~ 49 мин

1962. Между двумя сверхдержавами 

Исторический контекст

1962 год выдался напря­жён­ным для наро­дов всего мира и для кубин­ского народа в частности.

Первым годам после рево­лю­ции кубинцы давали свои назва­ния, кото­рые отра­жали общий век­тор раз­ви­тия в то время. Это ска­зы­ва­лось на акцен­тах, кото­рые соста­ви­тели делали в сбор­ни­ках доку­мен­тов, выхо­див­ших в тот или иной год. Так, 1961 год кубинцы назвали «годом про­све­ще­ния», из-​за чего бо́льшая часть доку­мен­тов в сбор­нике по 1961 году свя­зана именно с обра­зо­ва­нием: это поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства, выступ­ле­ния перед наро­дом, ста­ти­сти­че­ские отчёты… Нечто подоб­ное должно было про­изойти и со сбор­ни­ком 1962 года, кото­рый был объ­яв­лен «годом пла­ни­ро­ва­ния». Однако исто­рия рас­ста­вила свои акценты.

Октябрь 1962 года стал изве­стен как исто­ри­че­ский момент, когда мир был наи­бо­лее бли­зок к началу ядер­ной войны между двумя сверх­дер­жа­вами — США и СССР. 

Отправной точ­кой этих собы­тий можно счи­тать конец апреля 1961 года, когда аме­ри­кан­ский пре­зи­дент Джон Кеннеди пору­чил создать комис­сию для рас­сле­до­ва­ния при­чин про­вала опе­ра­ции в Заливе Свиней. По ито­гам про­верки руко­вод­ство ЦРУ пол­но­стью сме­нили, и ведом­ство начало раз­ра­ба­ты­вать план оправ­да­ния воен­ного втор­же­ния на ост­ров. США сразу же при­сту­пили к под­го­товке интер­вен­ции на Кубу. Началось фор­ми­ро­ва­ние и обу­че­ние воору­жён­ных бри­гад, состо­я­щих из кубин­ских эми­гран­тов. Одновременно стало больше и чисто эко­но­ми­че­ских дивер­сий, актов сабо­тажа и тер­ак­тов на ост­рове, при­зван­ных дез­ор­га­ни­зо­вать кубин­скую эко­но­мику. Усилилась и эко­но­ми­че­ская изо­ля­ция кубин­цев. Помимо исклю­че­ния из ОАГ, была уси­лена бло­када со сто­роны США: теперь на их тер­ри­то­рию с Кубы запре­тили вво­зить любые товары.

О пла­нах оче­ред­ного втор­же­ния на Кубу стало известно как совет­ским, так и кубин­ским спец­служ­бам. Никита Хрущёв заявил Фиделю Кастро, что во избе­жа­ние подоб­ного необ­хо­димо найти эффек­тив­ное сред­ство устра­ше­ния: одних выступ­ле­ний с три­буны ООН уже ока­зы­ва­лось недостаточно.

Средство устра­ше­ния нашли. 24 мая Политбюро ЦК КПСС при­няло реше­ние о раз­ме­ще­нии совет­ских ракет с ядер­ными бое­го­лов­ками на Кубе.

Пока Советский Союз осу­ществ­лял опе­ра­цию «Анадырь», то есть тай­ную пере­броску ядер­ного ору­жия на ост­ров, США уже под­го­то­вили усло­вия для осу­ществ­ле­ния плана «Мангуст». Первый эше­лон сил втор­же­ния, уже гото­вый ата­ко­вать ост­ров, насчи­ты­вал 86 тысяч чело­век лич­ного состава, около 180 кораб­лей, 430 истребителей-​бомбардировщиков, до 600 тан­ков, более двух тысяч ору­дий и мино­мё­тов. Готовящийся вто­рой эше­лон воору­жён­ных сил США насчи­ты­вал до 250 тысяч чело­век и 460 военно-​транспортных само­лё­тов¹ .

К концу сен­тября аме­ри­кан­скому пра­ви­тель­ству стало известно о том, что на Кубе уста­нов­лены совет­ские ядер­ные ракеты. 2 октября Кеннеди при­звал евро­пей­ские страны пре­кра­тить тор­говлю с ост­ро­вом. Военные силы США были при­ве­дены в состо­я­ние бое­вой готовности.

16 октября с помо­щью самолётов-​разведчиков аме­ри­канцы узнали о ядер­ных бое­го­лов­ках. Обсудив сло­жив­шу­юся ситу­а­цию, уже 22 октября Кеннеди в пря­мом эфире теле­ви­де­ния отдал военно-​морскому флоту США при­каз пере­хва­ты­вать все суда, иду­щие на остров. 

В ответ на про­ис­хо­дя­щее Фидель Кастро объ­явил о моби­ли­за­ции всего кубин­ского насе­ле­ния. Эрнесто Гевара, глава мини­стер­ства про­мыш­лен­но­сти, был назна­чен коман­ду­ю­щим запад­ной армией, рас­по­ло­жен­ной в про­вин­ции Пинар-​дель-​Рио. По итогу вся страна пре­вра­ти­лась в хорошо орга­ни­зо­ван­ный воен­ный лагерь, что не могло не ска­заться на эко­но­ми­че­ской ситуации.

Прозвучал ответ и со сто­роны Советского Союза. СССР заявил США: в мире есть не менее мощ­ная сила, кото­рая высту­пает за то, чтобы народы устра­и­вали свою жизнь так, как они этого хотят. В этом же сооб­ще­нии было прямо ска­зано, что любые необ­ду­ман­ные дей­ствия могут при­ве­сти к тяжё­лым послед­ствиям для всего мира:

«Если агрес­соры раз­вя­жут войну, Советский Союз обя­зу­ется нане­сти самый мощ­ный ответ­ный удар»² .

Америка про­дол­жила свою агрес­сию, 24 октября в два часа ночи была объ­яв­лена мор­ская бло­када — каран­тин. Кубу окру­жили 183 аме­ри­кан­ских воен­ных корабля с 40 тыся­чами мор­ских пехотинцев. 

При этом пилоты-​разведчики над тер­ри­то­рией ост­рова стали летать ещё чаще. 26 октября Фидель Кастро заявил, что с этого дня все облёты ост­рова само­лё­тами аме­ри­кан­ских ВВС запре­щены, раз­ре­шив со сле­ду­ю­щего дня начать вести по ним откры­тый огонь. Так был сбит аме­ри­кан­ский само­лёт У-2, его пилот погиб.

Видя, что ситу­а­ция выхо­дит из-​под кон­троля, Джон Кеннеди лично про­вёл пере­го­воры с Никитой Хрущёвым. По итогу этих пере­го­во­ров была при­нята вза­им­ная дого­во­рён­ность: Америка обя­зы­ва­лась пре­кра­тить попытки втор­же­ния на Кубу и свер­же­ния её лиде­ров, отме­нить каран­тин ост­рова, а также убрать свои ракеты из Турции. В ответ Советский Союз согла­сился демон­ти­ро­вать свои ядер­ные уста­новки на Кубе.

Данные пере­го­воры ска­за­лись на вза­и­мо­от­но­ше­ниях СССР и Кубы, охла­див их на несколько меся­цев. Кубинскому пра­ви­тель­ству не понра­ви­лось то, что ито­го­вые пере­го­воры про­шли без их уча­стия. Так закон­чился Карибский кри­зис, назы­ва­е­мый на Кубе Октябрьским. 

Почему всё это важно в кон­тек­сте изу­че­ния эко­но­мики дан­ного вре­мен­ного периода? 

