~ 82 мин

Этот мате­риал был напи­сан два года назад, однако выхо­дит в свет лишь сей­час по тех­ни­че­ским при­чи­нам. Автор, к сожа­ле­нию, не смог дора­бо­тать ста­тью в связи с лич­ными обсто­я­тель­ствами, оста­вив в ней ряд мест, тре­бу­ю­щих уточ­не­ния или допол­не­ния. Коллектив LC дора­бо­тал тех­ни­че­ские моменты в этом мате­ри­але сво­ими силами. Места, тре­бу­ю­щие уточ­не­ний от автора или иного спе­ци­а­ли­ста по теме, поме­чены в тек­сте при­ме­ча­ни­ями с помет­кой «прим. ред.»

Редакция Lenin Crew

Введение

Вместо предисловия

11 сен­тября 2020 года орга­ни­за­ция, име­ну­е­мая «Наука марк­сизм», опуб­ли­ко­вала в своём паб­лике VK пере­вод ста­тьи от 15 фев­раля 1976 года из жур­нала «Revolution», органа цен­траль­ного коми­тета Революционной ком­му­ни­сти­че­ской пар­тии США. Статья назы­ва­лась так: «Кубинский реви­зи­о­низм. Разрушение мифов. От анти­им­пе­ри­а­ли­сти­че­ской рево­лю­ции до пешки социал-​империализма».

В пре­ди­сло­вии к ней «Наука марк­сизм» оста­вила такой комментарий:

«Когда гово­рят о Кубе, у мно­гих шаб­лон­ное вос­при­я­тие этой страны. Кубу мно­гие люди, счи­та­ю­щие себя ком­му­ни­стами, назы­вают соци­а­ли­сти­че­ской стра­ной (или счи­тают, что она была тако­вой до опре­де­лён­ного момента), кубин­скую рево­лю­цию при­чис­ляют к про­ле­тар­ско­со­ци­а­ли­сти­че­ским, Фиделя Кастро вели­чают „марк­си­стом“ или „ком­му­ни­стом“ и т. д. Правдиво ли подоб­ное вос­при­я­тие? Прежде всего, источ­ник подоб­ного вос­при­я­тия — это хру­щёв­ские реви­зи­о­ни­сты, что побуж­дает усо­мниться в этом под­ходе. Однако в оте­че­ствен­ной марк­сист­ской лите­ра­туре почти не было попы­ток осмыс­лить опыт кубин­ской рево­лю­ции и её вождей. Именно поэтому мы решили пере­ве­сти марк­сист­ское иссле­до­ва­ние аме­ри­кан­ских рево­лю­ци­он­ных ком­му­ни­стов на эту тему. Кроме того, изу­че­ние вся­че­ских про­яв­ле­ний реви­зи­о­низма — это залог защиты от него».

Хоть «Наука марк­сизм» и начи­нает оценку вопроса с дежур­ных заяв­ле­ний про «хру­щёв­ских реви­зи­о­ни­стов» — так она клей­мит прак­ти­че­ски всех стро­и­те­лей ком­му­низма, дей­ство­вав­ших после смерти И. В. Сталина¹ , — само по себе жела­ние осмыс­лить опыт кубин­ской рево­лю­ции достойно похвалы. В совре­мен­ном рос­сий­ском левом дис­курсе эта тема прак­ти­че­ски не раз­вита. Нам известно лишь несколько попы­ток про­ана­ли­зи­ро­вать совре­мен­ное состо­я­ние Кубы, при­чём среди них есть как совер­шенно при­ми­тив­ные в духе оце­ни­ва­ния нали­чия соци­а­лизма на ост­рове по коли­че­ству реклам­ных выве­сок на улице, так и вполне при­ем­ле­мые, как работы Антона Борейко из жур­нала «/​spichka» или ста­тья Александры Арабаджян. Однако эко­но­ми­че­ская исто­рия Кубы для наших левых — terra incognita, о ней они могут лишь гово­рить отдель­ные общие фразы. 

