Ори­ги­нал статьи

В отли­чие от своих про­даж­ных «кол­лег», заис­ки­ва­ю­щих перед нео­ли­бе­раль­ным режи­мом, он не оста­нав­ли­ва­ется на про­стой кон­ста­та­ции при­ме­ров бед­ствен­ного поло­же­ния Колум­бии. Раз­ви­тие нар­ко­тра­фика, воору­жён­ные напа­де­ния на кре­стьян, неза­кон­ный отъём земли — всё это не слу­чай­ные ошибки в системе, а неиз­беж­ные реа­лии капи­та­ли­сти­че­ской эко­но­мики стран «Тре­тьего мира», раз­дав­лен­ных эко­но­ми­че­скими и воен­ными интер­вен­ци­ями США и их сател­ли­тов. Несмотря на то, что Луи Аль­берто Матта совер­шенно спра­вед­ливо ука­зы­вает на необ­хо­ди­мость уни­что­же­ния капи­та­лизма, методы, к кото­рым он взы­вает, как мини­мум, наивны и далеки от марк­сист­ской рево­лю­ци­он­ной стра­те­гии. Мы же счи­таем, что при­мер боль­ше­ви­ков в Рос­сий­ской Импе­рии демон­стри­рует необ­хо­ди­мость взя­тия вла­сти рабо­чими и союз­ным им неиму­щим кре­стьян­ством, под руко­вод­ством Ком­му­ни­сти­че­ской Пар­тии с марк­сист­скими прин­ци­пами. Только курс на постро­е­ние соци­а­лизма поз­во­лит покон­чить с кон­цен­тра­цией капи­тала в руках несколь­ких бога­чей (в ста­тье при­ве­дён при­мер кон­цен­тра­ции 80% земли в руках 1,5% вла­дель­цев), иму­ще­ствен­ным рас­сло­е­нием обще­ства и бес­прав­ным поло­же­нием трудящихся.

Столетие аграрного конфликта в Колумбии: структурные связи между наркотрафиком, коррупцией, насилием и утратой суверенитета

Аграр­ное раз­ви­тие Колум­бии в XX сто­ле­тии потер­пело крах. Суще­ство­вав­шие в этой стране власт­ные отно­ше­ния и струк­туры, носив­шие фео­даль­ный отпе­ча­ток, систе­ма­ти­че­ски про­ти­во­дей­ство­вали реше­нию аграр­ного вопроса. Стаг­на­ция спро­во­ци­ро­вала целую серию эко­но­ми­че­ских, соци­аль­ных и поли­ти­че­ских про­блем в стране. Без сомне­ния, про­дол­жа­ю­щийся ныне соци­аль­ный и воору­жён­ный кон­фликт вос­хо­дит сво­ими кор­нями к неспра­вед­ли­вому управ­ле­нию в рам­ках аграр­ной страны, осу­ществ­ля­е­мому госу­дар­ством и гос­под­ству­ю­щими эли­тами в тече­ние послед­них ста лет.

Для рас­смот­ре­ния про­блемы в опре­де­лён­ном кон­тек­сте необ­хо­димо иметь в виду харак­тер поли­ти­че­ского режима, глу­боко анти­де­мо­кра­ти­че­ского и опи­ра­ю­ще­гося на наси­лие. Поли­ти­че­ские классы и в целом истеб­лиш­мент пят­нали себя кри­ми­наль­ной дея­тель­но­стью и наси­лием вся­кий раз, когда под угрозу ста­ви­лась ста­биль­ность их власт­ных полномочий.

Пара­док­сально зву­чит опре­де­ле­ние Колум­бии, дан­ной Соеди­нён­ными Шта­тами: «Наи­бо­лее ста­биль­ная демо­кра­тия Латин­ской Аме­рики». Оно наме­ренно игно­ри­рует дли­тель­ную тра­ди­цию кор­руп­ции и наси­лия, а также насто­я­щий гено­цид, раз­вёр­ну­тый пра­ви­тель­ством про­тив своих поли­ти­че­ских про­тив­ни­ков в тече­ние послед­них 80 лет, душа все демо­кра­ти­че­ские каналы выра­же­ния народ­ного про­те­ста, кото­рые исхо­дят в послед­нее деся­ти­ле­тие от Пат­ри­о­ти­че­ского Союза¹ . Всё это нико­гда не слу­жило пре­пят­ствием для пра­ви­тельств США в без­ого­во­роч­ной под­держке колум­бий­ского режима.

Для пони­ма­ния совре­мен­ной соци­ально-поли­ти­че­ской ситу­а­ции пред­став­ля­ется более чем необ­хо­ди­мым подроб­ное осве­ще­ние непро­стой исто­рии страны. В этом докладе я зай­мусь ана­ли­зом только одной про­блемы: речь пой­дёт об анти­кре­стьян­ской и антиа­грар­ной поли­тике пра­ви­тель­ства, гос­под­ству­ю­щей в Колум­бии, анти­на­род­ной сущ­но­сти госу­дар­ствен­ной поли­тики в отно­ше­нии аграр­ного сек­тора, кото­рая, по моему мне­нию, вме­сто улуч­ше­ния ситу­а­ции одно­значно ведёт к гибели кре­стьян­ства в Колумбии.

Колонизация, латифундия и насильственные переселения

Лати­фун­дия стала струк­тур­ной базой анти­де­мо­кра­ти­че­ской системы, вер­ша­щей судьбы Колум­бии. В стране доми­ни­рует неслы­хан­ная по своим мас­шта­бам фео­даль­ная струк­тура: 1,5% соб­ствен­ни­ков вла­деют 80% потен­ци­ально пло­до­род­ных земель. В Колум­бии рас­по­ло­жено 114,1 млн га опи­сан­ной земли (13[3]), из кото­рой 51,3 млн ока­зы­ва­ются при­год­ными для сель­ского хозяй­ства и живот­но­вод­ства, фор­ми­руя т.н. «зем­ле­дель­че­ский фронт»² . Из этих откры­тых пло­ща­дей только 10 млн га явля­ются долж­ным обра­зом опти­ми­зи­ро­ван­ными для про­из­вод­ства с/​х про­дук­ции, из них же в свою оче­редь обра­ба­ты­ва­ется лишь 4 млн га. 1 млн га выде­лен под про­мыш­лен­ное зем­ле­де­лие: сахар­ный трост­ник, бананы и афри­кан­скую пальму.

С дру­гой сто­роны, в отно­ше­нии живот­но­вод­че­ского сек­тора, дан­ные, при­во­ди­мые в докладе «Гео­гра­фи­че­ского инсти­тута Агу­стина Кодацци» (Instituto Geográfico Agustín Codazzi), про­ци­ти­ро­ван­ный «Сель­ской мис­сией» [Misión Rural], сви­де­тель­ствуют о том, что 45 млн га земли исполь­зу­ется для экс­тен­сив­ного живот­но­вод­ства, из кото­рых только 5 млн исполь­зу­ется долж­ным обра­зом. Таким обра­зом, можно ска­зать, что около 90% этих земель непро­дук­тивны. Про­сто-напро­сто они уве­ли­чи­вают вла­де­ния свя­зан­ных с нар­ко­тра­фи­ком лати­фун­ди­стов и пред­ста­ви­те­лей мест­ных вла­стей в ущерб их преж­ним закон­ным соб­ствен­ни­кам: иначе говоря, осталь­ные 2 млн зем­ле­вла­дель­цев вынуж­дены попро­сту поки­дать свои земли. Фак­ти­че­ски речь идёт о лати­фун­диях «на откорм», зарос­ших сор­ня­ками и жни­вьём. Это земли, на кото­рых в буду­щем можно спе­ку­ли­ро­вать, осо­бенно в обла­стях, кото­рые выде­ля­ются под транс­порт­ные, вод­ные и добы­ва­ю­щие мега­про­екты, раз­ви­тие кото­рых пла­ни­рует госу­дар­ство или ТНК³ . Эти земли отби­ра­ются у фер­ме­ров силой или посред­ством мер при­ну­ди­тель­ного высе­ле­ния. Для сокры­тия истин­ных целей исполь­зу­ется стра­те­гия объ­яв­ле­ния сель­ско­хо­зяй­ствен­ных рабо­чих пособ­ни­ками гери­льи. Вопреки этому истеб­лиш­мент в отно­ше­нии всех своих средств насто­я­тельно исполь­зует рито­рику, согласно кото­рой бег­ство жите­лей с их земель объ­яс­ня­ется резуль­та­том борьбы пара­ми­ли­та­рес и повстанцев.