Как гово­ри­лось в начале главы, сбор­ники кубин­ских доку­мен­тов состав­ля­ются с акцен­том на опре­де­лён­ное собы­тие. Событием 1962 года дол­жен был стать пер­вый эко­но­ми­че­ский план страны. Основное содер­жа­ние сбор­ника должно было затра­ги­вать эко­но­ми­че­скую про­бле­ма­тику. Однако из-​за внеш­не­по­ли­ти­че­ских собы­тий акцент года сме­стился на октябрь­ский кон­фликт. Из-​за этого самой эко­но­мике и свя­зан­ным с ней пер­во­ис­точ­ни­кам в кубин­ском сбор­нике доку­мен­тов не уде­лили долж­ного внимания. 

В связи с этим при ана­лизе успе­хов и оши­бок пер­вого кубин­ского плана, а также эко­но­ми­че­ских собы­тий 1962 года как тако­вых, у нас воз­никло немало труд­но­стей. Информации банально не хватает.

О плане 1962 года

Основные моменты

Но что всё-​таки можно ска­зать о пер­вом кубин­ском плане?

Начнём с того, что в нём были пре­уве­ли­чены экспортно-​импортные воз­мож­но­сти страны. Из-​за этого план при­шлось уточ­нять уже в про­цессе его реа­ли­за­ции, тем более, что стало ясно: план народ­ного хозяй­ства очень сильно зави­сит от плана импорта. 

Увидев эти про­блемы, пра­ви­тель­ство решило в даль­ней­шем раз­ра­ба­ты­вать годо­вые планы в два этапа. Сперва стали состав­лять пер­вич­ный план, поз­во­ля­ю­щий про­счи­тать потреб­ность страны в импорт­ной про­дук­ции. Далее, осно­вы­ва­ясь на этом плане, тор­го­вые деле­га­ции про­во­дили пере­го­воры со стра­нами соци­а­ли­сти­че­ского блока, узна­вая, насколько дан­ную потреб­ность полу­ча­ется удовлетворить. 

В мае 1962 Центральный совет по пла­ни­ро­ва­нию начал раз­ра­ботку плана на сле­ду­ю­щий год, и уже в июле к его состав­ле­нию и про­ра­ботке под­клю­чи­лись мини­стер­ства и ведомства.

При работе над пла­ном на 1963 год были вве­дены и дру­гие новшества:

1. Была нала­жена работа цен­траль­ного ста­ти­сти­че­ского управ­ле­ния, то есть полу­че­ние инфор­ма­ции о работе отрас­лей народ­ного хозяй­ства. Благодаря этому раз­ра­ботка плана 1963 года стала опи­раться на более акту­аль­ные отчёт­ные дан­ные о состо­я­нии экономики.
2. Начал вестись более стро­гий учёт реаль­ных мас­шта­бов экс­порта, импорта и кре­ди­тов соци­а­ли­сти­че­ских стран.
3. Были состав­лены мате­ри­аль­ные балансы для всех основ­ных про­дук­тов, что поз­во­лило достиг­нуть балан­со­вой увязки пла­нов про­из­вод­ства и потреб­ле­ния продукции.
4. Изменилась мето­дика раз­ра­ботки плана внеш­ней тор­говли. Если раньше план по импорту состав­лялся исходя из его тра­ди­ци­он­ной струк­туры, то теперь объем и струк­тура импорта опре­де­ля­лись исходя из реаль­ных заявок мини­стерств, свя­зан­ных с пла­ном про­из­вод­ства и с пла­ном потреб­ле­ния³ .

Стоит кратко оха­рак­те­ри­зо­вать мето­дики состав­ле­ния пла­нов для основ­ных отрас­лей народ­ного хозяй­ства Кубы.

Методика составления плана по отраслям

1. Промышленность.

В плане по раз­ви­тию про­мыш­лен­но­сти были ука­заны объ­ёмы про­из­вод­ства основ­ных видов про­дук­ции в нату­раль­ном выра­же­нии и вели­чины выпуска про­дук­ции в сто­и­мост­ном выра­же­нии с выде­ле­нием в общей сумме выпуска групп «сред­ства про­из­вод­ства» и «пред­меты потреб­ле­ния». Основными пока­за­те­лями плана были нату­раль­ные пока­за­тели про­из­вод­ства важ­ней­ших видов про­дук­ции, cто­и­мост­ное же выра­же­ние было необ­хо­димо из-​за при­ня­того в стране метода учёта. Расчёт вёлся как в неиз­мен­ных, так и в теку­щих ценах. Выработка про­дук­ции счи­та­лась не на пред­при­я­тие, а на кон­со­ли­дадо.
Плановые объ­ёмы обос­но­вы­ва­лись как мате­ри­аль­ными балан­сами основ­ных видов сырья, топ­лива и мате­ри­а­лов, так и балан­сами про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей и основ­ных фон­дов. Это поз­во­ляло опре­де­лить капи­та­ло­вло­же­ния по отрас­лям и видам про­мыш­лен­ного про­из­вод­ства.
Объём выпла­чен­ной зар­платы на про­из­вод­стве дол­жен был соот­вет­ство­вать объ­ёму това­ров и услуг, кото­рые могло опла­тить насе­ле­ние. На деле до реформы зара­бот­ной платы это не было осу­ществ­лено на прак­тике, что порож­дало инфля­цию и уве­ли­чи­вало долю тене­вой эко­но­мики в стране.

2. Сельское хозяй­ство.

Основными пока­за­те­лями плана раз­ви­тия сель­ского хозяй­ства были пла­но­вые объ­ёмы сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции в нату­раль­ном выра­же­нии и вало­вой объём про­из­вод­ства рас­те­ние­вод­ства и живот­но­вод­ства. Для част­ного сек­тора (кото­рый в 1962 году ещё имел огром­ное зна­че­ние в сель­ском хозяй­стве) пла­ном назна­ча­лись не объ­ёмы про­из­вод­ства в нату­раль­ном выра­же­нии, а вели­чины заку­пок сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции госу­дар­ствен­ными заго­то­ви­тель­ными орга­ни­за­ци­ями. Также пла­ни­ро­ва­ние в част­ном и госу­дар­ствен­ном сек­то­рах раз­ли­ча­лось тем, что пер­вом слу­чае пла­ни­ро­ва­ние было реко­мен­да­тель­ным, а во вто­ром — дирек­тив­ным.
План раз­ви­тия живот­но­вод­ства осно­вы­вался на пока­за­те­лях его про­дук­тив­но­сти и обо­рота стада.
В сель­ско­хо­зяй­ствен­ном плане также учи­ты­ва­лось обвод­не­ние и осу­ше­ние тер­ри­то­рий, от чего в первую оче­редь зави­село раз­ви­тие зем­ле­де­лия и живот­но­вод­ства в тро­пи­че­ских усло­виях, для кото­рых харак­терна смена пери­ода дождей засуш­ли­вым периодом. 

3. Внешняя тор­говля.

Как было ска­зано выше, спе­ци­фика состав­ле­ния плана внеш­ней тор­говли была в том, что заявки на импорт­ное сырьё, мате­ри­алы и обо­ру­до­ва­ние посту­пали непо­сред­ственно от пред­при­я­тий. При этом также при­хо­ди­лось учи­ты­вать лимиты по импорту, кото­рые опре­де­ля­лись Центральным сове­том исходя из общего баланса внеш­ней тор­говли. После сбора заявки обоб­ща­лись и начи­на­лись пере­го­воры с дру­гими стра­нами.
Кубинские пла­но­вики стре­ми­лись уве­ли­чить экс­порт, сводя импорт к поз­во­ля­ю­щему мини­муму⁴ , тем самым пыта­ясь создать устой­чи­вый тор­го­вый баланс. Однако попытки струк­тур­ного изме­не­ния экс­порта при­во­дили к обрат­ному эффекту. В период с 1962 г. по 1963 г. в стране наблю­дался сово­куп­ный тор­го­вый дефи­цит более 500 млн песо⁵ .

4. Капитальное стро­и­тель­ство.

