Дальневосточная республика: история и уроки

Дальневосточная республика: история и уроки
~ 15 мин

Мятеж Чехо­сло­вац­кого кор­пуса через пол­года после Октябрь­ской рево­лю­ции стал нача­лом Граж­дан­ской войны в Рос­сии (май 1918 года — октябрь 1922 года). Дан­ный кон­фликт харак­те­ри­зо­вался неста­биль­но­стью фронта, боль­шим коли­че­ством вою­ю­щих сто­рон и оби­лием поли­ти­че­ских и воен­ных событий. 

Во время борьбы с Белым дви­же­нием на востоке страны боль­ше­вики стре­ми­лись избе­жать откры­той войны про­тив Япон­ской импе­рии, кото­рая имела виды на земли Совет­ской Рос­сии. Прак­ти­че­ски сразу япон­цами было под­дер­жано анти­боль­ше­вист­ское чехо­сло­вац­кое вос­ста­ние во Вла­ди­во­стоке (1918 год), также они взяли под свой кон­троль важ­ные даль­не­во­сточ­ные города — Вла­ди­во­сток, Хаба­ровск, а также юг совре­мен­ного Даль­не­во­сточ­ного феде­раль­ного округа РФ, Север­ный Саха­лин. Мно­гие несо­глас­ные с япон­ской вла­стью были казнены. 

Крас­ная армия, раз­гро­мив бело­гвар­дей­цев, вес­ной 1920 года вышла к озеру Бай­кал и стала при­бли­жаться к основ­ным рас­по­ло­же­ниям япон­ских окку­пан­тов, круп­ные силы кото­рых раз­ме­ща­лись в рай­о­нах Читы и Хаба­ров­ска, а также При­мо­рье. Даль­ней­шее дви­же­ние при­вело бы к воен­ному столк­но­ве­нию с япон­цами, что в усло­виях того вре­мени было крайне неже­ла­тель­ным собы­тием для большевиков. 

В марте 1920 года было создано Даль­бюро РКП(б), на кото­рое пар­тия воз­ло­жила ответ­ствен­ность за про­ве­де­ние поли­тики на Даль­нем Востоке. Во избе­жа­ние кон­фликта с Япо­нией ЦК РКП(б) при­нял поста­нов­ле­ние о созда­нии буфер­ного, фор­мально неза­ви­си­мого госу­дар­ства под назва­нием Даль­не­во­сточ­ная Рес­пуб­лика (ДВР). При этом в ЦК РКП(б) суще­ство­вали про­тив­ники дан­ного «буфера» в лице, напри­мер, Фрум­кина. В теле­грамме Троц­кому Ленин кри­ти­ко­вал про­тив­ни­ков этого плана, пред­ла­гал при­гро­зить им пар­тий­ным судом и утверждал:

«Мы ока­жемся иди­о­тами, если дадим себя увлечь глу­пым дви­же­нием вглубь Сибири, а в это время Дени­кин ожи­вёт и поляки уда­рят. Это будет пре­ступ­ле­ние»

ДВР рас­по­ла­га­лась на даль­не­во­сточ­ных рубе­жах РСФСР, зани­мая весь Даль­не­во­сточ­ный округ РФ, Север­ный Саха­лин, При­бай­ка­лье, При­аму­рье, Забай­ка­лье, При­мо­рье. Общая пло­щадь рес­пуб­лики насчи­ты­вала 1 542 000 квад­рат­ных километров. 

На момент обра­зо­ва­ния ДВР вклю­чала в себя Амур­скую, Забай­каль­скую, Кам­чат­скую, При­мор­скую и Саха­лин­скую обла­сти РСФСР. 22 ноября 1920 года из части Забай­каль­ской обла­сти обра­зо­вана При­бай­каль­ская область, а из Саха­лин­ской (юри­ди­че­ски — всей, фак­ти­че­ски — только неок­ку­пи­ро­ван­ного кон­ти­нен­таль­ного уезда) и части При­мор­ской обла­стей — При­амур­ская область. 27 апреля 1921 года на части тер­ри­то­рий Забай­каль­ской и При­бай­каль­ской обла­стей была создана Бурят-Мон­голь­ская автономия. 