29 ноября 2000 г. имел место один из сотен пока­за­тель­ных слу­чаев: сеньор Фер­нандо Меде­льин (дирек­тор госу­дар­ствен­ной сети соли­дар­но­сти и помощи бежен­цам) и извест­ная теле­ви­зи­он­ная жур­на­листка Кла­удия Гури­сатти бес­со­вестно оправ­дали ужас­ную резню 50 кре­стьян и рыбо­ло­вов в реги­оне Чье­нага Гранде, где изуро­до­ван­ные тела уби­тых, пла­ва­ю­щие в реке и нося­щие на себе ясные следы пыток и уве­чий, были пред­став­лены как есте­ствен­ная реак­ция неиз­вест­ных «воору­жён­ных людей» на воз­мож­ное при­сут­ствие FARC⁴ в реги­оне. Для медиа закон­ной вла­сти и госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих фаб­ри­ка­ция про­стых объ­яс­не­ний в отно­ше­нии мно­го­чис­лен­ных слу­чаев мас­со­вых убийств стала привычкой.

Слу­чай ужас­ного празд­ника смерти в Эль Саладо, депар­та­менте Сесар, где выжив­шие кре­стьяне были при­нуж­дены тан­це­вать посреди тру­пов своих уби­тых род­ных, и в Мапи­ри­пане (депар­та­мент Мета), где вой­ска не пре­пят­ство­вали про­ходу банды убийц, в то время как послед­ние уби­вали и пытали своих жертв. Слу­чай 42 жертв в Урабе, где были убиты почти все лидеры аграр­ного проф­со­юза – акти­ви­стов Пат­ри­о­ти­че­ского союза, что побу­дило к бег­ству остав­шихся в живых, и слу­чай резни в Тру­хи­льо и Рио Фрио дель Валье, где более 100 кре­стьян были бро­шены в глу­бо­кие воды реки Кауки после того, как им были отруб­лены руки, слу­чай резни кре­стьян в Маг­да­лена Медио, убийств в Лос Увос, Ла Оркете, Сего­вии и Бона­вен­туре. Это лишь немно­гие из более чем 700 инци­ден­тов за послед­ние 14 лет, кото­рые неко­то­рые жур­на­ли­сты, социо­логи и пред­ста­ви­тели обще­ствен­ных орга­ни­за­ций опре­де­ляют как «плоды все­об­щего наси­лия, спро­во­ци­ро­ван­ные воору­жён­ными группами».

Наци­о­наль­ный кре­стьян­ский совет (Consejo Nacional Campesino) под­твер­ждает, что речь идёт о пре­ступ­ной стра­те­гии депо­пу­ля­ции аграр­ных реги­о­нов для захвата пусту­ю­щих земель. Ука­зан­ная орга­ни­за­ция под­твер­ждает, что в Колум­бии «беженцы не столько порож­дены усло­ви­ями войны, сколько логи­кой инте­ре­сов власт­ных струк­тур, раз­жи­га­ю­щих войну для сгона кре­стьян с земель»⁵ .

За послед­ние 12 лет чуть больше 2 млн кре­стьян согнаны с их земель. Хуже того, столь печаль­ные реа­лии не явля­ются чем-то новым в Колум­бии, так как начи­ная с сере­дины про­шлого века пло­до­род­ные земли были фак­ти­че­ски остав­лены из-за всплеска наси­лия, спро­во­ци­ро­ван­ного борь­бой тра­ди­ци­он­ных поли­ти­че­ских пар­тий – либе­раль­ной и кон­сер­ва­тив­ной. По мень­шей мере 200 000 было убито и более 2 млн сель­ско­хо­зяй­ствен­ных работ­ни­ков было вынуж­дено бежать и осва­и­вать новые земли. Это период, извест­ный в исто­рии страны под назва­нием «Ла Вио­лен­сия»⁶ . С тех пор про­цессы вынуж­ден­ной коло­ни­за­ции нико­гда не пре­кра­ща­лись. Дви­га­ясь вдоль рек, кре­стьяне направ­ля­ются к скло­нам гор, выру­бая сельву и осва­и­вая новые земли. Посвя­тив себя выра­щи­ва­нию про­дук­тов для соб­ствен­ного потреб­ле­ния, они выру­бают леса и про­кла­ды­вают дороги к горам, рас­ши­ряя, таким обра­зом, пло­щадь пахот­ных земель, пыта­ясь избе­жать войны и найти луч­шую долю. В свою оче­редь мест­ные касики⁷ сле­дуют за кре­стья­нами с целью полу­чить неболь­шие участки. Эти зем­ле­вла­дельцы рас­ши­ряют гра­ницы своих вла­де­ний в ущерб мел­ким участ­кам, земли кото­рых при­годны для зем­ле­де­лия, но исполь­зу­ются довольно нере­гу­лярно. Кре­стьяне вынуж­дены поку­пать по завы­шен­ным ценам семена и удоб­ре­ния, тер­петь суще­ствен­ные транс­порт­ные и ком­мер­че­ские рас­ходы, в то время как тру­до­вые доходы часто ока­зы­ва­ются очень низ­кими⁸ .

Антидемократическое законодательство и «открытая экономика»

Вме­ша­тель­ство колум­бий­ского пра­ви­тель­ства с целью раз­ре­ше­ния соци­аль­ных про­блем сель­ского насе­ле­ния и тре­вож­ного нера­вен­ства, свя­зан­ного с аграр­ным вопро­сом, пока­зали себя про­ти­во­ре­чи­выми как в эко­но­ми­че­ском, так и в поли­ти­че­ском смысле. Пра­ви­тель­ства и сель­ские элиты в целом сде­лали невоз­мож­ной транс­фор­ма­цию аграр­ных струк­тур (страна была пре­иму­ще­ственно аграр­ной с начала 20 в.) в граж­дан­ско-демо­кра­ти­че­ском отно­ше­нии. Веду­щие поли­тики вме­сто улуч­ше­ния ситу­а­ции спо­соб­ство­вали некон­тро­ли­ру­е­мому «рас­кре­стья­ни­ва­нию» сель­ской округи, внося свой вклад в пре­вра­ще­ние их в экс­тен­сив­ные живот­но­вод­че­ские хозяй­ства с сопут­ству­ю­щими им про­цес­сами роста обни­ща­ния и непро­дук­тив­но­сти деревни. За исклю­че­нием закона № 200 от 1936 г., пред­став­ля­ю­щего собой про­грес­сив­ную попытку испра­вить фео­даль­ный неспра­вед­ли­вый харак­тер аграр­ной струк­туры страны, зако­но­да­тель­ные ини­ци­а­тивы от 1944 г. (законы №№ 100 и 160) и 1982 (№ 35) года, несмотря на их соци­аль­ную рито­рику, удо­вле­тво­ряли инте­ресы исклю­чи­тельно зем­ле­вла­дель­цев и касиков.