Разработка плана капи­таль­ного стро­и­тель­ства велась в сово­куп­но­сти с пер­спек­тив­ным пла­ном. Методика пла­ни­ро­ва­ния содер­жала кон­крет­ные ука­за­ния о порядке раз­ра­ботки смет и тех­ни­че­ской доку­мен­та­ции по стро­и­тель­ным объ­ек­там. Определение объ­ёма необ­хо­ди­мых капи­таль­ных вло­же­ний в рас­ши­ре­ние про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей опи­ра­лось на балан­со­вые рас­чёты⁶ .

На этом дан­ные о работе пла­но­вых струк­тур в 1962 году закан­чи­ва­ются. Перейдём к рас­смот­ре­нию изме­не­ний в аграр­ном секторе.

Сельское хозяйство

Аграрные перестановки

Сперва стоит отме­тить изме­не­ния, про­изо­шед­шие в Национальной ассо­ци­а­ции мел­ких фер­мер­ских хозяйств (далее АНАП).

16–17 мая состо­ялся вто­рой пле­нум АНАП, на кото­ром деле­гаты при­няли поста­нов­ле­ние о пере­даче адми­ни­стра­тив­ных функ­ций от АНАП госу­дар­ствен­ным орга­нам. Основной при­чи­ной для этого стала рас­ту­щая бюро­кра­ти­за­ция внутри ассо­ци­а­ции. Из-​за эко­но­ми­че­ских про­блем начала 1962 года ей при­шлось уде­лять много вре­мени снаб­же­нию сель­ского насе­ле­ния необ­хо­ди­мыми това­рами, орга­ни­за­ции заку­пок сель­ско­хо­зяй­ствен­ных про­дук­тов в дерев­нях и т. п. Эти повсе­днев­ные хозяй­ствен­ные эле­менты оттес­няли на вто­рой план одну из основ­ных задач орга­ни­за­ции: быть про­вод­ни­ком соци­а­ли­сти­че­ских идей в деревне, объ­еди­няя кре­стьян­ские массы и направ­ляя их в сто­рону выпол­не­ния аграр­ной программы.

АНАП осво­бо­дили от обя­зан­но­стей снаб­жать кре­стьян необ­хо­ди­мыми мате­ри­а­лами. Однако у ассо­ци­а­ции по-​прежнему оста­ва­лись такие функ­ции, как наблю­де­ние за раци­о­наль­ным исполь­зо­ва­нием кре­ди­тов, выда­вав­шихся мел­ким хозяй­ствам, а также кон­троль над вер­ным рас­пре­де­ле­нием ссуд и их свое­вре­мен­ной выда­чей. При этом сами пол­но­мо­чия управ­ле­ния по кре­диту пере­шли к Национальному банку. Параллельно были рас­ши­рены права банка по кре­ди­то­ва­нию кре­стьян, чьи участки земли пре­вы­шали 5 каба­лье­рий (около 67,1 гек­та­ров). Сделано это было из-​за того, что круп­ные хозяй­ства всё ещё давали нема­лую долю про­дук­ции, про­из­во­ди­мой в стране. 

Здесь стоит отдельно рас­смот­реть соот­но­ше­ние соб­ствен­но­сти в сель­ском хозяй­стве. Более подроб­ная инфор­ма­ция пред­став­лена в при­ло­же­нии № 2.

В госу­дар­ствен­ном сек­торе было 813 хозяйств, вла­де­ю­щих 3.721 тыс. гек­та­рами земли, или 41 % земель ост­рова, выде­лен­ных для производства.

В част­ном сек­торе было около 190 тыс. мел­ких и сред­них хозяйств (в чьей соб­ствен­но­сти было менее 5 каба­лье­рий земли) и 10 тыс. круп­ных. При этом мел­кие и сред­ние част­ные хозяй­ства сум­марно вла­дели 3.540 тыс. гек­та­ров земли, тогда как круп­ные зем­ле­вла­дельцы – 1.815 тыс. гек­та­ров. Суммарно на част­ный сек­тор при­хо­ди­лось 59 % земель ост­рова, выде­лен­ных для производства.

Государственный сек­тор, имея в своих руках 41 % земель, про­из­во­дил лишь 37 % про­дук­ции, тогда как част­ный сек­тор, име­ю­щий 59 % земель, давал 63 % про­дук­ции. Связано это было с орга­ни­за­ци­он­ной сла­бо­стью пер­вого. У госу­дар­ствен­ных хозяйств не было опыта управ­ле­ния и необ­хо­ди­мой тех­ники. Это, в свою оче­редь, вело к тому, что потреб­ность насе­ле­ния в про­дук­тах пита­ния в усло­виях быстро рас­ту­щей поку­па­тель­ной спо­соб­но­сти не удо­вле­тво­ря­лась. Сыграла свою роль и внеш­не­эко­но­ми­че­ская бло­када, не поз­во­ля­ю­щая быстро вос­пол­нить дефи­цит импорт­ной про­дук­цией⁷ .

Этим про­бе­лом вос­поль­зо­ва­лись спе­ку­лянты и их посред­ники, кото­рые при­ня­лись ску­пать у кре­стьян про­дукты по повы­шен­ным ценам⁸ , а после про­да­вать их по спекулятивным.

Революционное пра­ви­тель­ство попы­та­лось решить эти про­блемы путём новых кар­ди­наль­ных реформ, кото­рые в итоге сильно ска­за­лись на даль­ней­шем раз­ви­тии Кубы.

Борьба со спекулянтами

12 марта был издан закон № 1015 «О луч­шем рас­пре­де­ле­нии поста­вок», учре­див­ший Национальный совет по рас­пре­де­ле­нию пред­ме­тов снаб­же­ния. Основные функ­ции нового госу­дар­ствен­ного органа были следующими:

Исполнение всех функ­ций осу­ществ­ля­лось под пол­ным руко­вод­ством Совета мини­стров. По итогу дан­ная реформа поз­во­лила создать базу для появ­ле­ния в даль­ней­шем кубин­ской кар­точ­ной пере­рас­пре­де­ли­тель­ной системы.

Следующая важ­ная реформа была про­ве­дена в июне, 22 числа. Закон № 1035 «Против спе­ку­ля­ции и накоп­ле­ния» про­воз­гла­шал: спе­ку­ля­ция сель­ско­хо­зяй­ствен­ными про­дук­тами и их накоп­ле­ние объ­яв­ля­ются наказуемыми.

Под спе­ку­ля­тив­ной дея­тель­но­стью и накоп­ле­нием в дан­ном законе под­ра­зу­ме­вали следующее:

Нарушителей лишали сво­боды на 180 дней, а сель­ско­хо­зяй­ствен­ная про­дук­ция, являв­ша­яся объ­ек­том нару­ше­ния, кон­фис­ко­ва­лась и пере­да­ва­лась в госу­дар­ствен­ные мар­ке­тин­го­вые агент­ства^{10 11} .

Тогда пра­ви­тель­ство начало борьбу не только с этими след­стви­ями товар­ного дефи­цита, но и с одной из его при­чин, а именно с засу­хой. Как мы уже ска­зали, уро­жай­ность в тро­пи­че­ских усло­виях напря­мую зави­сит от коли­че­ства осад­ков. По этой при­чине 9 авгу­ста 1962 года пра­ви­тель­ство Кубы издало при­каз № 1049 о созда­нии Национального инсти­тута гид­рав­ли­че­ских ресур­сов. Его наде­лили сле­ду­ю­щими функциями:

Тогда же в сель­ское хозяй­ство при­ня­лись внед­рять и детища пер­вых про­мыш­лен­ных успе­хов. Так, за преды­ду­щий год (к началу сафры 1962 года) было про­из­ве­дено около 500 погруз­чи­ков трост­ника и про­из­ве­дено 600 убо­роч­ных ком­бай­нов¹³ .

