «гряз­ной» войне.

Кроме того, уместно вспом­нить, что севе­ро­аме­ри­кан­ская под­держка, осо­бенно в воен­ном отно­ше­нии, тра­ди­ци­онно была направ­лена на помощь пра­ви­тель­ствам, ори­ен­ти­ро­ван­ным на свою поли­тику и свои инте­ресы. Обычно эту «под­держку» полу­чали режимы, глу­боко дис­кре­ди­ти­ро­вав­шие себя нару­ше­ни­ями Прав чело­века. Ныне же основ­ные полу­ча­тели этой помощи (воен­ных поста­вок и тре­ни­ровки сол­дат) в запад­ном полу­ша­рии нахо­дятся в Колумбии, стране, в кото­рой силы без­опас­но­сти, поли­ция, воен­ные и истеб­лиш­мент пого­ловно вовле­чены в кру­го­во­рот наси­лия и нару­ше­ний прав человека.

Несмотря на повод к реа­ли­за­ции дан­ного плана, т.е. борьбы с нар­ко­тор­гов­лей, финан­со­вые струк­туры, свя­зан­ные с ком­мер­ци­а­ли­за­цией нар­ко­ти­ков, оста­ются вне подо­зре­ний, а лидеры её нахо­дятся в самом сердце США.

Непроницаемой оста­ётся и част­ная сеть убийц, воору­жён­ные струк­туры кото­рых свя­заны с армией и поли­цией и кото­рые дей­ствуют в инте­ре­сах лати­фун­ди­стов и круп­ных поли­ти­ка­нов: речь идет о груп­пах пара­ми­ли­та­рес, или AUC. Эти фор­ми­ро­ва­ния, чьи лидеры при­знаны круп­ными нар­ко­тор­гов­цами, стра­те­ги­че­ски свя­заны с ФБР и Управлением по нар­ко­кон­тролю, когда им это выгодно, и вос­хо­дят к группе PEPES, вынес­шей при­го­вор Пабло Эскобару и уни­что­жив­шей (как недавно сооб­ща­лось в веду­щей колум­бий­ской газете «Семана») могу­ще­ствен­ный меде­льин­ский нар­ко­кар­тель17 . Тем вре­ме­нем мил­ли­ард­ные при­были от нар­ко­тор­говли про­дол­жают напол­нять кар­маны своих дельцов.

По сло­вам Соломона Калмоновица, выда­ю­ще­гося эко­но­ми­ста, часто цити­ру­е­мого наци­о­наль­ной прес­сой, выгоды, при­но­си­мые экс­пор­том нар­ко­ти­ков (осо­бенно кока­ина) в США, при­бли­жа­ются к цифре 4000 млн дол­ла­ров в год. Движение капи­та­лов и явля­ется истин­ной забо­той аме­ри­кан­цев. Ныне США, будучи круп­ным про­из­во­ди­те­лем мари­ху­аны в шта­тах Калифорния и Вирджиния, явля­ется веду­щим миро­вым про­из­во­ди­те­лем. Однако в этом реги­оне не суще­ствует ника­кого воен­ного плана по мас­со­вой фуми­га­ции, т.к. дан­ная куль­тура не пред­став­ляет про­блемы по при­чине того, что она не втя­нута в денеж­ные потоки.

B. План «Колумбия» ори­ен­ти­ро­ван на сохра­не­ние гео­ст­ра­те­ги­че­ского кон­троля США над стра­нами Латинской Америки и огром­ными богат­ствами Амазонии.

План «Колумбия» про­дол­жает сто­лет­ние тра­ди­ции борьбы с колум­бий­ским кре­стьян­ством. В своей реа­ли­за­ции он облег­чает про­ве­де­ние аграр­ной контр­ре­формы, кон­цен­тра­цию земли и исклю­чи­тель­ный рост агро­ин­ду­стрии. Для дости­же­ния этих целей пред­став­ля­ется необ­хо­ди­мым осла­бить моби­ли­за­ци­он­ные и орга­ни­за­ци­он­ные воз­мож­но­сти кре­стьян­ства и, когда это необ­хо­димо, про­из­во­дить мас­со­вые насиль­ствен­ные акции в отно­ше­нии сель­ско­хо­зяй­ствен­ных рабо­чих, только рас­ши­ряя и под­пи­ты­вая воору­жён­ный кон­фликт. Сознательным явля­ется стрем­ле­ние скрыть для евро­пей­ских стран пре­ступ­ный, неспра­вед­ли­вый, геге­мо­нист­ский и анти­на­род­ный харак­тер Плана «Колумбия». Пастрана и Госдеп США выра­бо­тали дру­гую вер­сию, из кото­рой прак­ти­че­ски исчез её воен­ный аспект. В целом немало тех, кто под­твер­ждает, что за всем этим стоит пря­мая заин­те­ре­со­ван­ность США в охране своих инте­ре­сов и сво­его стра­те­ги­че­ского кон­троля над Амазонией, источ­ника воды, кис­ло­рода и при­род­ных богатств.