Те из наших чита­те­лей, кто смот­рел в своё время канал «Ревкульт», знают, что Эрнесто «Че» Гевара, один из лиде­ров кубин­ской рево­лю­ции, был не только прак­ти­ком, но и тео­ре­ти­ком (и речь здесь далеко не только о тео­рии пар­ти­зан­ской борьбы). Известно мно­гим и то, что он активно участ­во­вал в эко­но­ми­че­ской жизни новой Кубы, в том числе высту­пал про­тив вве­де­ния на ост­рове системы само­фи­нан­си­ро­ва­ния пред­при­я­тий (более извест­ной у нас как хозяй­ствен­ный рас­чёт), а также кри­ти­ко­вал совет­ское руко­вод­ство за кос­ное пре­по­да­ва­ние марк­сизма. Но что кон­кретно пред­ла­гал кубин­ский арген­ти­нец вза­мен? Как его аль­тер­на­тива по итогу про­явила себя, насколько была успешна? Что вообще про­ис­хо­дило в эко­но­ми­че­ской жизни ост­рова? Думаю, мало кто из совре­мен­ных оте­че­ствен­ных ком­му­ни­стов смо­жет дать на эти вопросы какие-​либо при­бли­жен­ные к дей­стви­тель­но­сти ответы. 

И эта про­блема, про­блема отсут­ствия зна­ния общей исто­ри­че­ской и эко­но­ми­че­ской кар­тины Кубы, очень хорошо видна в бро­шюре, пере­ве­дён­ной «Наукой марксизмом». 

Так, имея весьма поверх­ност­ные пред­став­ле­ния об эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии Кубы в пер­вые годы соци­а­ли­сти­че­ского стро­и­тель­ства, жур­нал «Revolution» обви­няет кубин­цев в том, что те якобы не желали раз­ви­вать соб­ствен­ное про­из­вод­ство, пред­по­чи­тая заку­пать гото­вую про­дук­цию в СССР² , в отказе рево­лю­ци­он­ного пра­ви­тель­ства от дивер­си­фи­ка­ции сель­ского хозяй­ства, а также в под­чи­не­нии СССР и зави­си­мо­сти от него на коло­ни­аль­ных прин­ци­пах из-​за зарож­де­ния на ост­рове нового класса капи­та­ли­стов, неких сахар­ных лор­дов³ . 

Всё это лишь очень малая часть от всех обви­не­ний, наве­шан­ных на рево­лю­ци­он­ное пра­ви­тель­ство аме­ри­кан­скими «марк­си­стами». Насколько же эти гром­кие заяв­ле­ния близки к объ­ек­тив­ной реаль­но­сти? Обоснованы ли обвинения?

Впрочем, довольно рас­шар­ки­ваться: все эти заяв­ле­ния изде­ва­тель­ски гнилы и бес­ко­нечно далеки от реаль­но­сти. Автор наде­ется, что чита­тель сам смо­жет убе­диться в этом, про­чи­тав эту работу. Вместо пустых объ­яв­ле­ний в реви­зи­о­низме, на коих стро­ится вся аме­ри­кан­ская бро­шюра, здесь пока­зано раз­ви­тие про­из­во­ди­тель­ных сил и про­из­вод­ствен­ных отно­ше­ний на Кубе год за годом с 1959 по 1963 г., то есть в пер­вые пять лет рево­лю­ции. Умному да будет достаточно.

Почему была выбрана эта тема?

Однако эта работа была напи­сана не как реак­ция на аме­ри­кан­скую брошюру. 

Как уже под­ме­чено, исто­рия стран, став­ших на пла­но­вый путь раз­ви­тия, — мало­изу­чен­ная тема. В послед­нее время эко­но­ми­сты пишут много работ о соци­аль­ном нера­вен­стве и клас­со­вом рас­сло­е­нии, даже видят про­блему в эко­но­ми­че­ской системе, но не пред­ла­гают этой системе альтернативы. 

Как раз пла­но­вая эко­но­мика этой аль­тер­на­ти­вой и явля­ется. Поэтому её и необ­хо­димо изучать.

За XX век эко­но­ми­че­ская исто­рия нако­пила в себе столько прак­ти­че­ского опыта постро­е­ния обще­ства с адми­ни­стра­тив­ной эко­но­ми­кой, что иссле­до­ва­нию этой темы можно посвя­тить всю жизнь, совер­шив попутно мно­же­ство откры­тий. В каж­дой отдель­ной стране, про­шед­шей через соци­а­ли­сти­че­скую рево­лю­цию, был свой опыт стро­и­тель­ства новой системы, своя спе­ци­фика, свои успехи и провалы.

Почему эту тему вообще нужно изучать? 