Откры­тая эко­но­мика, поощ­ря­е­мая внеш­не­по­ли­ти­че­ским кур­сом, в осо­бен­но­сти пра­ви­тель­ства Гави­риа (1987)⁹ , уве­ли­чило на 700% ввоз про­дук­тов пита­ния; в конце кон­цов пока­за­тели воз­росли до при­бли­зи­тельно 7,5 млн тонн в год (согласно дан­ным, при­ве­дён­ным DANE — Departamento Nacional de Statistica [Нац. ста­ти­сти­че­ского депар­та­мента] в резуль­тате иссле­до­ва­ния 1999 г.). Без сомне­ния, мас­со­вый импорт зерна, бана­нов, юкки, кар­то­феля, ово­щей и зер­но­бо­бо­вых, состав­ля­ю­щих часть раци­она колум­бий­цев и основ­ной доход фер­ме­ров, при­вело к обни­ща­нию сель­ского насе­ле­ния и разо­ре­нию той части сель­ской эко­но­мики, кото­рая задей­ство­вана в про­из­вод­стве про­дук­тов питания.

В целом, поли­ти­че­ская стра­те­гия почти все­гда направ­лена на поощ­ре­ние инте­ре­сов заме­шан­ной в поли­тике сель­ской элиты (свя­зан­ной с живот­но­вод­ством и агро­ин­ду­стрией). Вопреки настой­чи­вой и дву­смыс­лен­ной соци­аль­ной рито­рике удо­вле­тво­рен­ными ока­за­лись только инте­ресы наи­бо­лее обес­пе­чен­ных. Напри­мер, высо­кие пошлины на ввоз мяса про­ти­во­ре­чат поли­тике, поощ­ря­ю­щей ввоз зер­но­вых из-за границы.

С дру­гой сто­роны, поли­тика суб­си­дий бла­го­при­ят­ствует мно­го­мил­ли­ард­ной инду­стрии сахар­ного трост­ника, в то время как раз­ве­де­нию таких про­дук­тов, как бананы, юкка, маис, рис, поми­доры, сорго, пше­ница и т.д., про­дук­тов, жиз­ненно важ­ных для про­пи­та­ния сель­ского насе­ле­ния, был нане­сён зна­чи­тель­ный ущерб дема­го­ги­че­ской госу­дар­ствен­ной поли­ти­кой, поощ­ря­ю­щей круп­ные наци­о­наль­ные про­из­вод­ства. Она помо­гает тем, кто уже извлёк огром­ные эко­но­ми­че­ские при­были, и защи­щает лати­фун­ди­стов посред­ством открыто нео­ли­бе­раль­ного и анти­кре­стьян­ского поли­ти­че­ского про­цесса. Более кон­крет­ный при­мер пред­став­лен в слу­чае с Аграр­ным Бан­ком¹⁰ , кото­рый был лик­ви­ди­ро­ван в резуль­тате дефи­цита 1998 г., спро­во­ци­ро­ван­ного адми­ни­стра­тив­ной кор­руп­цией и рас­тра­той средств. Наи­бо­лее серьёз­ный аспект, как это было пред­став­лено офи­ци­аль­ной прес­сой, заклю­ча­ется в том факте, что боль­шин­ство долж­ни­ков банка были не кре­стья­нами, как было бы разумно пред­по­ло­жить, а мел­кими поли­ти­ками, ско­то­во­дами и круп­ными лати­фун­ди­стами, кото­рые поль­зо­ва­лись сво­ими фон­дами для мно­го­мил­ли­ард­ных гряз­ных пред­вы­бор­ных кампаний.

Капитализм и наркоторговля против бедности, коки и проблем выживания

Огром­ные соци­аль­ные и эко­но­ми­че­ские труд­но­сти, кото­рые пере­жи­вают бед­ные колум­бий­ские кре­стьяне¹¹ , отсут­ствие соци­аль­ных и обще­ствен­ных услуг, спо­соб­ных обес­пе­чить достой­ную сель­скую жизнь, нео­ли­бе­раль­ная поли­тика и исто­ри­че­ское анти­кре­стьян­ское зако­но­да­тель­ство, к кото­рым добав­ля­ются жад­ность лати­фун­ди­стов и наси­лие, тво­ри­мое пра­ви­тель­ством, без­об­раз­ным обра­зом спо­соб­ство­вали росту нищеты и поля­ри­за­ции соци­аль­ного кон­фликта в минув­шем веке. В этих усло­виях для сель­ского работ­ника зача­стую очень тяжело выжить, опи­ра­ясь лишь на плоды, при­но­си­мые тра­ди­ци­он­ными куль­ту­рами, свя­зан­ными с про­из­вод­ством про­дук­тов пита­ния. Низ­кая при­быль от ком­мер­ци­а­ли­за­ции про­дук­тов труда, жесто­кое дав­ле­ние со сто­роны круп­ных земель­ных соб­ствен­ни­ков и поли­ти­ка­нов, отсут­ствие поли­ти­че­ской стра­те­гии по защите сель­ской эко­но­мики явля­ются основ­ными при­чи­нами куль­ти­ва­ции коки и мака в Колум­бии. Тысячи кре­стьян-пере­се­лен­цев посвя­тили себя раз­ве­де­нию коки и мака как един­ствен­ного сред­ства к суще­ство­ва­нию. Кока и мак пред­став­ляют собой наи­бо­лее яркий при­мер соци­аль­ной борьбы в аграр­ной сфере совре­мен­ной Латин­ской Аме­рики: в этом каче­стве вынуж­ден­ная куль­ти­ва­ция явля­ется сред­ством сохра­нить за собой при­выч­ный образ жизни и избе­жать вынуж­ден­ного пере­се­ле­ния в город.

В кре­стьян­ском пред­став­ле­нии куль­ти­ва­ция коки и мака явля­ется таким же есте­ствен­ным делом, как и выра­щи­ва­ние дру­гих пло­дов земли. Выбор куль­ти­ва­ции именно этих рас­те­ний опре­де­ля­ется гео­гра­фи­че­скими усло­ви­ями с учё­том дистан­ций и слож­но­сти осво­е­ния новых земель, на кото­рые кре­стьяне вынуж­дены пере­се­ляться в силу обсто­я­тельств. До тех пор, пока не будет про­ве­дена аграр­ная реформа, затра­ги­ва­ю­щая про­блему кон­цен­тра­ции земель в руках лати­фун­ди­стов, и не будет выдви­нута про­грамма жиз­не­спо­соб­ного и демо­кра­ти­че­ского раз­ви­тия аграр­ной сферы, у кре­стьян не будет иной воз­мож­но­сти выжить, кроме как про­из­вод­ством коки и мака.