Колумбийская оли­гар­хия стре­мится обес­пе­чить соб­ствен­ный соци­аль­ный, поли­ти­че­ский и идео­ло­ги­че­ский кон­троль над аграр­ным сек­то­ром. Фактически США видят в кре­стья­нах потен­ци­аль­ных союз­ни­ков несо­глас­ных, благо, что FARC-EP исто­ри­че­ски свя­зан с сель­ской окру­гой и боль­шин­ство его бой­цов — всего лишь кре­стьяне с ору­жием в руках. Эта гери­лья рас­смат­ри­ва­ется США в каче­стве страш­ной угрозы демо­кра­тии и своим инте­ре­сам. Правда в том, что сей­час FARC-EP состав­ляет наи­бо­лее силь­ную оппо­зи­цию плану «Колумбия», пре­вра­тив­шись в насто­я­щее нава­жде­ние Госдепа США.

С. Колумбия выбранa базой для воз­мож­ной агрес­сии в отно­ше­нии Республики Венесуэла

План «Колумбия» пред­став­ляет боль­шую угрозу без­опас­но­сти и ста­биль­но­сти латин­ской Америки. Колумбия ока­за­лась вовле­чён­ной в гло­баль­ную гонку воору­же­ний с чрез­мер­ным при­сут­ствием ино­стран­ных воен­ных совет­ни­ков. Фактически эта страна стала одним из трёх важ­ней­ших полу­ча­те­лей аме­ри­кан­ской воен­ной помощи на пла­нете и, без сомне­ния, скоро вый­дет на пер­вое место. США воз­рож­дают сце­на­рий новой холод­ной войны. Колумбия должна стать плац­дар­мом для агрес­сии в отно­ше­нии брат­ского народа Венесуэлы. Эта страна, гра­ни­ча­щая с Колумбией, ока­за­лась вовле­чен­ной в весьма тре­вож­ные для США поли­ти­че­ские изме­не­ния. Сильное север­ное госу­дар­ство не скры­вает своей враж­деб­но­сти США посред­ством мер, про­во­ди­мых пре­зи­ден­том Чавесом для обес­пе­че­ния госу­дар­ствен­ного суве­ре­ни­тета. Поэтому неуди­ви­тельно, что Пастрана не скры­вает своей оза­бо­чен­но­сти по поводу при­сут­ствия пред­ста­ви­те­лей FARC-EP на засе­да­ниях Андского пар­ла­мента в Венесуэле. Эта повстан­че­ская группа участ­вует в сотне пуб­лич­ных ини­ци­а­тив Европы и Латинской Америки, а неко­то­рые его деле­гаты в конце кон­цов были аре­сто­ваны, но затем отпу­щены пра­ви­тель­ствами Бразилии и Боливии. FARC-EP имеет отде­ле­ния (что-​то вроде посольств) во мно­гих стра­нах мира. И тем не менее Пастрана пыта­ется скрыть соб­ствен­ную сла­бость ими­джем «Анти-​Чавеса».

К югу от Колумбии эква­дор­ский народ с его рево­лю­ци­он­ными и оппо­зи­ци­он­ными тра­ди­ци­ями не избе­гает вни­ма­ния США. Вместе с Перу и Бразилией Эквадор пред­став­ляет зону стра­те­ги­че­ских инте­ре­сов США на пути к Амазонии и её гигант­ским под­зем­ным неф­тя­ным богат­ствам. В Эквадоре суще­ствует огром­ная опас­ность окру­жа­ю­щей среде в связи с исполь­зо­ва­нием гли­фо­сата и раз­ру­ши­тель­ного гриба Fusarium Oxisporium. Имеются све­де­ния, что эта война может иметь раз­ру­ши­тель­ные послед­ствия и для всего чело­ве­че­ства. Бразилия и Панама также ока­за­лись сильно постра­дав­шими в резуль­тате воору­жён­ного кон­фликта в Колумбии. Посредством ABONG (Бразильской ассо­ци­а­ции непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций) при­ня­тие плана «Колумбия» вынуж­дает Бразилию занять офи­ци­аль­ную пози­цию в отно­ше­нии слу­хов о воен­ной и финан­со­вой агрес­сии Американской импе­рии: «мы не хотим нового Вьетнама, и опре­де­лённо ещё меньше этого хочет аме­ри­кан­ский народ» — гово­рится в ком­мю­нике ONG.