Чис­лен­ность насе­ле­ния ДВР насчи­ты­вала при­мерно 1 млн 860 тыс. 800 чело­век. Всё насе­ле­ние в целом дели­лось на три группы: рус­ское, тузем­ное (ино­род­ное) и при­ш­лое нерус­ское население. 

Рус­ские состав­ляли бо́льшую часть насе­ле­ния, однако наравне с ними на тер­ри­то­рии ДВР про­жи­вали такие народ­но­сти, как буряты (100,8 тысяч), корейцы (не менее 700 тысяч), укра­инцы (не менее 350 тысяч), евреи (при­мерно 12 тысяч), японцы (при­мерно 10 тысяч), китайцы, тюрко-татары (около 10 тысяч), при­балты, эвенты, якуты (3000 чело­век), тун­гусы (8848 чело­век), само­гиры (425 чело­век), неги­дальцы (423 чело­века), ольчи (1387 чело­век), ороки (759 чело­век), мане­гры (160 чело­век), дауры, ман­чжуры, соло­новы, гольды (около 5000), оро­чены (около 2300 чело­век), гиляки (4300 чело­век), айны (1100 человек). 

Как видно из ста­ти­стики, осо­бен­но­стью наци­о­наль­ного состава Рес­пуб­лики было то, что состав чрез­вы­чайно раз­но­об­ра­зен и насы­щен пред­ста­ви­те­лями раз­ных куль­тур. В связи с этим наци­о­наль­ная поли­тика вла­стей имела ряд особенностей. 

«Ст. 28. Всем мел­ким народ­но­стям и наци­о­наль­ным мень­шин­ствам, вхо­дя­щим в состав Рес­пуб­лики, предо­став­ля­ется право широ­кой авто­но­мии, пре­делы кото­рой опре­де­ля­ются законом»,

— одним из направ­ле­ний раз­ре­ше­ний наци­о­наль­ного вопроса было предо­став­ле­ние наци­о­наль­ным мень­шин­ствам широ­кой авто­но­мии, в пре­де­лах кото­рой они могли бы реа­ли­зо­вы­вать свои соци­ально-куль­тур­ные особенности. 

«Ст. 29. В сно­ше­ниях с офи­ци­аль­ными госу­дар­ствен­ными учре­жде­ни­ями и лицами, а также для веде­ния офи­ци­аль­ной дело­вой пере­писки и своих тор­го­вых книг каж­дый граж­да­нин имеет право поль­зо­ваться своим наци­о­наль­ным язы­ком. Осо­бый закон дол­жен опре­де­лить форму и пра­вила, обес­пе­чи­ва­ю­щие упо­треб­ле­ние этих язы­ков в орга­нах мест­ного само­управ­ле­ния, суда и в офи­ци­аль­ных сно­ше­ниях»,

— также одним из направ­ле­ний была язы­ко­вая поли­тика, где про­воз­гла­ша­лась сво­бода исполь­зо­ва­ния языка пред­ста­ви­те­лей наци­о­наль­ного мень­шин­ства, учи­ты­вая все куль­тур­ные осо­бен­но­сти того или иного народа. 

Наряду с про­во­ди­мой поли­ти­кой авто­но­ми­за­ции отдель­ных народ­но­стей, предо­став­ле­нием широ­ких прав само­управ­ле­ния, пра­ви­тель­ство ДВР твёрдо при­дер­жи­ва­лось прин­ци­пов интер­на­ци­о­на­лизма. Это видно и в Кон­сти­ту­ции, и опять же в язы­ко­вой поли­тике госу­дар­ства, и в фор­ми­ро­ва­нии армии, где наряду с рус­скими соци­а­ли­сти­че­скую Родину защи­щали буряты, мон­голы и мно­же­ство дру­гих пред­ста­ви­те­лей национальностей. 