В этот же период на Кубе начали нала­жи­вать ловлю и пере­ра­ботку рыбы. Здесь стоит отме­тить, что Куба хоть и ост­ров­ное госу­дар­ство с побе­ре­жьем дли­ной 3,5 тысячи кило­мет­ров, но до рево­лю­ции она не имела рыбо­ло­вец­кого флота. Страна нахо­ди­лась на послед­нем месте по вылову рыбы в Латинской Америке и еже­годно импор­ти­ро­вала море­про­дукты на сумму $ 5 млн¹⁴ .

3 авгу­ста был под­пи­сан дого­вор с СССР, по кото­рому Советский Союз обя­зался ока­зы­вать Кубе без­воз­мезд­ную помощь в раз­ви­тии про­мыш­лен­ного рыбо­лов­ства. Тогда же ост­ров­ное госу­дар­ство полу­чило от совет­ских спе­ци­а­ли­стов и инфор­ма­цию о рыб­ных ресур­сах Атлантического Океана. По итогу за период с 1960 по 1963 год добыча рыбы выросла на 13 %¹⁵ .

Промышленный сектор

Трудности развития производства

Если гово­рить о про­мыш­лен­но­сти в целом, то в 1962 году объём про­из­вод­ства и про­из­во­ди­тель­ность труда на Кубе сокра­ти­лись. Этому поспо­соб­ство­вало несколько факторов.

Во-​первых, из-​за эко­но­ми­че­ской бло­кады кубин­ская про­мыш­лен­ность оста­лась без запас­ных дета­лей и меха­низ­мов. До рево­лю­ции 95 % всего обо­ру­до­ва­ния на Кубе было аме­ри­кан­ским. Предприятия даже не имели скла­дов с зап­ча­стями: им было доста­точно сооб­щить о нехватке той или иной детали, и через несколько дней на ост­ров достав­ляли замену. Чтобы пре­одо­леть эту зави­си­мость, на Кубе ещё в 1960 году появи­лись коми­теты тру­дя­щихся по зап­ча­стям, а уже в 1962 году про­шла пер­вая наци­о­наль­ная выставка, где было пред­став­лено более 500 видов зап­ча­стей кубин­ского про­из­вод­ства. Но этого всё ещё было мало.

Во-​вторых, Бюджетная финан­со­вая система, выдви­ну­тая Эрнесто Геварой в каче­стве аль­тер­на­тивы совет­скому хозяй­ствен­ному рас­чёту, стала пока­зы­вать свои недо­статки. Так, лишён­ные само­сто­я­тель­но­сти пред­при­я­тия не могли нала­жи­вать связи с дру­гими фаб­ри­ками и заво­дами. Например, вне­зап­ную ава­рию на про­из­вод­стве, для устра­не­ния кото­рой были нужны спе­ци­а­ли­сты с сосед­него завода, не могли быстро устра­нить, потому что пред­при­я­тия не имели права пере­да­вать друг другу сотруд­ни­ков без ука­за­ния руко­вод­ства кон­со­ли­дадо. Ситуацию попы­та­лись испра­вить за счёт нала­жи­ва­ния гори­зон­таль­ных свя­зей между про­из­вод­ствен­ными ячей­ками. Так были обра­зо­ваны коми­теты мест­ной про­мыш­лен­но­сти. Теперь нахо­див­ши­еся в одном рай­оне пред­при­я­тия стали обя­заны обме­ни­ваться избы­точ­ными ресур­сами в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти без ука­за­ний свыше. 

В-​третьих, на ситу­а­ции явно ска­за­лись эко­но­ми­че­ские дивер­сии со сто­роны США и её наём­ни­ков и затраты на борьбу с ними. 

В-​четвёртых, пере­на­прав­ле­ние эко­но­мики на воен­ные рельсы в октябре во время все­об­щей моби­ли­за­ции: только на обо­рону Куба потра­тила 13,3 % бюд­жета 1962 года, таким обра­зом лишив­шись части ресур­сов на раз­ви­тие¹⁶ .

В-​пятых, сыг­рала роль нехватка про­фес­си­о­наль­ных кад­ров. Радикальных мер про­шлого года всё ещё не было доста­точно, чтобы пре­одо­леть серьёз­ную отста­лость. Дабы ещё силь­нее уско­рить под­го­товку про­фес­си­о­на­лов для важ­ных стра­те­ги­че­ских отрас­лей, в 1962 году была при­нята серия зако­нов о выс­шим обра­зо­ва­нии, наце­лен­ных на уве­ли­че­ние числа сту­ден­тов в тех­ни­че­ской обла­сти. Параллельно шло выпол­не­ние сле­ду­ю­щих планов:

Борьба со спекулянтами продолжается

Как и в сель­ском хозяй­стве, неудо­вле­тво­ре­ние обще­ствен­ного спроса при­во­дило к росту тене­вой эко­но­мики, уве­ли­че­нию коли­че­ства скуп­щи­ков и спе­ку­лян­тов. Осуществление плана, кроме того, затруд­няло нали­чие част­ного сек­тора во внут­рен­ней тор­говле и мел­ком про­из­вод­стве. В связи с этим пра­ви­тель­ство орга­ни­зо­вало оче­ред­ную волну наци­о­на­ли­за­ций, закреп­лён­ную зако­ном № 1076 «О наци­о­на­ли­за­ции мага­зи­нов одежды и хозяй­ствен­ных това­ров». Данный закон преду­смат­ри­вал наци­о­на­ли­за­цию всех част­ных ком­па­ний по про­даже одежды, тек­стиля, обуви и про­чих хозяй­ствен­ных това­ров. Все товары, ранее при­над­ле­жав­шие част­ным ком­па­ниям, их под­раз­де­ле­ниям и скла­дам, были пере­даны государству.

Возмещения, выпла­чи­ва­е­мые вла­дель­цам ком­мер­че­ских ком­па­ний и учре­жде­ний, наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ных дан­ным зако­ном, выпла­чи­ва­лись путём выплаты пер­во­на­чаль­ной суммы, рав­ной 10 % от сто­и­мо­сти наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ного иму­ще­ства. Оставшаяся сумма должна была выпла­чи­ваться на про­тя­же­нии после­ду­ю­щих 120 меся­цев рав­ными платежами. 

Людей, поте­ряв­ших в связи с наци­о­на­ли­за­цией свой источ­ник зара­ботка, зачис­лили в Народные школы, где они, про­ходя пере­ква­ли­фи­ка­цию, полу­чали зар­плату. Тем же быв­шим пред­при­ни­ма­те­лям, чей воз­раст на момент наци­о­на­ли­за­ции пре­вы­шал 60 лет, стали пла­тить пен­сии, рав­ные окладу, уста­нов­лен­ному Министерством внут­рен­ней тор­говли для адми­ни­стра­то­ров мест­ных эко­но­ми­че­ских субъектов.

1963. Доведение начатого до конца

Социальное и социалистическое

Как и преды­ду­щие рево­лю­ци­он­ные годы, 1963-​й нельзя назвать про­стым. Хоть по итогу Карибского кри­зиса угроза пря­мого втор­же­ния со сто­роны США и мино­вала, от еди­нич­ных вре­ди­тель­ских актов изба­виться не уда­лось. Ко всему про­чему, внеш­не­по­ли­ти­че­ское дав­ле­ние на ост­ров также активно про­дол­жа­лось. Так, 6 фев­раля Америка уже­сто­чила свою бло­каду, запре­тив достав­лять товары сво­его про­из­вод­ства на Кубу через тре­тьи страны. А 18 марта Джон Кеннеди, нахо­дясь в Коста-​Рике на офи­ци­аль­ной встрече с пред­ста­ви­те­лями лати­но­аме­ри­кан­ских стран, объ­явил, что его цель — постро­ить вокруг Кубы стену, чтобы соци­а­лизм не про­ник за пре­делы острова.