Только если отнять у кре­стьян любовь к каж­дому клочку земли и саму необ­хо­ди­мость такой жизни, они не ста­нут упор­ство­вать в сохра­не­нии за собой того един­ствен­ного, что они умеют: стрем­ле­ния про­из­во­дить. В слу­чае, если под­тал­ки­вают обсто­я­тель­ства, более или менее вынуж­денно, но часто кре­стьяне пере­хо­дят к раз­ве­де­нию мака и коки, так как они не тре­буют чрез­мер­ного удоб­ре­ния и ухода и не пред­по­ла­гают огром­ные затраты на транс­пор­ти­ровку и ком­мер­ци­а­ли­за­цию, поскольку они про­да­ются на месте. Очень важно раз­де­лить две совер­шенно раз­ные вещи: нар­ко­тор­говлю и соб­ственно раз­ве­де­ние коки и мака. При­чины, при­во­дя­щие к тому, что тысячи кре­стьян выра­щи­вают эти куль­туры, сильно раз­нятся с теми, кото­рые моти­ви­руют дру­гих обо­га­щаться на про­из­вод­стве и рас­про­стра­не­нии нар­ко­ти­ков. И, помимо всего про­чего, в силу и того факта, что только 1% дохода от реа­ли­зо­ван­ной про­дук­ции пере­па­дает непо­сред­ствен­ным про­из­во­ди­те­лям, т.е. кре­стья­нам. Осталь­ные 99% цир­ку­ли­рует в сетях ком­мер­ции и, в част­но­сти, в сетях дис­три­бу­ции товара в горо­дах Аме­рики и Европы. Этот уро­вень досту­пен только очень вли­я­тель­ным силам, хит­ро­умно свя­зан­ным с гос­под­ству­ю­щим поли­ти­че­ским и эко­но­ми­че­ским клас­сом не только Латин­ской Аме­рики, но и США. С этой слож­ной сетью совре­мен­ного капи­та­лизма, в кото­ром капи­тал не имеет гра­ниц, тесно свя­зан нарож­да­ю­щийся слой, обя­зан­ный сво­ему воз­вы­ше­нию нар­ко­тор­говле. В этой среде нет места бед­ным батра­кам, а уж тем более фор­мам их орга­ни­за­ции и сопротивления.

Явно тен­ден­ци­озно со сто­роны США вну­шать, что та часть кре­стьян, кото­рая орга­ни­зо­вала воору­жён­ное сопро­тив­ле­ние неспра­вед­ли­во­стям капи­та­лизма, явля­ется частью нар­ко­тра­фика и зави­сит от этого фено­мена и его форм спе­ку­ля­ции и накоп­ле­ния капитала.

Очень важ­ная моти­ва­ция, рас­кры­ва­ю­щая, почему кре­стьяне выра­щи­вают кокаин и мак, а равно и почему эти две куль­туры так рас­про­стра­нены в Колум­бии, тесно свя­зана с нео­ли­бе­раль­ной поли­ти­кой и её анти­кре­стьян­ской направ­лен­но­стью. Апо­гей нар­ко­тра­фика в Колум­бии и в мире неот­де­лим от эво­лю­ции совре­мен­ного капи­та­лизма. Мил­ли­ард­ные при­были, извле­ка­е­мые из этой дея­тель­но­сти, про­хо­дят в более-менее откры­той или закры­той форме через фон­до­вые биржи и, в целом, через весь финан­со­вый мир круп­ных капи­та­лов Европы и Америки.

Тем вре­ме­нем, куль­ти­ви­ро­ва­ние коки и мака, будучи отве­том на без­жа­лост­ную логику, навя­зан­ную совре­мен­ной гло­баль­ной эко­но­ми­кой, пре­вра­ти­лось в источ­ник суще­ство­ва­ния, слив­шийся с сель­ской эко­но­ми­кой. Необ­хо­димо под­черк­нуть, что и эта форма выжи­ва­ния ока­за­лась под угро­зой со сто­роны нена­сыт­ных земель­ных маг­на­тов и тра­ди­ци­он­ных поли­ти­ков, кото­рые, под защи­той воен­ных и полу­во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ний, стре­мятся к кон­со­ли­да­ции кока­и­но­вых лати­фун­дий в депар­та­менте Кор­доба, частично в Боли­варе и в важ­ном реги­оне Ката­тумбо — цен­траль­ных обла­стях Колумбии.

В целом, раз­ве­де­ние коки пред­став­ляет собой форму сопро­тив­ле­ния кре­стьян вынуж­ден­ному оттоку из сель­ской мест­но­сти в города. Работ­ники ока­за­лись исклю­чены из этой новой соци­ально-эко­но­ми­че­ской реаль­но­сти, с кото­рой они ока­за­лись свя­заны. Вслед­ствие этого неверно опре­де­лять коку и мак как «неза­кон­ные куль­туры» в усло­виях, когда они ока­за­лись свя­зан­ными с самим выжи­ва­нием кре­стья­нина. Неза­кон­ными явля­ются те меха­низмы, посред­ством кото­рых сель­ско­хо­зяй­ствен­ные рабо­чие ока­за­лись свя­зан­ными с этой реаль­но­стью. Ещё более неза­кон­ным явля­ется потреб­ле­ние нар­ко­ти­ков, при­вед­шее к появ­ле­нию более чем 20 млн нар­ко­за­ви­си­мых в США. Пре­ступ­ным явля­ется про­из­вод­ство, ком­мер­ци­а­ли­за­ция и реа­ли­за­ция по сверх­при­быль­ным ценам нар­ко­тика, кото­рый нахо­дит скры­тых сто­рон­ни­ков среди аме­ри­кан­ской и соб­ственно колум­бий­ской элиты. Неза­кон­ным явля­ется про­из­вод­ство меж­ду­на­род­ными ком­па­ни­ями хими­че­ских веществ, необ­хо­ди­мых в про­из­вод­стве нар­ко­ти­ков. И в осо­бен­но­сти пре­ступ­ным явля­ется суще­ство­ва­ние «рай­ских» нало­гов, посред­ством кото­рых про­ис­хо­дит отмы­ва­ние нар­ко­дол­ла­ров, а также мест, с кото­рыми никак не свя­заны непо­сред­ствен­ные про­из­во­ди­тели (Май­ами, Нью-Йорк, Бостон, Лос-Андже­лес, Лас Вегас, Франк­фурт, Амстер­дам и т.д.). В то время, пока не суще­ствует ни еди­ной стра­те­гии и плана по бом­бар­ди­ровке или созда­нию спе­ци­аль­ных воин­ских под­раз­де­ле­ний, дей­ству­ю­щих в упо­мя­ну­тых горо­дах с целью при­оста­новки рас­про­стра­не­ния и потреб­ле­ния геро­ина и кока­ина, про­тив колум­бий­ских кре­стьян-про­из­во­ди­те­лей коки и мака раз­во­ра­чи­ва­ется бес­че­ло­веч­ный мно­го­мил­ли­ард­ный план воен­ной опе­ра­ции, кото­рый нико­гда не забу­дет Латин­ская Аме­рика: «План Колум­бия»¹² .

В той или иной форме, куль­ти­ва­ция коки и мака в Колум­бии на дан­ный момент явля­ется реаль­но­стью. Важно выяс­нить, что явля­ется той реаль­но­стью, кото­рая не вхо­дит в жиз­нен­ные планы сель­ских работ­ни­ков. На дан­ный момент, согласно офи­ци­аль­ным циф­рам, в Колум­бии под посевы коки выде­лено немно­гим больше 120 000 га. Однако ещё не суще­ствует точ­ных цифр, оце­ни­ва­ю­щих пло­щадь земель, заня­тых посе­вами мака; согласно докладу анти­нар­ко­ти­че­ской про­граммы США, дан­ные колеб­лются в пре­де­лах 20 000 га. Эти посевы дер­жатся на труде при­бли­зи­тельно 65 000 семей; если гово­рить о вре­мен­ных работ­ни­ках, «raspachines», соби­ра­ю­щих и рас­фа­со­вы­ва­ю­щих листья коки, а также рабо­чей силе, задей­ство­ван­ной в смеж­ных опе­ра­циях, можно гово­рить о более чем 0,5 млн чело­век. Согласно дан­ным Госу­дар­ствен­ного Депар­та­мента США, под­твер­ждён­ным колум­бий­ским пра­ви­тель­ством, в при­бли­зи­тельно 300 из 1065 муни­ци­па­ли­те­тов Колум­бии обна­ру­жены посевы коки, мака и, в мень­шей сте­пени, мари­ху­аны. Почти все­гда эти тер­ри­то­рии сов­па­дают с зонами коло­ни­за­ции, кото­рые рас­ши­ряют зем­ле­дель­че­ский фронт. Боль­шая часть посе­вов наблю­да­ется на юге страны — глав­ной зоне, где кон­цен­три­ру­ются беженцы и жертвы тер­рора латифундистов.