Потому что чело­ве­че­ству рано или поздно нужно будет выйти за рамки капи­та­ли­сти­че­ского обще­ства, окон­ча­тельно пре­одо­лев тем самым гло­баль­ные эко­но­ми­че­ские кри­зисы и объ­ек­тив­ные огра­ни­че­ния, что на пути про­гресса создаёт част­ная соб­ствен­ность на сред­ства про­из­вод­ства. А без изу­че­ния опыта про­шлых лет не полу­чится избе­жать и тех оши­бок, что одна­жды уже при­вели к паде­нию миро­вой соци­а­ли­сти­че­ской системы.

Почему Куба? Почему не СССР? 

Потому что опыт Советского Союза и так есть кому изу­чать. Этих иссле­до­ва­те­лей немного, однако работа хоть и мед­ленно, но идёт, чего не ска­жешь об изу­че­нии опыта дру­гих соц­стран. Помимо самого по себе невы­со­кого инте­реса к изу­че­нию пла­но­вых систем, свя­зано это и с нехват­кой источ­ни­ков. К при­меру, опыт стро­и­тель­ства юго­слав­ского «рыноч­ного соци­а­лизма» очень сло­жен для изу­че­ния, так как боль­шин­ство доку­мен­тов, каса­ю­щихся пла­ни­ро­ва­ния, были уни­что­жены при бом­бар­ди­ров­ках Югославии силами НАТО в 1999 году, сго­рели под облом­ками уни­что­жен­ных архи­вов. С дру­гими стра­нами, напри­мер, Алжиром, всё также обстоит не луч­шим обра­зом: ни на рус­ском, ни на англий­ском доку­мен­тов по теме в откры­том доступе прак­ти­че­ски нет.

Республика Куба под­хо­дит для иссле­до­ва­ния лучше дру­гих по мно­же­ству причин. 

Во-​первых, по теме кубин­ской эко­но­ми­че­ской системы есть очень много источ­ни­ков — кото­рые при этом, к сожа­ле­нию, не свя­заны в еди­ную систему. Пандемия COVID-19 затруд­нила доступа ко мно­гим из них, но даже того, что можно найти в Интернете, вполне доста­точно, чтобы начать изу­че­ние этой обшир­ной темы. 

Во-​вторых, кубин­ский опыт пла­ни­ро­ва­ния, как пока­зал пер­вич­ный ана­лиз источ­ни­ков, вклю­чает в себя как при­ме­не­ние чисто кубин­ских ноу-​хау в постро­е­нии соци­а­лизма, так и общие черты, при­су­щие стра­нам XX века с пла­но­вой эко­но­ми­кой. Это поз­во­ляет, изу­чая част­ное, затра­ги­вать и общее.

В-​третьих, соци­а­ли­сти­че­ское госу­дар­ство Куба по-​прежнему суще­ствует, в отли­чие от тех же Югославии и СССР. Её опыт про­дол­жа­ется. Глубокий ана­лиз эко­но­ми­че­ского раз­ви­тия кубин­ской эко­но­мики поз­во­лит моде­ли­ро­вать буду­щий путь дан­ной страны. 

В-​четвёртых, после паде­ния соци­а­ли­сти­че­ского блока эко­но­мика ост­рова стала вклю­чать в себя рыноч­ные эле­менты. И по-​прежнему не дан объ­ек­тив­ный ответ на целый ряд вопро­сов. Чем дви­же­ние к рынку по итогу окон­чится? Можно ли повер­нуть его вспять? Стоит ли в усло­виях Кубы к этому стремиться?

В-​пятых, иссле­до­ва­ние кубин­ского опыта проще всего для автора, кото­рый изу­чал в уни­вер­си­тете испан­ский — язык госу­дар­ствен­ных доку­мен­тов и поста­нов­ле­ний Кубы.

Всё это создаёт бла­го­при­ят­ную почву для боль­шого иссле­до­ва­ния, частью кото­рого и явля­ется эта работа. 

Однако на дан­ном этапе есть и труд­но­сти. Как уже было ска­зано, в связи с пан­де­мией COVID-19 на дан­ный момент сложно запо­лу­чить доступ к инфор­ма­ции, кото­рая хра­нится как в биб­лио­те­ках, так и, к при­меру, в МИД России. Помимо этого, было обна­ру­жено, что мно­же­ство ста­тей и книг по теме попро­сту не оциф­ро­ваны и запо­лу­чить их, нахо­дясь в России, невоз­можно: кубин­ские источ­ники про­да­ются только на Кубе, а евро­пей­ские хра­нятся в мест­ных госу­дар­ствен­ных архи­вах и библиотеках. 