На при­мере интер­на­ци­о­наль­ной борьбы с япон­ским импе­ри­а­лиз­мом и бело­гвар­дей­ским бан­ди­тиз­мом видно, что рабо­чие раз­ных наро­дов объ­еди­ни­лись тогда под лозун­гами борьбы за общее соци­а­ли­сти­че­ское госу­дар­ство, за общую Рево­лю­цию. И когда нас пыта­ются разо­рвать нынеш­ние импе­ри­а­ли­сти­че­ские силы, заме­нив клас­со­вое само­со­зна­ние наци­о­наль­ным, когда они обос­но­вы­вают это всё «наци­о­наль­ной необ­хо­ди­мо­стью», нужно пом­нить, что между рус­ским и мон­голь­ским рабо­чим раз­ли­чий не больше, чем между рус­ским и рус­ским или мон­голь­ским и мон­голь­ским рабочими. 

В ДВР суще­ство­вала сле­ду­ю­щая система орга­нов вла­сти: Народ­ное собра­ние, пра­ви­тель­ство, Совет мини­стров, цен­траль­ные ведом­ства (мини­стер­ства и спе­ци­аль­ные ведом­ства), собра­ния упол­но­мо­чен­ных с их испол­ни­тельно-рас­по­ря­ди­тель­ными орга­нами, а также особо упол­но­мо­чен­ные лица в адми­ни­стра­тив­ных еди­ни­цах, органы госу­дар­ствен­ного кон­троля, органы суда и про­ку­ра­туры. Строй ДВР был опре­де­лён как пар­ла­мент­ская республика. 

Народ­ному собра­нию при­над­ле­жала зако­но­да­тель­ная власть и право кон­троля за испол­не­нием кон­сти­ту­ци­он­ных зако­нов. В Учре­ди­тель­ном собра­нии была сохра­нена тра­ди­ци­он­ная пар­ла­мент­ская струк­тура. Прак­ти­че­ски все­гда на собра­ниях воз­ни­кали ост­рые дис­кус­сии между эсе­рами, мень­ше­ви­ками, с одной сто­роны, и боль­ше­ви­ками — с дру­гой. Учре­ди­тель­ное собра­ние фор­ми­ро­ва­лось на основе выбо­ров сро­ком на 2 года. По кон­сти­ту­ции в Народ­ное собра­ние дол­жен был изби­раться 1 депу­тат от 15 тысяч граж­дан рес­пуб­лики (для граж­дан­ского насе­ле­ния), для воен­но­слу­жа­щих — 1 депу­тат от 7 тысяч 500 изби­ра­те­лей. Офи­ци­ально суще­ство­вала многопартийность. 

Пер­вое Учре­ди­тель­ное собра­ние ДВР было открыто 12 фев­раля 1921 года, в Чите. Его задачи заклю­ча­лись в выра­ботке своей Кон­сти­ту­ции и созда­нии вер­хов­ных орга­нов власти.

[12 фев­раля — 27 апреля 1921 года]
Места рас­пре­де­ли­лись таким обра­зом: 
Ком­му­ни­сты — 92, при­мы­кав­шая к ним фрак­ция кре­стьян (боль­шин­ства) — 183; 
Фрак­ция кре­стьян (мень­шин­ства; кула­че­ство) — 44; 
Эсеры — 18; 
Мень­ше­вики — 14; 
Бурят-мон­голь­ская фрак­ция — 13; 
Кадеты — 9; 
Сибир­ский союз эсе­ров — 6; 
Народ­ные соци­а­ли­сты — 3; 

И таким обра­зом, в даль­ней­шем до 1922 года, то есть до само­ро­спуска, Народ­ное собра­ние про­дол­жало дея­тель­ность с боль­шин­ством коммунистов. 

Между сес­си­ями Народ­ного собра­ния вер­хов­ным орга­ном было Пра­ви­тель­ство, играв­шее роль кол­ле­ги­аль­ного пре­зи­дента, под­от­чёт­ное Народ­ному Собра­нию. Пра­ви­тель­ство имело пол­но­мо­чия на созда­ние вре­мен­ных зако­нов. Именно этот орган управ­ле­ния руко­во­дил жиз­нью страны. В Пра­ви­тель­ство ДВР вошло 5 ком­му­ни­стов и 2 беспартийных. 