Аме­ри­канцы хорошо пони­мают, что реше­ние про­блемы, име­ю­щей соци­ально-эко­но­ми­че­ские корни, фуми­га­цией и пуле­мёт­ным огнём спо­соб­ствует лишь росту цен и рас­ши­ре­нию посев­ных пло­ща­дей в зонах, недо­ся­га­е­мых для огня артил­ле­рии, вер­то­лё­тов и самолётов-«фумигаторов». Фак­ти­че­ски на фуми­га­цию 41000 га коки и 20000 га мака было потра­чено более 600 млн дол­ла­ров за послед­ние 6 лет. Но на дан­ный момент при­мерно такая же пло­щадь была коло­ни­зи­ро­вана и засе­яна соот­вет­ству­ю­щими куль­ту­рами. Всё ещё невоз­можно оце­нить ущерб окру­жа­ю­щей среде, осо­бенно в реги­о­нах Анд­ских гор и Ама­зонки. Тем вре­ме­нем аме­ри­канцы пред­ла­гают экс­пе­ри­менты с гри­бом Fusarium Oxisporum с непред­ска­зу­е­мыми, но несо­мненно губи­тель­ными для окру­жа­ю­щей среды и эко­но­мики всей Латин­ской Аме­рики послед­стви­ями. Колум­бий­ские оли­гархи пре­красно знают, что лати­фун­ди­сты спо­собны рас­ши­рять пло­щади своих хозяйств бла­го­даря новым сго­нам кре­стьян с земли. Но никто из аме­ри­кан­цев и колум­бий­ской оли­гар­хии не пони­мает, что подоб­ные репрес­сив­ные меры про­во­ци­руют рост цен на нар­ко­тики, только уве­ли­чи­вая выгоды, при­но­си­мые этим биз­не­сом. Идео­логи «Плана Колум­бия» осо­знают пре­ступ­ный харак­тер подоб­ной логики, но всё-таки наста­и­вают на даль­ней­шей фуми­га­ции и сило­вом реше­нии про­блемы. Подоб­ным обра­зом скры­ва­ются их мили­та­рист­ские замашки, цель кото­рых — вме­ша­тель­ство в воору­жён­ный внут­рен­ний кон­фликт под пред­ло­гом борьбы с нар­ко­тор­гов­лей. В этом заклю­ча­ется вся ложь «Плана Колумбии».

В про­дол­же­ние я хочу выска­зать три суж­де­ния отно­си­тельно дан­ной проблемы.

А. «План Колум­бия» явля­ется военно-поли­ти­че­ской про­грам­мой для под­дер­жа­ния суще­ству­ю­щей колум­бий­ской вла­сти. «План Колум­бия» пред­став­ля­ется спа­си­тель­ным для хруп­ких власт­ных инсти­ту­тов этой страны. Его цель — всеми спо­со­бами избе­жать воз­мож­но­сти кру­ше­ния тра­ди­ци­онно гни­лого и глу­боко (воз­можно, больше, чем где бы то ни было в полу­ша­рии) кри­ми­на­ли­зи­ро­ван­ного истеб­лиш­мента, пре­бы­ва­ю­щего сей­час в глу­бо­ком поли­ти­че­ском кри­зисе. Вспом­ним, что колум­бий­ский режим нахо­дится на пер­вом месте по числу нару­ше­ний прав чело­века на всём аме­ри­кан­ском кон­ти­ненте. Ста­биль­ность режима дер­жится на все­об­щих и систе­ма­ти­че­ских репрес­сиях. В резуль­тате работы «пра­во­су­дия» 97% пре­ступ­ле­ний оста­ются без­на­ка­зан­ными. Бед­ность (из 40 млн жите­лей 25 млн явля­ются неиму­щими, из кото­рых 10 млн пре­бы­вают в абсо­лют­ной нищете), кор­руп­ция и госу­дар­ствен­ный тер­рор, 2 млн бежен­цев и уни­что­жен­ная поли­ти­че­ская пар­тия¹³ , мно­го­чис­лен­ные убий­ства проф­со­юз­ных дея­те­лей: иными сло­вами, поло­вина убийств, про­ис­хо­дя­щих в мире каж­дый год, при­хо­дятся на Колум­бию. Всё это — про­яв­ле­ния непри­знан­ной граж­дан­ской войны. Логич­ной явля­ется и воен­ная помощь, и при­чина тому оче­видна и не явля­ется ни для кого сек­ре­том: только анти­на­род­ное оли­гар­хи­че­ское пра­ви­тель­ство может обес­пе­чи­вать в своей стране стра­те­ги­че­ские инте­ресы США.

Для меж­ду­на­род­ного сооб­ще­ства США выгодно исполь­зуют уже слабо вну­ша­ю­щую дове­рие рито­рику «защиты демо­кра­тии и ста­биль­но­сти в реги­оне». Между тем пре­зи­дент Пастрана¹⁴ при­зы­вает евро­пей­ские пра­ви­тель­ства и своих сосе­дей под­дер­жать колум­бий­скую демо­кра­тию (как если бы она дей­стви­тельно суще­ство­вала). Тща­тельно разыг­ран­ный Соеди­нён­ными Шта­тами и колум­бий­скими оли­гар­хами фарс стре­мится убе­дить меж­ду­на­род­ное сооб­ще­ство, что этот воен­ный план при­зван бороться с нар­ко­тра­фи­ком, уни­что­жая колум­бий­ских кре­стьян. Тем вре­ме­нем они хотят вну­шить, что дан­ный план дол­жен под­дер­жи­вать ста­биль­ность вла­сти и колум­бий­ской демо­кра­тии в целом. В реаль­но­сти же он явля­ется экс­пан­си­о­нист­ским нео­ли­бе­раль­ным про­ек­том и пред­став­ляет собой боль­шую угрозу мир­ному про­цессу в Колум­бии. И по той же при­чине что для власт­ных струк­тур Колум­бии, что для Госдепа США, глав­ная цель видится в уни­что­же­нии посред­ством «Плана» исто­ри­че­ского народ­ного и соци­аль­ного дви­же­ния, пред­став­ля­ю­щего поли­ти­че­скую оппо­зи­цию колум­бий­скому режиму. Кон­крет­ной целью явля­ется раз­гром FARC-EP, так как для аме­ри­кан­ско-колум­бий­ского ста­туса кво пред­став­ляет опас­ность укреп­ле­ние гери­льи и её зна­чи­тель­ный военно-поли­ти­че­ский рост — ситу­а­ция, кото­рая, как хорошо известно, при­во­дит к кон­со­ли­да­ции уси­лий народ­ного дви­же­ния Колум­бии. Ситу­а­ция при­во­дит к тому, что пра­ви­тель­ство при­знаёт и все­рьёз оза­бо­чи­ва­ется ростом воору­жён­ной борьбы в рам­ках соци­ально-поли­ти­че­ского конфликта.