Так в чём же состоит суть кон­кретно этого исследования?

Его задача — подробно рас­смот­реть пер­вые пять лет социально-​экономических пре­об­ра­зо­ва­ний на рево­лю­ци­он­ной Кубе. С какими труд­но­стями столк­ну­лось настро­ен­ное на ради­каль­ные пре­об­ра­зо­ва­ния пра­ви­тель­ство? Каковы были успехи и про­валы пер­вого само­сто­я­тель­ного пяти­ле­тия? Что из этого было свя­зано с объ­ек­тив­ным фак­то­ром и прямо не зави­село от кубин­цев, а что — с субъективным?

Провести такой ана­лиз необ­хо­димо, ибо без зна­ния пер­вых лет нельзя уви­деть отпе­чатки пер­вич­ных успе­хов и про­ва­лов на даль­ней­шем раз­ви­тии, пяти­ле­тиях и деся­ти­ле­тиях соци­а­ли­сти­че­ского строительства. 

Куба до социалистической революции

Эпоха испанского колониализма

Куба — страна с коло­ни­аль­ной, пери­фе­рий­ной исто­рией. Остров Куба был открыт Христофором Колумбом 27 октября 1492 года, а уже в 1511, после агрес­сив­ной заво­е­ва­тель­ной кам­па­нии Диего Веласкеса, он стал коло­нией Испании. 

Европейцы не пыта­лись нала­дить кон­такт с корен­ными жите­лями Кубы, индей­цами пле­мён таино. Испанцев не вол­но­вала при­вя­зан­ность корен­ного насе­ле­ния к земле. Они раз­об­щали индей­цев, изго­няли их в отда­лён­ные места, исполь­зо­вали как носиль­щи­ков, как рабов. Европейцы совер­шили акт пол­ной экс­про­при­а­ции: как соб­ствен­но­сти, так и тех, кто ей вла­дел. Столкновения захват­чи­ков с корен­ным насе­ле­нием при­вели к тому, что почти всех индей­цев истре­били, выжив­шие же ока­за­лись в раб­стве. Но они при­но­сили своим хозя­е­вам мало при­ба­воч­ного про­дукта: индей­цам сильно доста­лось от болез­ней, при­ве­зён­ных из Старого света. Тогда на ост­ров и начали при­во­зить мно­же­ство рабов из Африки.

Со вре­ме­нем Куба стала чуть ли не самым круп­ным опло­том рабо­тор­говли в Америке. Африканскую раб­силу не только исполь­зо­вали на месте, но и активно пере­во­зили в дру­гие коло­нии Нового света.

Рабовладельцы, полу­чив­шие землю на ост­рове, стали выра­щи­вать сахар, табак и кофе: Испании было выгод­нее всего тор­го­вать на внеш­нем рынке именно этими культурами. 

Такая ситу­а­ция про­дол­жа­лась вплоть до XVIII века, когда про­грес­сивно настро­ен­ные кубин­ские поме­щики, осо­знав­шие свои клас­со­вые инте­ресы, стали активно высту­пать за отмену раб­ства. Помещики не только сомне­ва­лись в его эффек­тив­но­сти, но и боя­лись вос­ста­ния рабов: чер­но­ко­жих на ост­рове ста­но­ви­лось всё больше, по чис­лен­но­сти они уже чуть ли не обго­няли белых⁴ . Работорговцы начали было вво­зить вме­сто китай­ских рабов из пор­ту­галь­ской коло­нии Макао и индей­цев из Мексики вме­сто афри­кан­цев, чтобы меньше нака­лять обста­новку. Этих рабов даже наде­лили види­мо­стью прав и сво­бод. Однако общую ситу­а­цию это изме­нило не сильно .

Всё кар­ди­нально поме­няла Десятилетняя война 1868–1878 годов, кото­рая нача­лась из-​за всплеска про­ти­во­ре­чий между инте­ре­сами сфор­ми­ро­вав­шейся эко­но­ми­че­ской элиты Кубы и Испанским коро­лев­ством. Кубинская элита смогла при­влечь на свою сто­рону мно­же­ство рабов, кото­рые стали вклю­чаться в борьбу за осво­бож­де­ние Кубы от коло­ни­аль­ного контроля. 