Для пра­ви­тельств стран-​соседей Колумбии подоб­ный план может спро­во­ци­ро­вать огром­ные бед­ствия; при­ме­не­ние новых тех­но­ло­гий с непред­ска­зу­е­мыми послед­стви­ями, зна­чи­тель­ное севе­ро­аме­ри­кан­ское при­сут­ствие в реги­оне спро­во­ци­рует появ­ле­ние тысяч бежен­цев и пере­ме­стит про­из­вод­ство коки вглубь джун­глей Амазонки. Без сомне­ния это лишь ослож­нит воору­жён­ную борьбу, созда­вая усло­вия для кон­фликта реги­о­наль­ного масштаба.

Альтернативные предложения против войны и плана «Колумбия»

Будем исхо­дить из неопро­вер­жи­мых фак­тов. Необходимое усло­вие для мир­ного демо­кра­ти­че­ского стро­и­тель­ства в Колумбии — реше­ние аграр­ного вопроса. Необходимо срочно, с целью реше­ния про­блемы куль­ти­ва­ции коки, про­ве­сти под­лин­ную, ком­плекс­ную, демо­кра­ти­че­скую и закон­чен­ную реформу в аграр­ной сфере.

Финальные пред­ло­же­ния и замечания:

  1. Демократизация соб­ствен­но­сти на землю с лик­ви­да­цией непро­дук­тив­ных и слабо исполь­зу­е­мых лати­фун­дий. Это пред­по­ла­гает адек­ват­ное рас­пре­де­ле­ние при­год­ных для обра­ботки земель, име­ю­щее конеч­ной целью чет­кие изме­не­ния в суще­ству­ю­щей струк­туре соб­ствен­но­сти и зем­ле­вла­де­ния и накла­ды­ва­ю­щее огра­ни­че­ния на рас­ши­ре­ние соб­ствен­но­сти в соот­вет­ствии с каче­ством земли и соот­вет­ству­ю­щим реги­о­ном; рав­ным же обра­зом пред­по­ла­га­ется фун­да­мен­таль­ная пере­ори­ен­та­ция на раци­о­наль­ное зем­ле­поль­зо­ва­ние и экс­плу­а­та­цию земли с совер­шен­ство­ва­нием меха­низ­мов и про­цес­сов про­из­вод­ства. Колумбия явля­ется одной из тех стран мира, где кон­цен­тра­ция земли достигла зна­чи­тель­ней­ших раз­ме­ров. 1,5% соб­ствен­ни­ков вла­деет 80% при­год­ных для обра­ботки земель.
  2. Проведение спра­вед­ли­вой поли­тики, спо­соб­ной пред­ло­жить достой­ную социально-​экономическую про­грамму для согнан­ных с земли кре­стьян. Политики, направ­лен­ной не на улуч­ше­ние усло­вий их суще­ство­ва­ния, а на ради­каль­ное и ком­плекс­ное раз­ре­ше­ние этой ужас­ной про­блемы. Для дости­же­ния этой цели, кроме того, необ­хо­димо, чтобы госу­дар­ство поза­бо­ти­лось о роспуске част­ных армий, состав­ля­ю­щих часть пара­ми­ли­тар­ной стра­те­гии, финан­си­ру­е­мой веду­щими поли­ти­ками и соб­ствен­ни­ками круп­ней­ших (правда, забро­шен­ных) лати­фун­дий. Это вле­чёт за собой ком­пен­са­ции жерт­вам насиль­ствен­ных пере­се­ле­ний и воз­мож­ность достой­ного и гаран­ти­ро­ван­ного воз­вра­ще­ния на преж­ние земли.
  3. Проекты по адми­ни­стра­тив­ной экс­про­при­а­ции и лик­ви­да­ции сек­тора неза­кон­ных и забро­шен­ных лати­фун­дий. Необходимо изы­мать все земли подоб­ного рода, экс­про­при­и­руя их у лати­фун­ди­стов, свя­зан­ных с нар­ко­тор­гов­лей и спе­ку­лян­тами. С дру­гой сто­роны, необ­хо­димо вер­нуть земли их закон­ным соб­ствен­ни­кам посред­ством рав­ного распределения.