В этой игре США ста­вят на под­держку бла­го­при­ят­ству­ю­щих им сил в войне. Эта воен­ная стра­те­гия была ловко исполь­зо­вана Пен­та­го­ном и ЦРУ, чтобы убе­дить Кон­гресс утвер­дить т.н. «План Колум­бия». Т.о., поли­ти­че­скому реше­нию, выдви­ну­тому кре­стья­нами для улуч­ше­ния их усло­вий и дви­же­ния к миру, есть и будет в каче­стве ответа лишь непред­ска­зу­е­мая эска­ла­ция воору­жён­ного конфликта.

Гос­под­ству­ю­щие классы лелеют идею дове­де­ния войны до пол­ной победы и иско­ре­не­ние всех про­яв­ле­ний оппо­зи­ции к режиму. Таким обра­зом объ­яс­ня­ется стра­те­гия укреп­ле­ния пара­ми­ли­та­рес, ныне ожив­лён­ная мни­мым лидер­ством нар­ко­ко­роля Кар­лоса Каста­ньо¹⁵ . Зна­чи­тель­ная часть колум­бий­ского пар­ла­мента, его веду­щие объ­еди­не­ния FEDEGAN и FENALCO, нынеш­ний про­ку­рор Джейм Бер­нал, нынеш­ний Вер­хов­ный Судья Аль­фонсо Гомес Мен­дес, часть выс­шей цер­ков­ной иерар­хии в лице его прео­свя­щен­ства Гутьер­реса Пабона, епи­скопа Чикин­киры, и либе­раль­ный лидер Аль­варо Урибе Велес¹⁶ среди про­чих прямо или кос­венно выска­зы­ва­лись за про­дол­же­ние войны. Хуже того то, что когда колум­бий­ская оли­гар­хия поз­во­ляет себе такие выра­же­ния, это озна­чает лишь виток оче­ред­ного кро­во­про­ли­тия, как уже неод­но­кратно было про­де­мон­стри­ро­вано на при­мере исто­рии страны.

Адми­ни­стра­ция пре­зи­дента Пастраны уже вру­чила кон­троль над эко­но­ми­кой в руки Меж­ду­на­род­ного Валют­ного Фонда и Все­мир­ного банка. Точно так же зна­чи­тель­ная часть внут­рен­ней поли­тики страны была пору­чена Госдепу США, в то время как вопросы без­опас­но­сти были под­чи­нены «Южному коман­до­ва­нию» (Comando Sur), ФБР и Управ­ле­нию по борьбе с нар­ко­ти­ками (DEA).

Мы уже дошли до назна­че­ния «Гене­рала Колум­бии» (Keith M. Huber) — меры, кото­рая зна­чи­тельно уве­ли­чит севе­ро­аме­ри­кан­ское воен­ное вли­я­ние; до послед­него вре­мени его функ­ции выпол­нял пол­ков­ник, испол­няв­ший свои воен­ные обя­зан­но­сти из аме­ри­кан­ского посоль­ства в Боготе. С дру­гой же сто­роны — целая вере­ница аме­ри­кан­ских гостей стала обыч­ным явле­нием для Колум­бии: глава DEA, пред­ста­ви­тели ФБР, глава Comando Sur, экс-пре­зи­дент Клин­тон, кон­гресс­мены, а также наём­ные экс­перты по «гряз­ной» войне.

Кроме того, уместно вспом­нить, что севе­ро­аме­ри­кан­ская под­держка, осо­бенно в воен­ном отно­ше­нии, тра­ди­ци­онно была направ­лена на помощь пра­ви­тель­ствам, ори­ен­ти­ро­ван­ным на свою поли­тику и свои инте­ресы. Обычно эту «под­держку» полу­чали режимы, глу­боко дис­кре­ди­ти­ро­вав­шие себя нару­ше­ни­ями Прав чело­века. Ныне же основ­ные полу­ча­тели этой помощи (воен­ных поста­вок и тре­ни­ровки сол­дат) в запад­ном полу­ша­рии нахо­дятся в Колум­бии, стране, в кото­рой силы без­опас­но­сти, поли­ция, воен­ные и истеб­лиш­мент пого­ловно вовле­чены в кру­го­во­рот наси­лия и нару­ше­ний прав человека.

Несмотря на повод к реа­ли­за­ции дан­ного плана, т.е. борьбы с нар­ко­тор­гов­лей, финан­со­вые струк­туры, свя­зан­ные с ком­мер­ци­а­ли­за­цией нар­ко­ти­ков, оста­ются вне подо­зре­ний, а лидеры её нахо­дятся в самом сердце США.

Непро­ни­ца­е­мой оста­ётся и част­ная сеть убийц, воору­жён­ные струк­туры кото­рых свя­заны с армией и поли­цией и кото­рые дей­ствуют в инте­ре­сах лати­фун­ди­стов и круп­ных поли­ти­ка­нов: речь идет о груп­пах пара­ми­ли­та­рес, или AUC. Эти фор­ми­ро­ва­ния, чьи лидеры при­знаны круп­ными нар­ко­тор­гов­цами, стра­те­ги­че­ски свя­заны с ФБР и Управ­ле­нием по нар­ко­кон­тролю, когда им это выгодно, и вос­хо­дят к группе PEPES, вынес­шей при­го­вор Пабло Эско­бару и уни­что­жив­шей (как недавно сооб­ща­лось в веду­щей колум­бий­ской газете «Семана») могу­ще­ствен­ный меде­льин­ский нар­ко­кар­тель¹⁷ . Тем вре­ме­нем мил­ли­ард­ные при­были от нар­ко­тор­говли про­дол­жают напол­нять кар­маны своих дельцов.

По сло­вам Соло­мона Кал­мо­но­вица, выда­ю­ще­гося эко­но­ми­ста, часто цити­ру­е­мого наци­о­наль­ной прес­сой, выгоды, при­но­си­мые экс­пор­том нар­ко­ти­ков (осо­бенно кока­ина) в США, при­бли­жа­ются к цифре 4000 млн дол­ла­ров в год. Дви­же­ние капи­та­лов и явля­ется истин­ной забо­той аме­ри­кан­цев. Ныне США, будучи круп­ным про­из­во­ди­те­лем мари­ху­аны в шта­тах Кали­фор­ния и Вир­джи­ния, явля­ется веду­щим миро­вым про­из­во­ди­те­лем. Однако в этом реги­оне не суще­ствует ника­кого воен­ного плана по мас­со­вой фуми­га­ции, т.к. дан­ная куль­тура не пред­став­ляет про­блемы по при­чине того, что она не втя­нута в денеж­ные потоки.

B. План «Колум­бия» ори­ен­ти­ро­ван на сохра­не­ние гео­ст­ра­те­ги­че­ского кон­троля США над стра­нами Латин­ской Аме­рики и огром­ными богат­ствами Амазонии.

План «Колум­бия» про­дол­жает сто­лет­ние тра­ди­ции борьбы с колум­бий­ским кре­стьян­ством. В своей реа­ли­за­ции он облег­чает про­ве­де­ние аграр­ной контр­ре­формы, кон­цен­тра­цию земли и исклю­чи­тель­ный рост агро­ин­ду­стрии. Для дости­же­ния этих целей пред­став­ля­ется необ­хо­ди­мым осла­бить моби­ли­за­ци­он­ные и орга­ни­за­ци­он­ные воз­мож­но­сти кре­стьян­ства и, когда это необ­хо­димо, про­из­во­дить мас­со­вые насиль­ствен­ные акции в отно­ше­нии сель­ско­хо­зяй­ствен­ных рабо­чих, только рас­ши­ряя и под­пи­ты­вая воору­жён­ный кон­фликт. Созна­тель­ным явля­ется стрем­ле­ние скрыть для евро­пей­ских стран пре­ступ­ный, неспра­вед­ли­вый, геге­мо­нист­ский и анти­на­род­ный харак­тер Плана «Колум­бия». Пастрана и Госдеп США выра­бо­тали дру­гую вер­сию, из кото­рой прак­ти­че­ски исчез её воен­ный аспект. В целом немало тех, кто под­твер­ждает, что за всем этим стоит пря­мая заин­те­ре­со­ван­ность США в охране своих инте­ре­сов и сво­его стра­те­ги­че­ского кон­троля над Ама­зо­нией, источ­ника воды, кис­ло­рода и при­род­ных богатств.