Изна­чально может пока­заться, что в ДВР имели место, в отли­чие от РСФСР, капи­та­ли­сти­че­ские отно­ше­ния. Согласно кон­сти­ту­ции, а именно ста­тьям 20, 131, 146, 147, 148 преду­смат­ри­ва­лось сохра­не­ние част­ной соб­ствен­но­сти, непри­кос­но­вен­ность дви­жи­мого и недви­жи­мого имущества. 

«Ст. 20. Лич­ность, жилище и пере­писка каж­дого граж­да­нина неприкосновенны».

«Ст. 131. В зави­си­мо­сти от жела­ния самого насе­ле­ния форма зем­ле­поль­зо­ва­ния может быть кол­лек­тив­ной, груп­по­вой и единоличной».

«Ст. 146. Инсти­тут част­ной соб­ствен­но­сти сохра­ня­ется. Всем граж­да­нам и част­ным обще­ствам гаран­ти­ру­ется непри­кос­но­вен­ность их дви­жи­мого и недви­жи­мого иму­ще­ства с огра­ни­че­ни­ями, преду­смот­рен­ными в основ­ном законе».

«Ст. 147. Предо­став­ле­ние част­ным лицам и обще­ствам права на вре­мен­ное поль­зо­ва­ние и экс­плу­а­та­цию недр земли, лес­ных и вод­ных богатств в форме аренды и кон­цес­сий про­из­во­дится в порядке соот­вет­ству­ю­щего зако­но­да­тель­ства, при­чём срок вся­кого рода кон­цес­сий и аренды не может быть более 36 лет. 
Право аренды и кон­цес­сий может быть предо­став­лено и ино­стран­ным граж­да­нам и обще­ствам с тем, однако, что при соис­ка­тель­стве пре­иму­ще­ство отда­ётся при про­чих рав­ных усло­виях граж­да­нам и обще­ствам Д. В. Р. и Р. С. Ф. С. Р. 
При соис­ка­тель­стве част­ных лиц и обще­ствен­ных орга­ни­за­ций пре­иму­ще­ство отда­ётся при про­чих рав­ных усло­виях обще­ствен­ным организациям».

«Ст. 148. Госу­дар­ство ока­зы­вает в порядке соот­вет­ству­ю­щего зако­но­да­тель­ства все­сто­рон­нюю помощь сель­скому тру­до­вому хозяй­ству во всех его видах и в первую оче­редь — бед­ней­шему хозяй­ству, а также поощ­ряет все виды кол­лек­тив­ного и обще­ствен­ного хозяй­ства в целях раз­ви­тия его обще­ствен­ных форм».

При пер­вом взгляде может воз­ник­нуть вопрос: «Как же ком­му­ни­сты, кото­рые пред­став­ляли боль­шин­ство в Учре­ди­тель­ном собра­нии, допу­стили сохра­не­ние част­ной соб­ствен­но­сти, допу­стили сохра­не­ние мел­кой буржуазии?»

Отве­тить на этот вопрос эле­мен­тарно про­сто. Кон­сти­ту­ция ДВР раз­ра­ба­ты­ва­лась пер­вым Учре­ди­тель­ным собра­нием в период с 12 фев­раля по 27 апреля 1921 года. В РСФСР 14 марта 1921 года про­изо­шла смена поли­тики «воен­ного ком­му­низма» на Новую эко­но­ми­че­скую поли­тику (НЭП). Исходя из этого мы видим, что Даль­не­во­сточ­ная рес­пуб­лика никоим обра­зом не про­ти­во­по­став­ляла себя РСФСР, а даже наобо­рот, сле­до­вала кур­сом РКП(б). 

Сво­бода част­ной соб­ствен­но­сти также была огра­ни­чена, госу­дар­ство остав­ляло за собой право на вла­де­ние зем­лёй, лесами, морями, недрами, а также круп­ными про­мыш­лен­ными пред­при­я­ти­ями. За граж­да­нами Рес­пуб­лики оста­ва­лось право на веде­ние мел­кого пред­при­ни­ма­тель­ства, при этом они были вольны орга­ни­зо­вы­ваться в кол­лек­тив­ные хозяй­ства (Ст. 131.). 