  4. Укрепление сель­ского хозяй­ства как поли­тика госу­дар­ства, направ­лен­ная на удо­вле­тво­ре­ние про­до­воль­ствен­ных потреб­но­стей насе­ле­ния. Вопреки наси­лию и опу­сто­ше­нию аграр­ного сек­тора, кре­стьян­ство про­дол­жает сопро­тив­ляться и зани­маться про­из­во­ди­тель­ным тру­дом. Необходимо вдох­нуть жизнь в госу­дар­ствен­ную стра­те­гию, защи­ща­ю­щую сель­скую эко­но­мику и достойно обес­пе­чи­ва­ю­щую сель­скую жизнь, укреп­ляя базо­вые госу­дар­ствен­ные услуги, такие, как меди­цин­ская помощь, обра­зо­ва­ние, элек­три­че­ство, улуч­шая сред­ства ком­му­ни­ка­ции и тех­ни­че­ского обслу­жи­ва­ния, созда­вая спра­вед­ли­вый товар­ный рынок и рас­пре­де­ле­ние по низ­ким про­цен­там дол­гов и суб­си­дий работ­ни­ков. В про­цессе диа­лога между FARC-EP и колум­бий­ским пра­ви­тель­ством эти про­блемы должны быть выне­сены на пер­вый план. В выпуске «Сопротивления» в конце 1999 г. коман­данте Альфонсо Кано18 под­дер­жал кре­стьян­ские настро­е­ния, заявив, что защита аграр­ной эко­но­мики явля­ется основ­ным наци­о­наль­ным и пат­ри­о­ти­че­ским прин­ци­пом, гаран­ти­ру­ю­щим про­до­воль­ствен­ную без­опас­ность страны, заня­тость и защиту этого важ­ного сек­тора как основы раз­ви­тия осталь­ных эко­но­ми­че­ских отрас­лей. Способствуя тем самым мир­ному про­цессу, она явля­ется неот­лож­ным, пло­до­твор­ным и посиль­ным делом. В этом смысле уместно пони­мать, что выра­щи­ва­ние коки и мака явля­ются частью сель­ской эко­но­мики, жиз­ненно важ­ной для выжи­ва­ния кре­стьян. Они состав­ляют, таким обра­зом, социально-​экономическую про­блему, кото­рая может быть решена только согла­со­ван­ной заме­ной куль­тур, кото­рая должна идти рука об руку с аграр­ной рефор­мой и про­грам­мой сель­ского раз­ви­тия. FARC-EP на Публичной Ассамблее в Кагуане перед деле­га­цией из 21 госу­дар­ства про­ил­лю­стри­ро­вал воз­мож­ность экс­пе­ри­мен­таль­ного про­екта по замене неле­галь­ных куль­тур у кре­стьян Картахены дель Кайра.
  5. Развитие плана тер­ри­то­ри­аль­ной реор­га­ни­за­ции по уста­нов­ле­нию точ­ных гра­ниц аграр­ного фронта таким обра­зом, чтобы обес­пе­чи­ва­лась охрана лес­ных богатств и био­раз­но­об­ра­зия и пре­се­ка­лась нера­ци­о­наль­ная коло­ни­за­ция, нару­ша­ю­щая баланс окру­жа­ю­щей среды. Необходимо реа­ли­зо­вать про­цесс сор­ти­ровки земли, нахо­дя­щейся в зоне раз­ве­де­ния коки, согла­со­вы­вая с кре­стья­нами про­екты заме­ще­ния куль­тур, вос­ста­нов­ле­ния леса и защиты вод­ных ресур­сов. Необходимо сти­му­ли­ро­вать и под­дер­жи­вать негри­тян­ские и индей­ские общины для под­дер­жа­ния устой­чи­вых систем по защите про­из­вод­ства и охране окру­жа­ю­щей среды, вос­ста­нав­ли­вая куль­тур­ную цен­ность неко­то­рых их производств.
  6. Сортировка земли. Это клю­че­вой момент, но жиз­ненно важ­ным явля­ется и уста­нов­ле­ние меха­низ­мов защиты мел­кой соб­ствен­но­сти. В этот кон­текст вхо­дят пред­ло­же­ния по созда­нию кре­стьян­ских резер­вов, под­держка або­ри­ген­ного насе­ле­ния и укреп­ле­ние кол­лек­тив­ных прав соб­ствен­но­сти чер­но­ко­жих общин. Эти формы тит­ри­ро­ва­ния земель огра­ни­чи­вают воз­мож­но­сти рас­ши­ре­ния соб­ствен­но­сти, укреп­ляют гаран­тии кре­стьян­ским орга­ни­за­циям для дости­же­ния наи­боль­ших выгод, уста­нав­ли­вают чёт­кие усло­вия и точ­ные огра­ни­че­ния в обла­сти купли-​продажи земель.
  7. Гарантирование системы низ­ко­про­цент­ных кре­ди­тов и суб­си­дий, тех­ни­че­ской под­держки и выпол­не­ния госу­дар­ствен­ных и обще­ствен­ных услуг для кол­лек­тив­ных соб­ствен­ни­ков. В этом направ­ле­нии пред­став­ля­ется необ­хо­ди­мым созда­ние новой кадаст­ро­вой системы и новых меха­низ­мов нало­го­об­ло­же­ния, дей­ству­ю­щих в новых реги­о­наль­ных и локаль­ных усло­виях, после того как будут кон­кре­ти­зи­ро­ваны пред­ло­же­ния по внут­рен­ней аграр­ной реформы.