Колум­бий­ская оли­гар­хия стре­мится обес­пе­чить соб­ствен­ный соци­аль­ный, поли­ти­че­ский и идео­ло­ги­че­ский кон­троль над аграр­ным сек­то­ром. Фак­ти­че­ски США видят в кре­стья­нах потен­ци­аль­ных союз­ни­ков несо­глас­ных, благо, что FARC-EP исто­ри­че­ски свя­зан с сель­ской окру­гой и боль­шин­ство его бой­цов — всего лишь кре­стьяне с ору­жием в руках. Эта гери­лья рас­смат­ри­ва­ется США в каче­стве страш­ной угрозы демо­кра­тии и своим инте­ре­сам. Правда в том, что сей­час FARC-EP состав­ляет наи­бо­лее силь­ную оппо­зи­цию плану «Колум­бия», пре­вра­тив­шись в насто­я­щее нава­жде­ние Госдепа США.

С. Колум­бия выбранa базой для воз­мож­ной агрес­сии в отно­ше­нии Рес­пуб­лики Венесуэла

План «Колум­бия» пред­став­ляет боль­шую угрозу без­опас­но­сти и ста­биль­но­сти латин­ской Аме­рики. Колум­бия ока­за­лась вовле­чён­ной в гло­баль­ную гонку воору­же­ний с чрез­мер­ным при­сут­ствием ино­стран­ных воен­ных совет­ни­ков. Фак­ти­че­ски эта страна стала одним из трёх важ­ней­ших полу­ча­те­лей аме­ри­кан­ской воен­ной помощи на пла­нете и, без сомне­ния, скоро вый­дет на пер­вое место. США воз­рож­дают сце­на­рий новой холод­ной войны. Колум­бия должна стать плац­дар­мом для агрес­сии в отно­ше­нии брат­ского народа Вене­су­элы. Эта страна, гра­ни­ча­щая с Колум­бией, ока­за­лась вовле­чен­ной в весьма тре­вож­ные для США поли­ти­че­ские изме­не­ния. Силь­ное север­ное госу­дар­ство не скры­вает своей враж­деб­но­сти США посред­ством мер, про­во­ди­мых пре­зи­ден­том Чаве­сом для обес­пе­че­ния госу­дар­ствен­ного суве­ре­ни­тета. Поэтому неуди­ви­тельно, что Пастрана не скры­вает своей оза­бо­чен­но­сти по поводу при­сут­ствия пред­ста­ви­те­лей FARC-EP на засе­да­ниях Анд­ского пар­ла­мента в Вене­су­эле. Эта повстан­че­ская группа участ­вует в сотне пуб­лич­ных ини­ци­а­тив Европы и Латин­ской Аме­рики, а неко­то­рые его деле­гаты в конце кон­цов были аре­сто­ваны, но затем отпу­щены пра­ви­тель­ствами Бра­зи­лии и Боли­вии. FARC-EP имеет отде­ле­ния (что-то вроде посольств) во мно­гих стра­нах мира. И тем не менее Пастрана пыта­ется скрыть соб­ствен­ную сла­бость ими­джем «Анти-Чавеса».

К югу от Колум­бии эква­дор­ский народ с его рево­лю­ци­он­ными и оппо­зи­ци­он­ными тра­ди­ци­ями не избе­гает вни­ма­ния США. Вме­сте с Перу и Бра­зи­лией Эква­дор пред­став­ляет зону стра­те­ги­че­ских инте­ре­сов США на пути к Ама­зо­нии и её гигант­ским под­зем­ным неф­тя­ным богат­ствам. В Эква­доре суще­ствует огром­ная опас­ность окру­жа­ю­щей среде в связи с исполь­зо­ва­нием гли­фо­сата и раз­ру­ши­тель­ного гриба Fusarium Oxisporium. Име­ются све­де­ния, что эта война может иметь раз­ру­ши­тель­ные послед­ствия и для всего чело­ве­че­ства. Бра­зи­лия и Панама также ока­за­лись сильно постра­дав­шими в резуль­тате воору­жён­ного кон­фликта в Колум­бии. Посред­ством ABONG (Бра­зиль­ской ассо­ци­а­ции непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций) при­ня­тие плана «Колум­бия» вынуж­дает Бра­зи­лию занять офи­ци­аль­ную пози­цию в отно­ше­нии слу­хов о воен­ной и финан­со­вой агрес­сии Аме­ри­кан­ской импе­рии: «мы не хотим нового Вьет­нама, и опре­де­лённо ещё меньше этого хочет аме­ри­кан­ский народ» — гово­рится в ком­мю­нике ONG.

Для пра­ви­тельств стран-сосе­дей Колум­бии подоб­ный план может спро­во­ци­ро­вать огром­ные бед­ствия; при­ме­не­ние новых тех­но­ло­гий с непред­ска­зу­е­мыми послед­стви­ями, зна­чи­тель­ное севе­ро­аме­ри­кан­ское при­сут­ствие в реги­оне спро­во­ци­рует появ­ле­ние тысяч бежен­цев и пере­ме­стит про­из­вод­ство коки вглубь джун­глей Ама­зонки. Без сомне­ния это лишь ослож­нит воору­жён­ную борьбу, созда­вая усло­вия для кон­фликта реги­о­наль­ного масштаба.

Альтернативные предложения против войны и плана «Колумбия»

Будем исхо­дить из неопро­вер­жи­мых фак­тов. Необ­хо­ди­мое усло­вие для мир­ного демо­кра­ти­че­ского стро­и­тель­ства в Колум­бии — реше­ние аграр­ного вопроса. Необ­хо­димо срочно, с целью реше­ния про­блемы куль­ти­ва­ции коки, про­ве­сти под­лин­ную, ком­плекс­ную, демо­кра­ти­че­скую и закон­чен­ную реформу в аграр­ной сфере.