Сохра­не­ние част­но­соб­ствен­ни­че­ских отно­ше­ний при­вело к обостре­нию клас­со­вой борьбы в деревне, в част­но­сти, кула­че­ство стре­ми­лось захва­тить власть. На круп­ных пред­при­я­тиях вво­дился госу­дар­ствен­ный кон­троль. Созда­ва­лись комис­сии, где участ­во­вали рабо­чие вме­сте с госу­дар­ствен­ными кон­тро­лё­рами, была уста­нов­лена сред­няя зар­плата для рабо­чих и служащих. 

Пер­вая денеж­ная эмис­сия про­изо­шла в Верх­не­удин­ске 27 июля 1920 года. Потом была Читин­ская эмис­сия 21 октября 1920 года. И закон­чила всё Бла­го­ве­щен­ская эмиссия. 

В денеж­ном обо­роте ходили Даль­не­во­сточ­ные рубли банк­но­тами по 1, 3, 5, 10, 25, 50, 500, 1000 руб­лей. Монеты не выпус­ка­лись. Деньги также назы­ва­лись «буфер­ками». 

На момент 1921 года курс к 1 совзнаку был 100 000 руб­лей ДВР. К 1922 году Рес­пуб­лика под­хо­дила с гро­мад­ной инфля­цией, деньги были совер­шенно обес­це­нены и в конце кон­цов 15 ноября 1922 года они были выве­дены из обо­рота, хотя по факту выпуск денег был закон­чен еще в июле 1921 года. 

Созда­ние ДВР стало резуль­та­том поли­тики после­до­ва­тель­ной марк­сист­ской орга­ни­за­ции — пар­тии боль­ше­ви­ков, умев­шей вести поли­тику, далё­кую и от дог­ма­тизма, и от реви­зи­о­низма. При­ни­мая кон­цеп­цию объ­ек­тив­ного раз­ви­тия фор­ма­ций и исто­ри­че­ского про­цесса, пра­ви­тель­ство Совет­ской Рос­сии не отка­зы­ва­лись от необ­хо­ди­мого ком­про­мисса там, где речь шла о сохра­не­нии заво­е­ва­ний рево­лю­ции. Однако этот ком­про­мисс нико­гда не рас­хо­дился с основ­ными прин­ци­пами науч­ной марк­сист­ской идеологии. 

Но если брать во вни­ма­ние совре­мен­ную ситу­а­цию в раз­ви­тии эко­но­ми­че­ских отно­ше­ний стран СНГ, то мы видим, что НЭП и любая, подоб­ная тому эко­но­ми­че­ская модель, не явля­ется сугубо необ­хо­ди­мой. Капи­та­лизм полу­чил доста­точ­ное раз­ви­тие и уже имеет гото­вую почву для стро­и­тель­ства соци­а­лизма. Чего не ска­жешь о Рос­сий­ской импе­рии конца XIX — начала XX века, где необ­хо­дима была под­держка капи­та­лизма на опре­де­лён­ном этапе фор­ми­ро­ва­ния соци­а­ли­сти­че­ского госу­дар­ства, что и было выяв­лено пар­тией, а также успешно при­ме­нено на прак­тике в виде НЭПа. 

В 1920 году, на базе пар­ти­зан­ских соеди­не­ний Даль­него Востока, при под­держке РСФСР была создана Народно-Рево­лю­ци­он­ная армия ДВР. Вер­хов­ным руко­во­дя­щим орга­ном НРА было Пра­ви­тель­ство ДВР. Изна­чально НРА рас­смат­ри­ва­лась как одно из под­раз­де­ле­ний Крас­ной Армии, но даже в период неза­ви­си­мо­сти Рес­пуб­лики, НРА, несмотря на Кон­сти­ту­цию, под­чи­ня­лась РСФСР и про­во­дила опе­ра­ции в согла­со­ва­нии с коман­до­ва­нием Крас­ной армии. 

На 1 июля 1921 года по штату армия опре­де­ля­лась в 198 тысяч чело­век, по факту было только 76 тысяч. 