Нашли ошибку? Выделите фраг­мент тек­ста и нажмите Ctrl+Enter.

Примечания

  1. Существуют раз­лич­ные при­меры, но самой дра­ма­тич­ной по жесто­ко­сти и цинизму явля­ется исто­рия с Патриотическим Союзом (Unión Patriótica, UP). Это поли­ти­че­ская орга­ни­за­ция, осно­ван­ная в 1985 г. для дви­же­ния к мир­ному согла­ше­нию и пре­кра­ще­нию огня, согла­со­ван­ных годом ранее пра­ви­тель­ством и FARC-EP, в 1986 г. начало мно­го­обе­ща­ю­щий поли­ти­че­ский рост, кото­рый на корот­кое время при­вёл его к дости­же­нию дотоле невоз­мож­ного отно­си­тель­ного кон­сен­суса между силами мно­го­пар­тий­ной оппо­зи­ции и левыми в Колумбии. В после­ду­ю­щие годы Патриотический Союз был потоп­лен в крови, что было неви­дан­ным собы­тием для поли­ти­че­ской пар­тии во всём Западном полу­ша­рии. Более 4000 акти­ви­стов стали жерт­вами инди­ви­ду­аль­ного и мас­со­вого тер­рора, среди кото­рых — два кан­ди­дата в пре­зи­денты, пар­ла­мен­та­рии, мэры и десятки чинов­ни­ков. Этот гено­цид в отно­ше­нии UP, вызван­ный нетер­пи­мо­стью дей­ству­ю­щей вла­сти, спо­соб­ство­вал краху мир­ных ини­ци­а­тив в отно­ше­нии FARC-EP. Многочисленные звер­ские убий­ства проф­со­юз­ных лиде­ров, кре­стьян, учи­те­лей и защит­ни­ков прав чело­века, среди про­чего, реши­тельно спо­соб­ство­вали тому, что страна и поныне нахо­дится в состо­я­нии граж­дан­ской войны (прим. авт.)
  2. В совре­мен­ном отчете из оценки исклю­чены 62,8 млн га, при­над­ле­жа­щие лесам и неко­ло­ни­зо­ван­ной сельве, город­ской соб­ствен­но­сти, при­род­ные запо­вед­ники и вод­ные источ­ники, согласно цити­ру­е­мому выше источ­нику (Прим. авт.).
  3. В основ­ном это отно­сится к круп­ным стро­и­тель­ным про­ек­там, сразу же воз­буж­да­ю­щим инте­рес лати­фун­ди­стов, кото­рым часто тайно уда­ётся ещё за много лет зара­нее узнать, что в опре­де­лён­ной зоне пред­по­ла­га­ется стро­и­тель­ство гид­ро­элек­три­че­ской дамбы, дороги или же заду­мана раз­ведка место­рож­де­ний полез­ных иско­па­е­мых. Тогда для кре­стьян, чер­но­ко­жего и индей­ского насе­ле­ния обла­сти насту­пает катастрофа.Их обви­няют в свя­зях с гери­льей, а затем пара­ми­ли­та­рес («силы само­обо­роны») начи­нают резню насе­ле­ния. За корот­кое время регион сме­няет соб­ствен­ника, и работ­ники попол­няют собой вере­ницу т.н. «жертв воору­жён­ного кон­фликта». Эти земли лати­фун­ди­сты затем про­дают госу­дар­ству по чрез­вы­чайно завы­шен­ным ценам, полу­чая огром­ные при­были. Среди всего этого выде­ля­ются мега­про­екты, какие-​то уже реа­ли­зо­ван­ные, а какие-​то ещё нет, как, напри­мер, новый межоке­ан­ский канал Atrato- Truandó в Урабе, гид­ро­элек­три­че­ские стан­ции в Урре, транс­порт­ная маги­страль, соеди­ня­ю­щая тихо­оке­ан­ское побе­ре­жье с Ориноко, коль­це­вые марш­руты в Магдалена Медиа и Бонавентуре, про­хо­дя­щие через Тулуа и Бугу к Толиме, неф­тя­ные раз­ра­ботки в Арауке, Блокко Саморе и др., такие, как стро­и­тель­ство круп­ных реч­ных и мор­ских пор­тов. Всё это реа­ли­зу­ется в стра­те­ги­че­ских зонах с боль­шими запа­сами воды. (прим. авт.)