Хоть по итогу вос­став­шие и потер­пели сокру­ши­тель­ное пора­же­ние, война сильно ска­за­лась на после­ду­ю­щей исто­рии Кубы. В 1872 году было объ­яв­лено, что дети, рож­дён­ные в семьях рабов, будут сво­бод­ными. Благодаря этому закону нача­лось фор­ми­ро­ва­ние класса про­ле­та­риев, наём­ных работ­ни­ков, осво­бож­дён­ных от средств про­из­вод­ства⁵ .

Однако, побе­див в битве, Испания всё же про­иг­рала войну за сохра­не­ние Кубы как своей коло­нии. Общественные про­ти­во­ре­чия стали порож­дать силь­ное сопро­тив­ле­ние про­ис­хо­дя­щему в стране, что при­вело к Малой войне 1879–1880 гг., а после к Войне за неза­ви­си­мость Кубы 1895–1898 гг., рево­лю­ци­он­ным апо­сто­лом кото­рой стал вли­я­тель­ный кубин­ский поэт и жур­на­лист Хосе Марти. Его лич­ность также сыг­рает боль­шую роль в кубин­ской исто­рии, а его мораль­ные иде­алы будут нести в себе все после­ду­ю­щие поко­ле­ния кубин­ских революционеров.

Но по итогу вос­ста­ния Хосе Марти был убит, а рево­лю­цию снова прак­ти­че­ски пода­вили. «Практически» — потому что в эту в войну вме­ша­лась тре­тья, самая силь­ная, сто­рона — Соединённые Штаты Америки.

Эпоха американского неоколониализма

К тому вре­мени США уже нако­пили доста­точно сил, чтобы начать отста­и­вать своё право на кон­ти­нент. Подняв в своей стране обще­ствен­ный резо­нанс вокруг про­пи­тан­ного нена­ви­стью письма испан­ского посла в Вашингтоне аме­ри­кан­скому пре­зи­денту, а также воз­ло­жив на испан­цев всю ответ­ствен­ность за взрыв у бере­гов Кубы аме­ри­кан­ского крей­сера «Мэйн», пра­ви­тель­ство США смогло настро­ить массы про­тив испан­ских вла­стей и тем самым напра­вить своих граж­дан на «осво­бо­ди­тель­ную» войну.

Итогом этой войны стало реаль­ное осво­бож­де­ние Кубы от испан­ского коло­ни­аль­ного раб­ства. Однако, изба­вив­шись от одной мет­ро­по­лии, Куба попала под вли­я­ние другой.

По итогу войны ост­рову была навя­зана так назы­ва­е­мая «поправка Платта». В неё вхо­дило восемь пунктов:

1. Правительство Кубы нико­гда не должно всту­пать в какие-​либо дого­воры с какой-​либо ино­стран­ной дер­жа­вой, спо­соб­ные повли­ять на её неза­ви­си­мость, и не должно поз­во­лять какой-​либо ино­стран­ной дер­жаве раз­ме­ще­ние войск или кон­троль над любой частью острова.
2. Кубинское пра­ви­тель­ство не должно брать на себя госу­дар­ствен­ные дол­го­вые обя­за­тель­ства, для выплаты про­цен­тов по кото­рым и окон­ча­тель­ного их пога­ше­ния после покры­тия теку­щих рас­хо­дов пра­ви­тель­ства обыч­ные доходы ост­рова ока­жутся недостаточными.
3. Правительство Кубы согла­ша­ется с тем, что Соединённые Штаты могут осу­ществ­лять интер­вен­цию в целях сохра­не­ния неза­ви­си­мо­сти Кубы и под­дер­жа­ния её правительства.
4. Все акты Соединённых Штатов, при­ня­тые на Кубе во время окку­па­ции её США, должны быть рати­фи­ци­ро­ваны и утвер­ждены, и все закон­ные права, при­об­ре­тён­ные в соот­вет­ствии с ними, должны быть сохра­нены и защищены.
5. Правительство Кубы обя­зу­ется выпол­нить и, по мере необ­хо­ди­мо­сти, про­длить уже раз­ра­бо­тан­ные планы или дру­гие планы, кото­рые будут вза­имно согла­со­ваны, отно­си­тельно сани­та­рии в горо­дах острова.
6. Остров Пинос будет исклю­чён из пред­ло­жен­ных кон­сти­ту­ци­он­ных гра­ниц Кубы.
7. Правительство Кубы будет про­да­вать или сда­вать в аренду Соединённым Штатам земли, пред­на­зна­чен­ные для уголь­ных пред­при­я­тий и военно-​морских баз.
8. В каче­стве допол­ни­тель­ной гаран­тии пра­ви­тель­ство Кубы вклю­чит выше­ука­зан­ные поло­же­ния в посто­ян­ный дого­вор с Соединёнными Штатами⁶ .