Воин­ская служба в Рес­пуб­лике была при­зыв­ной и добровольной. 

  1. Согласно ста­тье 167, Армия орга­ни­зо­вы­ва­ется на все­об­щей воин­ской повин­но­сти муж­ского насе­ле­ния Рес­пуб­лики и при­зыву под­ле­жали юноши, достиг­шие 20 лет, сро­ком на 2 года. 
  2. Согласно той же ста­тье, в состав Армии допус­ка­лось вхож­де­ние доб­ро­воль­цев от 18 лет, чис­лен­ность кото­рых обо­зна­ча­лась в зако­но­да­тель­ном порядке. 

Помимо этого у всего муж­ского насе­ле­ния воз­рас­том от 18 до 45 лет обя­зана была про­во­диться воен­ная под­го­товка, с целью готов­но­сти быть под­верг­ну­тым моби­ли­за­ци­он­ным мероприятиям. 

НРА ДВР при­ни­мала уча­стие в осво­бож­де­нии Читы, куда была пере­не­сена сто­лица ДВР; в Мон­голь­ской опе­ра­ции 1921 года, где были раз­гром­лены бело­гвар­дей­ские фор­ми­ро­ва­ния, а также помогла при­ходу к вла­сти про­боль­ше­вист­ской Мон­голь­ской народ­ной пар­тии; в Воло­ча­ев­ской опе­ра­ции 1922 года, где части НРА ДВР под коман­до­ва­нием Блю­хера раз­гро­мили Вре­мен­ное При­амур­ское пра­ви­тель­ство, заняли Хаба­ровск, создали усло­вия для осво­бож­де­ния При­мо­рья и раз­грому белых на Даль­нем Востоке; в При­мор­ской опе­ра­ции 1922 года, где вой­ска НРА ДВР под коман­до­ва­нием Убо­ре­вича заняли Южное При­мо­рье и побе­до­носно завер­шили послед­нюю круп­ную опе­ра­цию Граж­дан­ской Войны. В ноябре 1922 г. ДРА офи­ци­ально вошла в состав РСФСР. 

Созда­ние ДВР явля­ется ярким при­ме­ром ком­про­мисса, на кото­рые шла пар­тия боль­ше­ви­ков в силу необ­хо­ди­мо­сти, наряду с Брест­ским миром, яростно кри­ти­ко­вав­шимся даже мно­гими боль­ше­ви­ками. В ДВР мы видим сотруд­ни­че­ство боль­ше­ви­ков с мел­ко­бур­жу­аз­ными пар­ти­ями, а также наме­рен­ное раз­де­ле­ние тер­ри­то­рии, кон­тро­ли­ро­вав­шейся Совет­ской вла­стью, между фор­мально раз­ными госу­дар­ствен­ными образованиями. 

Когда объ­ек­тив­ная ситу­а­ция тре­бует ком­про­мисс­ного реше­ния, когда усло­вия тре­буют вре­мен­ного поступ­ле­ния назад, необ­хо­димо идти на это. Геро­и­че­ски бежать на амбра­зуру это кра­сиво, но не все­гда про­дук­тивно. Бежать на амбра­зуру нужно гра­мотно, чтоб в конце кон­цов не погиб­нуть про­сто так, а заки­дать гра­на­тами пуле­мёт­ное гнездо, полу­чив пре­иму­ще­ство на поле боя. 

Под­ходя к любым явле­ни­ями раци­о­нально, диа­лек­ти­че­ски, ком­му­ни­сты не фети­ши­зи­руют и «тер­ри­то­ри­аль­ную целост­ность» госу­дар­ства. Если в инте­ре­сах про­ле­та­ри­ата раз­де­ле­ние страны — на это стоит идти, а не дер­жаться за «еди­ную неде­ли­мую». Конечно, все подоб­ные ком­про­миссы допус­ка­ются для созда­ния в конеч­ном итоге все­мир­ного соци­а­ли­сти­че­ского госу­дар­ства, кото­рое затем будет отми­рать по мере стро­и­тель­ства коммунизма.

Нашли ошибку? Выде­лите фраг­мент тек­ста и нажмите Ctrl+Enter.