Финаль­ные пред­ло­же­ния и замечания:

1. Демо­кра­ти­за­ция соб­ствен­но­сти на землю с лик­ви­да­цией непро­дук­тив­ных и слабо исполь­зу­е­мых лати­фун­дий. Это пред­по­ла­гает адек­ват­ное рас­пре­де­ле­ние при­год­ных для обра­ботки земель, име­ю­щее конеч­ной целью чет­кие изме­не­ния в суще­ству­ю­щей струк­туре соб­ствен­но­сти и зем­ле­вла­де­ния и накла­ды­ва­ю­щее огра­ни­че­ния на рас­ши­ре­ние соб­ствен­но­сти в соот­вет­ствии с каче­ством земли и соот­вет­ству­ю­щим реги­о­ном; рав­ным же обра­зом пред­по­ла­га­ется фун­да­мен­таль­ная пере­ори­ен­та­ция на раци­о­наль­ное зем­ле­поль­зо­ва­ние и экс­плу­а­та­цию земли с совер­шен­ство­ва­нием меха­низ­мов и про­цес­сов про­из­вод­ства. Колум­бия явля­ется одной из тех стран мира, где кон­цен­тра­ция земли достигла зна­чи­тель­ней­ших раз­ме­ров. 1,5% соб­ствен­ни­ков вла­деет 80% при­год­ных для обра­ботки земель.
2. Про­ве­де­ние спра­вед­ли­вой поли­тики, спо­соб­ной пред­ло­жить достой­ную соци­ально-эко­но­ми­че­скую про­грамму для согнан­ных с земли кре­стьян. Поли­тики, направ­лен­ной не на улуч­ше­ние усло­вий их суще­ство­ва­ния, а на ради­каль­ное и ком­плекс­ное раз­ре­ше­ние этой ужас­ной про­блемы. Для дости­же­ния этой цели, кроме того, необ­хо­димо, чтобы госу­дар­ство поза­бо­ти­лось о роспуске част­ных армий, состав­ля­ю­щих часть пара­ми­ли­тар­ной стра­те­гии, финан­си­ру­е­мой веду­щими поли­ти­ками и соб­ствен­ни­ками круп­ней­ших (правда, забро­шен­ных) лати­фун­дий. Это вле­чёт за собой ком­пен­са­ции жерт­вам насиль­ствен­ных пере­се­ле­ний и воз­мож­ность достой­ного и гаран­ти­ро­ван­ного воз­вра­ще­ния на преж­ние земли.
3. Про­екты по адми­ни­стра­тив­ной экс­про­при­а­ции и лик­ви­да­ции сек­тора неза­кон­ных и забро­шен­ных лати­фун­дий. Необ­хо­димо изы­мать все земли подоб­ного рода, экс­про­при­и­руя их у лати­фун­ди­стов, свя­зан­ных с нар­ко­тор­гов­лей и спе­ку­лян­тами. С дру­гой сто­роны, необ­хо­димо вер­нуть земли их закон­ным соб­ствен­ни­кам посред­ством рав­ного распределения.
4. Укреп­ле­ние сель­ского хозяй­ства как поли­тика госу­дар­ства, направ­лен­ная на удо­вле­тво­ре­ние про­до­воль­ствен­ных потреб­но­стей насе­ле­ния. Вопреки наси­лию и опу­сто­ше­нию аграр­ного сек­тора, кре­стьян­ство про­дол­жает сопро­тив­ляться и зани­маться про­из­во­ди­тель­ным тру­дом. Необ­хо­димо вдох­нуть жизнь в госу­дар­ствен­ную стра­те­гию, защи­ща­ю­щую сель­скую эко­но­мику и достойно обес­пе­чи­ва­ю­щую сель­скую жизнь, укреп­ляя базо­вые госу­дар­ствен­ные услуги, такие, как меди­цин­ская помощь, обра­зо­ва­ние, элек­три­че­ство, улуч­шая сред­ства ком­му­ни­ка­ции и тех­ни­че­ского обслу­жи­ва­ния, созда­вая спра­вед­ли­вый товар­ный рынок и рас­пре­де­ле­ние по низ­ким про­цен­там дол­гов и суб­си­дий работ­ни­ков. В про­цессе диа­лога между FARC-EP и колум­бий­ским пра­ви­тель­ством эти про­блемы должны быть выне­сены на пер­вый план. В выпуске «Сопро­тив­ле­ния» в конце 1999 г. коман­данте Аль­фонсо Кано¹⁸ под­дер­жал кре­стьян­ские настро­е­ния, заявив, что защита аграр­ной эко­но­мики явля­ется основ­ным наци­о­наль­ным и пат­ри­о­ти­че­ским прин­ци­пом, гаран­ти­ру­ю­щим про­до­воль­ствен­ную без­опас­ность страны, заня­тость и защиту этого важ­ного сек­тора как основы раз­ви­тия осталь­ных эко­но­ми­че­ских отрас­лей. Спо­соб­ствуя тем самым мир­ному про­цессу, она явля­ется неот­лож­ным, пло­до­твор­ным и посиль­ным делом. В этом смысле уместно пони­мать, что выра­щи­ва­ние коки и мака явля­ются частью сель­ской эко­но­мики, жиз­ненно важ­ной для выжи­ва­ния кре­стьян. Они состав­ляют, таким обра­зом, соци­ально-эко­но­ми­че­скую про­блему, кото­рая может быть решена только согла­со­ван­ной заме­ной куль­тур, кото­рая должна идти рука об руку с аграр­ной рефор­мой и про­грам­мой сель­ского раз­ви­тия. FARC-EP на Пуб­лич­ной Ассам­блее в Кагу­ане перед деле­га­цией из 21 госу­дар­ства про­ил­лю­стри­ро­вал воз­мож­ность экс­пе­ри­мен­таль­ного про­екта по замене неле­галь­ных куль­тур у кре­стьян Кар­та­хены дель Кайра.
5. Раз­ви­тие плана тер­ри­то­ри­аль­ной реор­га­ни­за­ции по уста­нов­ле­нию точ­ных гра­ниц аграр­ного фронта таким обра­зом, чтобы обес­пе­чи­ва­лась охрана лес­ных богатств и био­раз­но­об­ра­зия и пре­се­ка­лась нера­ци­о­наль­ная коло­ни­за­ция, нару­ша­ю­щая баланс окру­жа­ю­щей среды. Необ­хо­димо реа­ли­зо­вать про­цесс сор­ти­ровки земли, нахо­дя­щейся в зоне раз­ве­де­ния коки, согла­со­вы­вая с кре­стья­нами про­екты заме­ще­ния куль­тур, вос­ста­нов­ле­ния леса и защиты вод­ных ресур­сов. Необ­хо­димо сти­му­ли­ро­вать и под­дер­жи­вать негри­тян­ские и индей­ские общины для под­дер­жа­ния устой­чи­вых систем по защите про­из­вод­ства и охране окру­жа­ю­щей среды, вос­ста­нав­ли­вая куль­тур­ную цен­ность неко­то­рых их производств.
6. Сор­ти­ровка земли. Это клю­че­вой момент, но жиз­ненно важ­ным явля­ется и уста­нов­ле­ние меха­низ­мов защиты мел­кой соб­ствен­но­сти. В этот кон­текст вхо­дят пред­ло­же­ния по созда­нию кре­стьян­ских резер­вов, под­держка або­ри­ген­ного насе­ле­ния и укреп­ле­ние кол­лек­тив­ных прав соб­ствен­но­сти чер­но­ко­жих общин. Эти формы тит­ри­ро­ва­ния земель огра­ни­чи­вают воз­мож­но­сти рас­ши­ре­ния соб­ствен­но­сти, укреп­ляют гаран­тии кре­стьян­ским орга­ни­за­циям для дости­же­ния наи­боль­ших выгод, уста­нав­ли­вают чёт­кие усло­вия и точ­ные огра­ни­че­ния в обла­сти купли-про­дажи земель.
7. Гаран­ти­ро­ва­ние системы низ­ко­про­цент­ных кре­ди­тов и суб­си­дий, тех­ни­че­ской под­держки и выпол­не­ния госу­дар­ствен­ных и обще­ствен­ных услуг для кол­лек­тив­ных соб­ствен­ни­ков. В этом направ­ле­нии пред­став­ля­ется необ­хо­ди­мым созда­ние новой кадаст­ро­вой системы и новых меха­низ­мов нало­го­об­ло­же­ния, дей­ству­ю­щих в новых реги­о­наль­ных и локаль­ных усло­виях, после того как будут кон­кре­ти­зи­ро­ваны пред­ло­же­ния по внут­рен­ней аграр­ной реформы.