Американский гене­рал и воен­ный губер­на­тор Кубы Леонард Вуд о зна­че­нии дан­ной поправки ска­зал следующее:

«…Само собой разу­ме­ется, что в резуль­тате при­ня­тия поправки у Кубы оста­лось совсем немного или вообще не оста­лось ника­кой неза­ви­си­мо­сти… Без нашего согла­сия кубин­ское пра­ви­тель­ство не может заклю­чать дого­воры, запра­ши­вать займы сверх опре­де­лён­ных гра­ниц и обя­зано под­дер­жать пред­пи­сан­ные ему сани­тар­ные усло­вия… С помо­щью кон­троля, кото­рый мы уста­но­вили над Кубой, кон­троля, кото­рый, вне вся­кого сомне­ния, скоро пре­вра­тится во вла­де­ние стра­ной, мы в ско­ром вре­мени будем прак­ти­че­ски кон­тро­ли­ро­вать тор­говлю саха­ром во всем мире»⁷ .

Во время аме­ри­кан­ской воен­ной окку­па­ции были сни­жены тамо­жен­ные пошлины на аме­ри­кан­ские товары. В 1902 году же был заклю­чён дого­вор «О вза­им­но­сти», кото­рый окон­ча­тельно поста­вил кубин­скую эко­но­мику в пол­ную зави­си­мость от Штатов. 

В чём заклю­ча­лась суть дан­ного договора? 

Поправку Платта отме­нили лишь в 1934 году, когда кубин­ский народ стал активно басто­вать, про­яв­ляя своё недо­воль­ство чере­дой эко­но­ми­че­ских кри­зи­сов и огром­ным вли­я­нием неува­жи­тельно веду­щего себя ино­стран­ного капи­тала на своей тер­ри­то­рии. Хотя поправка и была фор­мально отме­нена, неко­то­рые её пункты про­дол­жили дей­ство­вать и после.

После про­ве­де­ния всех необ­хо­ди­мых реформ аме­ри­кан­ский капи­тал при­нялся рас­ши­рять своё эко­но­ми­че­ское вли­я­ние на ост­рове. Капиталисты США стали ску­пать кубин­ские земли и ком­па­нии. Быстро была заво­ё­вана сахар­ная про­мыш­лен­ность, в 1905 году уже порядка 29 сахар­ных заво­дов на Кубе при­над­ле­жали аме­ри­кан­цам. Производили они при этом около 21 % сахара на ост­рове⁹ .

Перед рево­лю­цией в сахар­ной про­мыш­лен­но­сти Кубы дей­ство­вало 36 аме­ри­кан­ских ком­па­ний. К тому моменту они про­из­во­дили уже 40 % всего кубин­ского сахара¹⁰ .

Иностранные капи­та­ло­вло­же­ния окон­ча­тельно закре­пили моно­куль­тур­ный уклад эко­но­мики Кубы как про­из­во­ди­теля сахара. При этом ост­ров обслу­жи­вал един­ствен­ный рынок — аме­ри­кан­ский. На этой почве было совер­шено много тор­го­вых спе­ку­ля­ций. Куба про­из­во­дила тонны сахара-​сырца и отправ­ляла в США, где мест­ные капи­та­ли­сты пере­про­да­вали этот сахар в дру­гие страны по более выгод­ной цене.

Процесс под­чи­не­ния кубин­ской эко­но­мики моно­по­лиям США можно раз­де­лить на два этапа.

Первый этап длился с 1898 по 1925 год. Здесь про­ис­хо­дило актив­ное внед­ре­ние аме­ри­кан­ского капи­тала в кубин­скую эко­но­мику и раз­ви­тие сахар­ной отрасли, при­чём, как было отме­чено выше, ори­ен­ти­ро­ван­ной на полу­че­ние не гото­вого про­дукта, а полу­фаб­ри­ката — сахара-​сырца: гото­вый сахар про­из­во­дили в самих США.