Однако всё это не поме­няло сути про­цес­сов, про­ис­хо­див­ших на Кубе: рево­лю­ци­он­ное пра­ви­тель­ство по-​прежнему про­дол­жало обра­щать госу­дар­ствен­ную моно­по­лию на пользу всего народа.

27 марта Совет мини­стров рево­лю­ци­он­ного пра­ви­тель­ства согла­со­вал закон о соци­аль­ном обес­пе­че­нии. Он гаран­ти­ро­вал кубин­ским работ­ни­кам защиту от рис­ков — как при­род­ных, так и тех, что могут воз­ник­нуть на производстве.

Согласно пер­вой ста­тье закона № 1100 теперь госу­дар­ство гаран­ти­ро­вало соци­аль­ное обес­пе­че­ние работ­ника (в том числе заня­того в част­ном сек­торе) и его семьи, орга­ни­зо­вы­вая им над­ле­жа­щую под­держку в слу­чае бере­мен­но­сти, болез­ней и несчаст­ных слу­чаев общего или про­фес­си­о­наль­ного про­ис­хож­де­ния, инва­лид­но­сти, при наступ­ле­нии ста­ро­сти и смерти. Государство обя­за­лось за счёт бюд­жета ока­зы­вать этим людям помощь трёх видов::

Сразу после внед­ре­ния соци­аль­ных льгот был создан Национальный коми­тет по соци­а­ли­сти­че­скому сорев­но­ва­нию под эги­дой Министерства труда . Отделы по орга­ни­за­ции сорев­но­ва­ния были обра­зо­ваны в каж­дом консолидадо. 

В Министерстве про­мыш­лен­но­сти раз­ра­бо­тали систему оценки достиг­ну­тых резуль­та­тов. За выпол­не­ние плана рабо­чий полу­чал 100 бал­лов., за каж­дый про­цент пере­вы­пол­не­ния — по 3 допол­ни­тель­ных балла, а за каж­дый про­цент недо­вы­пол­не­ния он терял по 6 бал­лов. Социалистические сорев­но­ва­ния обычно соче­та­лись с бес­плат­ным тру­дом: всего за 4 месяца 1963 года в системе Министерства про­мыш­лен­но­сти кубинцы доб­ро­вольно отра­бо­тали 774.344 часа.

Соцсоревнования ввели не только для уве­ли­че­ния про­из­вод­ства сово­куп­ного обще­ствен­ного про­дукта, но и для вос­пи­та­ния нового чело­века. Поэтому награды, выда­вав­ши­еся за успехи в меро­при­я­тии, не обре­тали денеж­ной формы. Вместо кубин­ских банк­нот побе­ди­тель полу­чал гра­моту за тру­до­вые успехи, упо­ми­на­ние в газете, почёт­ное место рядом с лиде­рами рево­лю­ции во время митинга и тому подоб­ное. При этом соци­а­ли­сти­че­ское сорев­но­ва­ние давало свои плоды. Люди с энту­зи­аз­мом вклю­ча­лись в гонку про­из­во­ди­тель­но­стей, на Кубе стали появ­ляться свои ста­ха­новцы²⁰ . Известен сле­ду­ю­щий слу­чай: когда работ­ники табач­ного кон­со­ли­дадо не сумели до конца выпол­нить план, они решили доб­ро­вольно и бес­платно рабо­тать сверх­урочно, пока не дове­дут своё дело до конца.

Соревнование спо­соб­ство­вало одной из основ­ных уста­но­вок плана на 1963 год: повы­сить общую про­из­во­ди­тель­ность без при­вле­че­ния к рабо­там допол­ни­тель­ной рабо­чей силы, кото­рой на мно­гих пред­при­я­тиях и так уже было в избытке. 

О плане на 1963 год

Благодаря докладу мини­стра эко­но­мики Реджино Боти нам известно, какие основ­ные задачи были постав­лены в плане на 1963 год.

Этот план пред­по­ла­гал зна­чи­тель­ное уве­ли­че­ние объ­ё­мов про­из­вод­ства конеч­ных мате­ри­аль­ных това­ров²¹ , или, если выра­жаться точ­нее, вало­вого про­дукта, по срав­не­нию с преды­ду­щими двумя годами.

Количество доступ­ных людям пред­ме­тов потреб­ле­ния должно было уве­ли­читься (и даже пре­вы­сить объём наци­о­наль­ного про­из­вод­ства) за счёт импорта про­дук­ции из соци­а­ли­сти­че­ских стран и уве­ли­че­ния пока­за­те­лей в про­мыш­лен­ной и аграр­ной отраслях.

Запланированный объём инве­сти­ций рав­нялся 738.400 тыс. песо. Из них около 78,6 % выде­ля­лось на про­из­вод­ство (с пре­об­ла­да­нием сель­ского хозяй­ства — 24,6 % и про­мыш­лен­но­сти — 32,6 %) и 21,4 % на непро­из­вод­ствен­ный сек­тор (больше всего инве­сти­ций было направ­лено на стро­и­тель­ство жилья — 6,8 % и обра­зо­ва­ние — 5,5 %). Более подроб­ная инфор­ма­ция пред­став­лена в при­ло­же­нии № 3.

План по рабо­чей силе, как уже было отме­чено, не преду­смат­ри­вал уве­ли­че­ния заня­то­сти и пред­по­ла­гал рост про­из­во­ди­тель­но­сти труда, ибо во всех сек­то­рах эко­но­мики, кроме сель­ского хозяй­ства, уже был избы­ток рабо­чей силы и про­дол­жать раз­ви­вать их экс­тен­сивно было нельзя²² .

Что до фонда зара­бот­ной платы, то уве­ли­че­ния сред­ней зара­бот­ной платы не пла­ни­ро­ва­лось. Количество пред­ме­тов потреб­ле­ния ещё не могло в пол­ной мере покрыть спрос на них, а уве­ли­че­ние денеж­ной массы на руках у насе­ле­ния только ухуд­шило бы ситу­а­цию²³ .

При под­го­товке Финансового плана Центральный совет сде­лал своей целью вос­ста­нов­ле­ние финан­со­вого баланса, нару­шен­ного в 1962 году. Для выпол­не­ния дан­ного плана требовались:

Сельскохозяйственный план на 1963 год преду­смат­ри­вал зна­чи­тель­ный рост во всех обла­стях отрасли по срав­не­нию с 1961 и 1962 годами, за исклю­че­нием про­из­вод­ства сахар­ного трост­ника. Выполнение этих про­из­вод­ствен­ных задач было при­звано умень­шить зави­си­мость страны от зару­беж­ной сельхозпродукции.

Однако, чтобы сде­лать дан­ный план выпол­ни­мым, нужно было раз­ре­шить очень важ­ные про­блемы. Анализ опыта 1962 года пока­зал, что сель­ское хозяй­ство не выпол­нило постав­лен­ные задачи не только из-​за недо­ста­точ­ной материально-​сырьевой базы, но и из-​за пло­хой орга­ни­за­ции про­из­вод­ства, несвое­вре­мен­ного посева, потерь уро­жая из-​за чело­ве­че­ского фак­тора, потерь про­дук­ции живот­но­вод­ства и умень­ше­ния пого­ло­вья живот­ных из-​за отсут­ствия над­ле­жа­щего ухода за ско­том и т. д.

План про­мыш­лен­ного про­из­вод­ства ста­вил перед Кубой амби­ци­оз­ные цели. При его выпол­не­нии ожи­дался рост вало­вого про­из­вод­ства всего сек­тора при­мерно на 20 % по срав­не­нию с 1962 годом. Предполагалось, что рост про­из­вод­ства това­ров народ­ного потреб­ле­ния поз­во­лит начать пере­ори­ен­та­цию импорта на ресурсы и машины для раз­ви­тия тяжё­лой про­мыш­лен­но­сти²⁵ .