  4. FARC — круп­ней­шая лево­ра­ди­каль­ная военно-​политическая орга­ни­за­ция, осно­ван­ная в 1964 г. лиде­рами кре­стьян­ского ком­му­ни­сти­че­ского сопро­тив­ле­ния и (наряду с «Армией наци­о­наль­ного осво­бож­де­ния», ELN, «Движением 19 апреля», M-19, и «Народной осво­бо­ди­тель­ной армией», EPL) на про­тя­же­нии деся­ти­ле­тий сра­жав­ша­яся с кри­ми­наль­ным тер­ро­ри­сти­че­ским колум­бий­ским режи­мом, щедро спон­си­ру­е­мым США в рам­ках стра­те­гии «сдер­жи­ва­ния ком­му­низма». Демобилизовалась по ито­гам мир­ных согла­ше­ний с пра­ви­тель­ством в 2016 г.
  5. Взято из доку­мента Национального Крестьянского Совета, CNC, кол­лек­тив­ного органа, пред­став­ля­ю­щего мно­го­чис­лен­ные афро-​колумбийские и або­ри­ген­ные орга­ни­за­ции на наци­о­наль­ном уровне, Богота, 1999 (прим. авт.).
  6. «Виоленсия» (от испан­ского violencia — наси­лие) — тер­мин, тра­ди­ци­онно исполь­зу­ю­щийся в спе­ци­аль­ной лите­ра­туре и пуб­ли­ци­стике для харак­те­ри­стики кро­ва­вого социально-​политического кри­зиса, потряс­шего Колумбию в кон. 1940 -х — нач. 1960-​х гг. Начало кон­фликта было поло­жено убий­ством 9 апреля 1948 г. попу­ляр­ного либе­раль­ного лидера Х. Э. Гайтана. После при­хода к вла­сти дик­та­тр­ских режи­мов Л.Э. Гомеса Кастро и Г. Рохаса Пинильи раз­вер­нулся систе­ма­ти­че­ский тер­рор в отно­ше­нии левых акти­ви­стов, проф­со­юз­ных лиде­ров и демо­кра­ти­че­ских орга­ни­за­ций. Параллельно с этим в сель­ской мест­но­сти лати­фун­ди­стами при помощи соб­ствен­ных воору­жён­ных банд был раз­вер­нут тер­рор в отно­ше­нии мел­ких кре­стьян­ских зем­лев­да­дель­цев. Следствием этого стало созда­ние кре­стьян­ских пар­ти­зан­ских рес­пуб­лик, раз­гром­лен­ных пра­ви­тель­ствен­ными вой­сками к 1964 году. Восставшие кре­стьян­ские рес­пуб­лики стали осно­вой для фор­ми­ро­ва­ния левых пар­ти­зан­ских армий (FARC-EP, ELN, EPL)
  7. Касик (и его колум­бий­ский сино­ним «gamonal») —исто­ри­че­ский тер­мин, пер­во­на­чально озна­чав­ший вождей таино (группа индей­ских наро­дов на Больших Антильских и Багамских ост­ро­вах), затем — всех индей­ских пра­ви­те­лей. В XX в. тер­мин вошёл в повсе­днев­ный оби­ход для обо­зна­че­ния локаль­ных поли­ти­ков, обрас­та­ю­щих кли­ен­те­лой и спо­соб­ных при­ме­нять запу­ги­ва­ние и наси­лие в отно­ше­нии своих менее состо­я­тель­ных и вли­я­тель­ных сосе­дей. Вот что пишет сам автор: «gamonal» (касик) — это лицо, име­ю­щее соци­аль­ный, инсти­ту­ци­о­наль­ный и поли­ти­че­ский ста­тус. В прин­ципе это лати­фун­дист, пред­став­ля­ю­щий локаль­ную власть, в т.ч. в ком­мер­че­ских делах. Гамоналес, как пра­вило, тайно свя­заны с нар­ко­тор­гов­цами, а также дру­зьями из воен­ной и поли­цей­ской вер­хушки в борьбе про­тив повстан­цев и ока­зы­вают финан­со­вую помощь сетям пара­ми­ли­та­рист­ских групп».