Однако с 1926 по 1929 годы цена сахара на миро­вом рынке стала сни­жаться. Вслед за этим насту­пил миро­вой эко­но­ми­че­ский кри­зис, про­дол­жав­шийся на Кубе с 1929 по 1933 гг. При этом во время кри­зиса США пере­стал инте­ре­со­вать кубин­ский сахар и про­дук­ция ост­рова как тако­вая, что ещё больше уда­рило по сахар­ной отрасли. Это при­вело к сокра­ще­нию про­из­вод­ства сахара, а также к сокра­ще­нию про­дол­жи­тель­но­сти сафры — пери­ода сбора уро­жая, — что, в свою оче­редь, уве­ли­чи­вало армию без­ра­бот­ных и сильно затруд­няло извле­че­ние при­были в дан­ной отрасли.

С этого момента начи­на­ется вто­рой этап под­чи­не­ния кубин­ской эко­но­мики, про­дол­жав­шийся вплоть до 1958 года. Находясь в состо­я­нии пер­ма­нент­ного кри­зиса, капи­та­ли­сты, вло­жив­ши­еся в Кубу, стали отста­и­вать идею необ­хо­ди­мо­сти созда­ния в стране новых отрас­лей про­мыш­лен­но­сти. Из-​за низ­ких при­бы­лей от про­дажи сахара капи­талы стали пере­те­кать в дру­гие отрасли про­из­вод­ства: стали раз­ви­ваться живот­но­вод­ство, добыча никеля¹¹ .

Но про­из­вод­ство сахара с его про­бле­мами, веду­щими к росту без­ра­бо­тицы, всё же оста­ва­лось глав­ной отрас­лью на ост­рове. Ещё раз отме­тим, что люди, заня­тые в сахар­ном сек­торе — 700 тысяч чело­век, при­мерно ¼ кубин­ских рабо­чих — даже в бла­го­по­луч­ные годы рабо­тали всего 2–3 месяца в году, а всё осталь­ное время сидели без работы. В годы прав­ле­ния Батисты же уро­вень без­ра­бо­тицы дохо­дил до 30–35 %¹² . Многие из этих людей не могли наде­яться на уро­жай от сво­его соб­ствен­ного хозяй­ства, ведь, согласно сель­ско­хо­зяй­ствен­ной пере­писи 1945 года, 63,7 % лиц, обра­ба­ты­вав­ших землю, не вла­дели ею¹³ . Авторы доклада «Проблемы новой Кубы» в своё время уста­но­вили, что лич­ный доход на душу насе­ле­ния в 1933–1934 годах был равен $ 90 в год, а 60 % насе­ле­ния имели доход меньше $ 30 в год. Сельскохозяйственный рабо­чий полу­чал в луч­шем слу­чае $ 0,5 в день в период рубки и пере­возки сахара (на тот момент период сафры резко сокра­тился, со 120 дней он умень­шился до 66). Заработок в горо­дах при этом коле­бался в пре­де­лах $ 1 в день. Здесь осо­бенно хорошо видна силь­ная раз­ница между горо­дом и деревней.

Люди, лишён­ные воз­мож­но­сти легаль­ного зара­ботка, шли в круп­ные города, где вовле­ка­лись в сек­тор неле­галь­ных и полу­ле­галь­ных услуг, кото­рый тоже полу­чил рез­кое раз­ви­тие с уси­ле­нием роли аме­ри­кан­ского капи­тала в жизни острова.

Туристический сек­тор стал раз­ви­ваться быст­рыми тем­пами с начала XX века. Связано это было как с гео­гра­фи­че­скими усло­ви­ями (бело­снеж­ные пес­ча­ные пляжи, тро­пи­че­ский кли­мат, тёп­лая погода), так и с вве­дён­ным в 20-​х годах сухим зако­ном в США. В отли­чие от Соединённых Штатов, на Кубе запрета на алко­голь не было. Понимая, сколько денег может при­не­сти алко­ту­ризм, аме­ри­кан­ские капи­та­ли­сты при­ня­лись вкла­ды­вать огром­ную часть сво­его капи­тала в стро­и­тель­ство уве­се­ли­тель­ных заве­де­ний. Тогда же ост­ров начи­нает посе­щать и аме­ри­кан­ская мафия. 

Уже к 30-​м годам Гавана, сто­лица Кубы, стала городом-​казино, лати­но­аме­ри­кан­ским Лас-​Вегасом. После Второй миро­вой войны же кубин­ский дик­та­тор Фульхенсио Батиста прямо пред­ло­жил аме­ри­кан­ским кри­ми­наль­ным авто­ри­те­там застро­ить всю запад­ную часть города заве­де­ни­ями для бога­тых тури­стов. Принадлежащие мафии казино и отели стали «игро­вой пло­щад­кой» для аме­ри­кан­ских кино­звёзд, поли­ти­ков и дру­гих пред­ста­ви­те­лей элит. 