Увы, планы кубин­ских эко­но­ми­стов были слиш­ком амби­ци­озны и не соот­вет­ство­вали реаль­ным воз­мож­но­стям страны. В их основе лежало раз­ви­тие сель­ско­хо­зяй­ствен­ного маши­но­стро­е­ния и про­из­вод­ства рыбо­ло­вец­ких судов. Это тре­бо­вало не только пол­ного обес­пе­че­ния всеми необ­хо­ди­мыми для их созда­ния ресур­сами (за счёт импорта), но и очень боль­шой орга­ни­за­ци­он­ной работы, зани­маться кото­рой тогда было некому: для этих отрас­лей ещё не были под­го­тов­лены ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные специалисты.

Вторая аграрная реформа

Выполнение всего плана во мно­гом зави­село от выпол­не­ния плана сель­ского хозяй­ства. Но в самом аграр­ном сек­торе доля госу­дар­ства, как мы уже ска­зали, не была пре­об­ла­да­ю­щей. Ко всему про­чему, наблю­да­лось явное про­ти­во­ре­чие между рево­лю­ци­он­ным пра­ви­тель­ством, высту­па­ю­щим с пози­ций дик­та­туры про­ле­та­ри­ата, и круп­ной сель­ской бур­жу­а­зией, кото­рая в годы пер­вой аграр­ной реформы смогла сохра­нить в своём вла­де­нии земли пло­ща­дью более 67 гек­та­ров (5 кабальерий). 

Пока не было нала­жено пла­ни­ро­ва­ние, а про­из­во­ди­тель­ность в круп­ных част­ных хозяй­ствах пре­вы­шала госу­дар­ствен­ную, кубин­ских кула­ков не тро­гали. Однако в 1963 году их про­дук­тив­ность зна­чи­тельно сни­зи­лась по срав­не­нию с преды­ду­щими годами²⁶ . Правительство обви­нило сель­скую бур­жу­а­зию во вре­ди­тель­стве и свя­зях с аме­ри­кан­ским капи­та­лом, хотя вполне воз­можно, что при­чи­ной этого стало раз­ру­ше­ние ста­рых эко­но­ми­че­ских цепо­чек вслед­ствие реформ²⁷ . Как бы то ни было, это побу­дило рево­лю­ци­о­не­ров дове­сти дело, нача­тое в 1959 году, до логи­че­ского конца. 3 октября на Кубе всту­пил в силу «Второй закон об аграр­ной реформе».

Согласно пер­вой ста­тье дан­ного закона, кре­стьян­ское хозяй­ство, пло­щадь земли в соб­ствен­но­сти кото­рого пре­вы­шала 67 гек­та­ров (5 каба­лье­рий), под­ле­жало обя­за­тель­ной наци­о­на­ли­за­ции²⁸ . Правда, вла­сти сде­лали здесь исклю­че­ние для хозяйств, земли кото­рых до при­ня­тия Закона об аграр­ной реформе (пер­вого) сов­местно исполь­зо­ва­лись род­ствен­ни­ками при усло­вии, что на каж­дого члена семьи, рабо­та­ю­щего на земле, при­хо­ди­лось не более 67 гек­та­ров (5 каба­лье­рий). Также исклю­че­ние сде­лали для хозяйств, чьи вла­дельцы про­де­мон­стри­ро­вали пол­ную готов­ность сотруд­ни­чать с госу­дар­ством при осу­ществ­ле­нии пла­нов сель­ско­хо­зяй­ствен­ного про­из­вод­ства и накоп­ле­ния запасов.

Если вла­де­лец, на кото­рого рас­про­стра­ня­лось дей­ствие этого закона, посто­янно про­жи­вал на тер­ри­то­рии, под­ле­жа­щей экс­про­при­а­ции, и не имел город­ского жилья, он мог про­дол­жать жить там, где жил, если того поже­лает, пока не смо­жет полу­чить жильё в дру­гом месте. Владельцы хозяйств, наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ных согласно Второму закону, имели право на полу­че­ние ком­пен­са­ции в раз­мере 15 песо в месяц за каж­дую экс­про­при­и­ро­ван­ную каба­лье­рию в тече­ние 10 лет, при этом ком­пен­са­ция не могла состав­лять менее 100 песо и более 250 песо в месяц.

Чтобы реа­ли­зо­вать пред­пи­са­ния закона пол­но­стью, людей, чьи земли должны были наци­о­на­ли­зи­ро­вать, но не сде­лали этого в тече­ние 24 часов после обна­ро­до­ва­ния закона, обя­зали про­ин­фор­ми­ро­вать об этом про­вин­ци­аль­ного пред­ста­ви­теля ИНРА в тече­ние 72 часов после обна­ро­до­ва­ния закона. Несоблюдение этого пред­пи­са­ния, а также любая попытка избе­жать наци­о­на­ли­за­ции хозяй­ства лишали быв­шего вла­дельца земли прав на денеж­ную ком­пен­са­цию²⁹ .

Вторая аграр­ная реформа уве­ли­чила госу­дар­ствен­ный сек­тор в эко­но­мике страны. По её итогу част­ный сек­тор вла­дел лишь 42,1 % всей обра­ба­ты­ва­е­мой земель­ной пло­щади, тогда как госу­дар­ствен­ный — 57,9 %. Более подроб­ная инфор­ма­ция пред­став­лена в при­ло­же­нии № 4³⁰ .

На базе наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ных хозяйств были созданы хозяй­ства соци­а­ли­сти­че­ского типа.

Однако, несмотря на при­ло­жен­ные уси­лия, плану сель­ского хозяй­ства всё равно не было суж­дено быть выпол­нен­ным. Во время про­ве­де­ния аграр­ной реформы на ост­ров обру­шился ура­ган «Флора».

Ураган «Флора» и его последствия

Первый удар при­шёлся на восточ­ные про­вин­ции Кубы. В тече­ние 6 дней ура­ган мед­ленно пере­ме­щался по этому реги­ону страны по слож­ной тра­ек­то­рии. Он про­рвался с юга по направ­ле­нию к цен­тру про­вин­ции Ориенте, сде­лал петлю над рекой Кауто, повер­нул на север и вошёл в про­вин­цию Камагуэй, снова пово­ра­чи­вая на восток.

Наибольший ущерб нанесли не ветры, а дожди. Селевые потоки, кото­рые спус­ка­лись из гор­ных рай­о­нов, пере­кры­вали русла рек, вызы­вая навод­не­ния, и тащили за собой всё, что встре­ча­лось на пути. Пострадали даже те обла­сти, где до того нико­гда не бывало навод­не­ний. С гор схо­дили мно­го­чис­лен­ные оползни. География ост­рова изме­ни­лась до неузнаваемости.

Фидель Кастро лично воз­гла­вил спа­са­тель­ные работы. Вооружённые силы рево­лю­ции сыг­рали реша­ю­щую роль в спа­се­нии и эва­ку­а­ции людей, исполь­зуя вер­то­лёты и автомобили-амфибии. 

Согласно выступ­ле­нию пра­ви­тель­ства по теле­ви­де­нию, состо­яв­ше­муся 21 октября, послед­ствия ура­гана были такими:

В послед­ние месяцы 1963 года пра­ви­тель­ству при­шлось раз­ра­ба­ты­вать план финан­си­ро­ва­ния лик­ви­да­ции этих послед­ствий и ока­зы­вать помощь людям, лишив­шимся из-​за «Флоры» всего, что они имели. 