  8. Социолог Альфредо Молано Браво (р. 1944) про­фес­си­о­нально изу­чает тему кре­стьян­ской коло­ни­за­ции в Колумбии. Работы «Внутри сельвы» (1987), «От Виоленсии к коло­ни­за­ции» (1988) , «Крестьяне, госу­дар­ство и вио­лен­сия» (1989), среди про­чих, пред­став­ляют важ­ные дока­за­тель­ства в пользу суще­ство­ва­ния этого факта (прим. авт.).
  9. Трухильо Сезар Гавириа (р. 1947) — либе­раль­ный поли­тик, пре­зи­дент Колумбии в 1990-1994 гг.
  10. Банк гаран­тий­ных аграр­ных кре­ди­тов, изна­чально пред­на­зна­чав­шийся для помощи мел­ким и сред­ним про­из­во­ди­те­лям. (прим. авт.)
  11. Сельское насе­ле­ние Колумбии состав­ляет при­мерно 30% от общего насе­ле­ния страны. Это около 12 млн, из кото­рых 80% про­жи­вают в усло­виях бед­но­сти
  12. «План Колумбия» — серия меро­при­я­тий США по ока­за­нию материально-​технической и воен­ной «помощи» Колумбии якобы с целью про­ти­во­сто­я­ния нар­ко­биз­несу и свя­зан­ным с ним пре­ступ­ным груп­пи­ров­кам. Запущенный в 1998-1999 гг., на деле он был направ­лен, в первую оче­редь, на про­ти­во­дей­ствие ком­му­ни­сти­че­ским пар­ти­за­нам FARC и ELN и их сто­рон­ни­кам. Натренированные аме­ри­кан­цами колум­бий­ские воен­ные ока­зы­вали все­сто­рон­нюю помощь уль­тра­пра­вым эскад­ро­нам смерти (т.н. «пара­ми­ли­та­рес», офи­ци­ально — «Объединенные силы само­обо­роны Колумбии», AUC, фор­мально рас­пу­щен­ные в 2006 г.), похи­щав­шим, пытав­шим, уби­вав­шим и (при мол­ча­ли­вом попу­сти­тель­стве вла­стей) про­дол­жа­ю­щим уби­вать левых пар­ти­зан, без­оруж­ных кре­стьян и проф­со­юз­ных дея­те­лей по всей стране.
  13. Речь идёт о выше­упо­мя­ну­том «Патриотическом союзе», легаль­ной левой поли­ти­че­ской пар­тии, осно­ван­ной в 1985 г. и рас­пу­щен­ной к 2000 г. из-​за тер­рора госу­дар­ства, нар­ко­кар­те­лей и уль­тра­пра­вых бое­ви­ков.
  14. Андрес Пастрана (р. 1954) — пре­зи­дент Колумбии в 1998-2002. Провалив мир­ный про­цесс и пере­го­воры с левыми пар­ти­за­нами, стал ответ­ствен­ным за реа­ли­за­цию «Плана Колумбия».