Такой тяжё­лый удар лишь в оче­ред­ной раз зака­лил кубин­скую рево­лю­цию. Пользуясь печаль­ным опы­том встречи с «Флорой» и дру­гими сти­хий­ными бед­стви­ями тех лет, кубинцы создали Систему граж­дан­ской обо­роны страны, бла­го­даря работе кото­рой насе­ле­ние и эко­но­мика страны ока­за­лись защи­щены от любых при­род­ных катастроф. 

Несмотря на то, что на страну по-​прежнему про­дол­жали обру­ши­ваться ура­ганы раз­лич­ной мощ­но­сти, за счёт при­ня­тых рево­лю­ци­он­ным пра­ви­тель­ством мер «Флора» стала послед­ней при­род­ной ката­стро­фой XX века, в кото­рой Куба пострадала.

Заключение

Успехи и неудачи

Анализ пер­вых пяти лет кубин­ской рево­лю­ции подо­шёл к концу. Настало время отве­тить на постав­лен­ные в самом начале вопросы.

Первое, что стоит отме­тить — объ­ек­тив­ная непод­го­тов­лен­ность про­из­вод­ствен­ных отно­ше­ний, исто­ри­че­ски сло­жив­шихся на Кубе к моменту рево­лю­ции, для соци­а­ли­сти­че­ского пре­об­ра­зо­ва­ния. Вот основ­ные при­чины, из-​за кото­рых стро­и­тель­ство соци­а­лизма с пла­но­вой эко­но­ми­кой во главе могло бы попро­сту не начаться, если бы не под­держка миро­вого соци­а­ли­сти­че­ского блока:

Сочетания всех этих фак­то­ров было доста­точно, чтобы оста­но­вить уже пер­вые рево­лю­ци­он­ные пре­об­ра­зо­ва­ния на Кубе. Наложение США эмбарго на внеш­нюю тор­говлю с ост­ро­вом могло пол­но­стью пара­ли­зо­вать эко­но­мику острова.

Получив под­держку со сто­роны стран «Второго мира», кубин­ское пра­ви­тель­ство взяло курс на избав­ле­ние от нега­тив­ных черт в эко­но­мике, достав­шихся ей от коло­ни­аль­ного про­шлого. Так перед пра­ви­тель­ством встала задача инду­стри­а­ли­за­ции страны и дивер­си­фи­ка­ции внеш­ней торговли. 

Это было бы вер­ное реше­ние, если бы пре­об­ра­зо­ва­ния про­во­дили посте­пенно. Революционное пра­ви­тель­ство же наме­ре­ва­лось решить все про­блемы за одну четырёхлетку. 

Так, пла­ни­ро­ва­лось прак­ти­че­ски с нуля создать обшир­ный про­мыш­лен­ный сек­тор, кото­рый мог бы обес­пе­чи­вать спрос внут­рен­него рынка и про­из­во­дить огром­ный спектр про­дук­ции: от метал­ли­че­ских спла­вов до стан­ков и авто­мо­би­лей. Эта цель с самого начала была невы­пол­ни­мой из-​за ряда факторов:

Развитие тяжё­лой про­мыш­лен­но­сти тор­мо­зи­лось и из-​за оши­бок в пер­вых годо­вых пла­нах. Внедряя Бюджетную финан­со­вую систему, кубинцы наде­я­лись достичь уровня орга­ни­за­ции работы, кото­рый имел место на аме­ри­кан­ских бур­жу­аз­ных пред­при­я­тиях. Однако пло­хой ста­ти­сти­че­ский ана­лиз не дал этому осуществиться. 

Собственно, план на пер­вых порах, как при­зна­вался Эрнесто Гевара во время сво­его выступ­ле­ния в Алжире, состав­лялся исходя не из име­ю­щихся воз­мож­но­стей, а из целей, кото­рые хотело реа­ли­зо­вать правительство. 

Ешё одной ошиб­кой пер­во­на­чаль­ного раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти можно назвать жела­ние кубин­цев про­из­во­дить как можно больше наиме­но­ва­ний про­дук­ции. Вместо того чтобы наце­литься на созда­ние отно­си­тель­ных пре­иму­ществ, Куба пыта­лась в самом начале сво­его эко­но­ми­че­ского раз­ви­тия про­из­ве­сти те вещи, кото­рые можно было намного дешевле при­об­ре­сти у её соци­а­ли­сти­че­ских партнёров. 

Диверсификация хозяй­ства также под­верг­лась иска­же­ниям с целью про­ве­сти её как можно ско­рее, что по итогу при­вело к обрат­ному эффекту. Спешка здесь при­вела к пре­не­бре­же­нию основ­ной отрас­лью экс­порта — сахар­ным трост­ни­ком. Плановые умень­ше­ния его посе­вов вкупе с силь­ной засу­хой при­вели к сни­же­нию про­из­вод­ства сахар­ного сырья чуть ли не вдвое, что сильно ска­за­лось на внеш­нем тор­го­вом балансе. 

Но не стоит счи­тать, что при­чи­ной про­блем был только чело­ве­че­ский фак­тор. Всё-​таки невы­пол­не­ние пер­вых пла­нов было свя­зано и с посто­ян­ной воен­ной угро­зой со сто­роны пра­ви­тель­ства США, из-​за кото­рой порой по нескольку раз в год при­хо­ди­лось моби­ли­зо­вы­вать весь народ, пере­на­прав­ляя его силы на воен­ные рельсы в ущерб эко­но­мике. Были и наём­ники, кото­рые вся­че­ски вре­дили раз­ви­тию кубин­ского аграр­ного и про­мыш­лен­ного сек­то­ров. Были и бом­бар­ди­ровки фаб­рик и заво­дов, уни­что­жав­шие уже произведённое.

По боль­шей части план 1962 года был сорван из-​за угрозы воен­ного уни­что­же­ния страны, а 1963-​го — из-​за при­род­ной ката­строфы. В обоих слу­чаях вина кубин­ского руко­вод­ства мини­мальна. Ему при­хо­ди­лось при­спо­саб­ли­вать уже гото­вые планы под быстро меня­ю­щу­юся реальность.

Сказав о про­ва­лах, нужно ска­зать и об успе­хах. А их за пер­вые пять лет рево­лю­ци­он­ного про­цесса тоже хва­тило. И двумя сфе­рами, в кото­рых новое пра­ви­тель­ство быстро доби­лось впе­чат­ля­ю­щих резуль­та­тов, были соци­аль­ное обес­пе­че­ние и образование.

Придя к вла­сти, «Движение 26 июля» реа­ли­зо­вало аграр­ную реформу, наде­лив­шую без­зе­мель­ных кре­стьян соб­ствен­ной зем­лёй. Вслед за ней после­до­вала город­ская реформа, дав­шая насе­ле­нию жильё. В 1963 году пра­ви­тель­ство задо­ку­мен­ти­ро­вало права тру­дя­щихся на соци­аль­ную поддержку. 

За 1961 год кубинцы прак­ти­че­ски пол­но­стью смогли побе­дить негра­мот­ность, при­чём про­све­ти­тель­ской дея­тель­но­стью тогда заня­лось больше 1.3 млн человек. 

Безработицу смогли сни­зить с 35 % до 9 % от всей рабо­чей силы. При этом изме­ни­лась и её струк­тура. Раньше без­ра­бо­тица в основ­ном имела место в сель­ском хозяй­стве из-​за так назы­ва­е­мых «мёрт­вых сезо­нов». Теперь же без­ра­бо­тица и непол­ная заня­тость в основ­ном оста­лись в горо­дах. Людей, кото­рые не могли найти работу, направ­ляли в вечер­ние школы, где те полу­чали новую ква­ли­фи­ка­цию, при­чём во время обу­че­ния им пла­тили стипендию.