  15. «Парамилитарес» — назва­ние уль­тра­пра­вых анти­ком­му­ни­сти­че­ских воору­жён­ных груп­пи­ро­вок, создан­ных поли­ти­ками и лати­фун­ди­стами для про­ти­во­дей­ствия гери­лье в сель­ской мест­но­сти. Эти группы воз­никли в конце 80-​х гг. при тес­ном сотруд­ни­че­стве пра­вых поли­ти­ков, воен­ных, лати­фун­ди­стов и нар­ко­кар­те­лей (в т.ч. печально извест­ного Медельинского кар­теля, остро нуж­дав­ше­гося в «защите» после скупки сотен гек­та­ров земли). Вскоре эти банды ока­за­лись систе­ма­ти­че­ски вовле­чен­ными в нар­ко­тор­говлю. Наиболее круп­ная из них, «Объединённые силы само­обо­роны Колумбии» (AUC), создан­ная бра­тьями Карлосом, Фиделем и Висенте Кастаньо в 1996 г., на пике своей «дея­тель­но­сти» насчи­ты­вала до 30 тыс. бое­ви­ков и дей­ство­вала на 2/3 тер­ри­то­рии страны. Их методы — похи­ще­ния, убий­ства, пытки, тер­рор. После их фор­маль­ного роспуска в 2006 г. пара­ми­ли­та­рес рас­полз­лись по стране и сфор­ми­ро­вали целую сеть нар­ко­кар­те­лей, про­дол­жа­ю­щих похи­щать и уби­вать акти­ви­стов и проф­со­юз­ных дея­те­лей.
  16. Правый колум­бий­ский поли­тик, пре­зи­дент страны в 2002-2010 гг. Запятнавший себя тес­ным сотруд­ни­че­ством с Пабло Эскобаром и его кар­те­лем в быт­ность аль­каль­дом (мэром) Медельина, он уже на посту пре­зи­дента стал ини­ци­а­то­ром наступ­ле­ния на кон­тро­ли­ру­е­мые пар­ти­за­нами сель­ские реги­оны, а в 2006 г. ока­зался заме­шан­ным в круп­ном скан­дале, свя­зан­ном с раз­об­ла­че­нием фак­тов сотруд­ни­че­ства вли­я­тель­ных кон­гресс­ме­нов с пара­ми­ли­тар­ными бан­дами. Уже в 2016 году спо­соб­ство­вал тому, что на «все­на­род­ном рефе­рен­думе» иму­щие классы страны про­го­ло­со­вали про­тив мира с пар­ти­за­нами.
  17. Медельинский кар­тель — самая пер­вая и круп­ная пре­ступ­ная груп­пи­ровка Колумбии, спе­ци­а­ли­зи­ро­вав­ша­яся на про­из­вод­стве и экс­порте круп­ных пар­тий кока­ина в США и Европу. Оказывая серьёз­ней­шее вли­я­ние на поли­тику и эко­но­мику страны и рас­по­ла­гая соб­ствен­ными воору­жён­нымм отря­дами, кар­тель (наряду со своим кон­ку­рен­том, кар­те­лем Кали) являлся замет­ным фак­то­ром общественно-​политической жизни Колумбии кон. 70-​х - 90-​х гг. и одно­вре­менно зна­ко­вой чер­той колум­бий­ского пери­фе­рий­ного капи­та­лизма. Организация рас­па­лась в резуль­тате серии ощу­ти­мых уда­ров, нане­сён­ных ей начи­ная с 1989 г. (года объ­яв­ле­ния «тоталь­ной войны» нар­ко­биз­несу) военно-​полицейскими силами в сотруд­ни­че­стве с пара­ми­ли­та­рес и отря­дами виги­лан­тов. В декабре 1993 г. в ходе поли­цей­ской опе­ра­ции был лик­ви­ди­ро­ван её лидер, круп­ней­ший нар­ко­ба­рон П. Эскобар, что, впро­чем, не при­вело к сни­же­нию объ­ёма про­из­вод­ства нар­ко­ти­ков. Его пра­во­пре­ем­ни­ком счи­та­ется кар­тель Энвигадо, в кото­ром замет­ную роль играют быв­шие уль­тра­пра­вые бое­вики.
  18. Альфонсо Кано (1948 - 2011) — колум­бий­ский левый поли­тик, лидер РВСК-АН в 2008-2011 гг. и пре­ем­ник леген­дар­ного Мануэля Маруланды — ком­му­ни­сти­че­ского акти­ви­ста и кре­стьян­ского лидера-​основателя РВСК-АН. Погиб в резуль­тате спе­цо­пе­ра­ции колум­бий­ских воен­ных.