Ещё одним успе­хом можно назвать гра­мот­ное про­ве­де­ние денеж­ной реформы. Принятые во время её испол­не­ния меры при­вели ровно к тем резуль­та­там, кото­рые и были запла­ни­ро­ваны рево­лю­ци­он­ным пра­ви­тель­ством: ста­рая валюта, объ­ёмы кото­рой на руках у насе­ле­ния гро­зили кол­лап­сом эко­но­мики, была заме­нена на новую, тайно про­из­ве­дён­ную в Чехословакии. Внезапность реформы и её ради­каль­ность поз­во­лили оста­но­вить отток капи­тала из страны, а также устра­нили угрозу вне­зап­ной гиперинфляции.

Общий итог

Несмотря на про­вал идей быст­рой инду­стри­а­ли­за­ции и отхода от моно­куль­туры сахар­ного трост­ника, Куба всё же смогла выпол­нить одну из глав­ных задач для стро­и­тель­ства соци­а­лизма и орга­ни­за­ции пла­но­вой эко­но­мики. Государство смогло сосре­до­то­чить под своим управ­ле­нием весь про­мыш­лен­ный сек­тор и бо́льшую часть сель­ского хозяй­ства. Другие отрасли эко­но­мики также были наци­о­на­ли­зи­ро­ваны и пере­шли на цен­траль­ное пла­но­вое управ­ле­ние. Частный сек­тор сохра­нился в лице мел­ких кре­стьян, но и они не дей­ство­вали как отдель­ные субъ­екты, а рабо­тали через Национальную ассо­ци­а­цию мел­ких фер­мер­ских хозяйств, под­кон­троль­ную пла­но­вым органам. 

Всё выше­на­зван­ное гово­рит о созда­нии фун­да­мента государственно-​капиталистической монополии. 

Здесь стоит вспом­нить, что такое соци­а­лизм. По Ленину это «…не что иное, как бли­жай­ший шаг впе­рёд от государственно-​капиталистической моно­по­лии. Или иначе: соци­а­лизм есть не что иное, как государственно-​капиталистическая моно­по­лия, обра­щён­ная на пользу всего народа и постольку пере­став­шая быть капи­та­ли­сти­че­ской моно­по­лией».

Но каким обра­зом необ­хо­димо обра­тить госу­дар­ствен­ную моно­по­лию на благо народа так, чтобы это был социализм?

Необходимо уни­что­жить основ­ной эле­мент капи­та­ли­сти­че­ской эко­но­мики — капи­тал как обще­ствен­ное отно­ше­ние. Капитал — само­воз­рас­та­ю­щая сто­и­мость, появ­ля­ю­ща­яся путём соеди­не­ния рабо­чей силы и средств про­из­вод­ства. Однако соеди­не­ние это про­ис­хо­дит осо­бым обра­зом, через рынок труда. 

При капи­та­лизме все­гда нали­че­ствуют спрос и пред­ло­же­ние рабо­чей силы. Рынок труда пред­по­ла­гает, что рабо­чий, когда выно­сит свой товар, то есть рабо­чую силу, на рынок, не знает точно, полу­чится у него реа­ли­зо­вать его или нет. Капиталист может отка­заться от покупки рабо­чей силы или спо­койно уво­лить работ­ника. Следовательно, для постро­е­ния соци­а­лизма необ­хо­димо уни­что­жить товар­ность рабо­чей силы путём вве­де­ния рас­пре­де­ле­ния, то есть пла­но­вого и пря­мого, мину­ю­щего рынок труда, соеди­не­ния рабо­чей силы со сред­ствами про­из­вод­ства. Именно это было достиг­нуто на Кубе в эти пер­вые пять лет. 

Но обра­ще­ние государственно-​капиталистической моно­по­лии на благо народа в пол­ной мере воз­можно лишь тогда, когда про­из­ве­дён­ный про­дукт рас­пре­де­ля­ется на всё обще­ство, в част­но­сти, посред­ством соци­аль­ной поли­тики. Трудящиеся должны кон­тро­ли­ро­вать про­из­вод­ствен­ный про­цесс: здесь исклю­ча­ется отчуж­де­ние про­из­во­ди­те­лей от непо­сред­ствен­ного управ­ле­ния трудом. 

И здесь по фор­маль­ным пунк­там сло­жив­ша­яся на Кубе ситу­а­ция под­хо­дит под опи­са­ние. Тут есть лишь одно «но»: чтобы тру­дя­щи­еся могли кон­тро­ли­ро­вать про­из­вод­ствен­ный про­цесс, они должны пони­мать, как это делать. В этом плане Куба на конец 1963 года ещё не достигла боль­ших успе­хов: на ост­рове по-​прежнему оста­ва­лась про­блема нехватки про­фес­си­о­наль­ных кад­ров, спо­соб­ных раци­о­на­ли­зи­ро­вать про­из­вод­ство, на кото­ром они работают.

Именно по этой при­чине лидеры рево­лю­ции в рас­смот­рен­ные нами годы не объ­яв­ляли сво­ему народу о победе соци­а­лизма в стране. Для них он тогда был воз­мо­жен лишь с пре­одо­ле­нием пол­ной зави­си­мо­сти от дру­гих стран.

Однако, если исхо­дить из наших рас­суж­де­ний, можно со всей уве­рен­но­стью утвер­ждать, что за счёт про­ве­де­ния ради­каль­ной экс­про­при­а­ции, быст­рой и без­бо­лез­нен­ной кол­лек­ти­ви­за­ции мел­ких кре­стьян, а также внед­ре­ния все­о­хва­ты­ва­ю­щей пла­но­вой системы Куба по итогу пяти лет ради­каль­ных эко­но­ми­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний смогла вплот­ную подойти к тому, что Сталин назы­вал «соци­а­лизм в основном».

Список литературы

1. Григулевич, И. Р. Культурная рево­лю­ция на Кубе / И. Р. Григулевич; ред. Г. Ф. Дубовикова. — Москва: Наука, 1965. — 323 с.
2. Ефимов, А. Н. Куба пла­ни­рует наци­о­наль­ную эко­но­мику / А. Н. Ефимов, А. И. Анчишкин; ред. Г. В. ПАК. — Москва: Экономиздат, 1963. — 80 с.
3. Ле Риверенд, Х. Экономическая исто­рия Кубы / Х. Ле Риверенд; пер. с исп. В. В. Алексеева, А. П. Бажевой, С. Я. Серова. — 2-​е изд. — Москва: Наука, 1967. — 200 с.
4. Макарычев, М. А. ЖЗЛ Фидель Кастро / М. А. Макарычев; ред. Е. С. Писарева и Е. В. Смирнова. — Москва: Молодая гвар­дия, 2017. — 639 с.
5. Платошкин, Н. Н. ЖЗЛ Че Гевара / Н. Н. Платошкин; ред. Е. С. Писарева. — Москва: Молодая гвар­дия, 2017. — 701 с.
6. Соколова, З. И. Опыт орга­ни­за­ции кре­стьян­ских масс на Кубе 1961–1967 гг. / З. И. Соколова; ред. М. А. Воронина и Ю. А. Фадеев. — Москва: Наука, 1973. — 76 с.
7. Another life-​saving brigade travels to South Africa [Электронный ресурс] / Ronald Suárez Rivas. — Электрон. журн. — Granma, 2020.
8. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1959 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2016. — 1024 с.
9. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1960 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2016. — 817 с.
10. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1961 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2017. — 1574 с.
11. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1962 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2017. — 762 с.
12. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1963 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2017. — 643 с.
13. Mesa-​Lago, C. Market, Socialist, and Mixed Economies / C. Mesa-​Lago. — Baltimore, Maryland: The Johns Hopkins University Press, 2000. — 732 с.
14. Platt Amendment (1903) [Электронный ресурс] /. — Электрон. журн. — ourdocuments.gov.
15. The Mafia in Havana: A Caribbean Mob Story / Enrique Cirules. — Second ed. — La Habana, Cuba: Ocean Press, 2010. — 180 с.

Приложения