Кубинский пуб­ли­цист Энрике Сирулес с помо­щью госу­дар­ствен­ных архи­вов подробно изу­чил дея­тель­ность мафи­оз­ных струк­тур. В своей книге «The mafia in Havana: a caribbean mob story» он выде­лил 12 основ­ных целей¹⁴ этих неле­галь­ных дея­те­лей на Кубе:

1. Сделать Гавану основ­ным тури­сти­че­ским направ­ле­нием, кон­тро­ли­ру­е­мым мафией.
2. Сделать Кубу круп­ным цен­тром рас­про­стра­не­ния и упо­треб­ле­ния запре­щён­ных нар­ко­ти­ков (глав­ным обра­зом геро­ина и кока­ина) в Северной и Южной Америке.
3. Сделать Кубу цен­тром «игро­вой инду­стрии»: казино и скачек.
4. Сделать Гавану цен­тром тор­говли дра­го­цен­ными камнями.
5. Сделать Гавану цен­тром проституции.
6. Сделать Гавану цен­тром тор­говли кон­тра­банд­ным товаром.
7. Создать раз­лич­ного рода «закон­ные» биз­несы, вытя­ги­ва­ю­щие богат­ство из сахар­ных заво­дов и банков.
8. Превратить Гавану в финан­со­вый центр для «лега­ли­за­ции» огром­ных неза­кон­ных состояний.
9. Взять под кон­троль кубин­ские СМИ.
10. Помочь сохра­не­нию дру­же­ствен­ных отно­ше­ний между Кубой и США.
11. Помочь раз­ве­ды­ва­тель­ным под­раз­де­ле­ниям США управ­лять кубин­скими правительствами.

При всём этом сред­ние наци­о­наль­ные пока­за­тели Кубы в обла­сти обра­зо­ва­ния, сани­та­рии, здра­во­охра­не­ния и соци­аль­ного обес­пе­че­ния были в тройке самых высо­ких в Латинской Америке. Но и здесь всё было неод­но­значно: объ­екты соци­аль­ного обслу­жи­ва­ния были сосре­до­то­чены в сто­лице и город­ских рай­о­нах, тогда как в сель­ской мест­но­сти дела с этим шли из рук вон плохо. Например, в 1953 году уро­вень негра­мот­но­сти в сель­ской мест­но­сти был в 3,6 раза выше, чем в город­ских рай­о­нах (41,7 % и 11,6 % соот­вет­ственно). Те же раз­ли­чия были и в дохо­дах граж­дан, мла­ден­че­ской смерт­но­сти, доступе к питье­вой воде, жилью. Большинство сель­ских мигран­тов в сто­лице жили в тру­що­бах и либо нахо­дили легаль­ную низ­ко­опла­чи­ва­е­мую работу в сфере услуг (домаш­няя работа, тор­говля враз­нос), либо ста­но­ви­лись попро­шай­ками и пере­хо­дили в неле­галь­ную сферу¹⁵ .

Можно ска­зать, что фор­маль­ные внеш­ние успехи на Кубе скры­вали за собой накап­ли­ва­ю­щи­еся из года в год клас­со­вые про­ти­во­ре­чия, то и дело вспы­хи­вав­шие локаль­ными выступ­ле­ни­ями во всех угол­ках страны и во всех слоях кубин­ского общества. 

У народа созрел запрос на иной спо­соб руко­вод­ства соб­ствен­но­стью внутри страны, запрос на иной соци­аль­ный уклад. Но аме­ри­кан­ские капи­та­ли­сты, насто­я­щие соб­ствен­ники вла­сти на Кубе, не могли и не хотели реа­ли­зо­вать все эти жела­ния: это уда­рило бы по их при­бы­лям. Но и бед­ней­шие кре­стьяне вме­сте с кубин­ским про­ле­та­ри­а­том не могли и не хотели про­дол­жать суще­ство­вать в полу­раб­ском состоянии.

Всё это при­вело к логич­ному финалу — рево­лю­ции. Сторонники наци­о­наль­ного осво­бож­де­ния Кубы, дви­жи­мые иде­ями марксизма-​ленинизма и Хосе Марти, орга­ни­зо­вали две попытки вос­ста­ния про­тив вла­сти Батисты, одна из кото­рых выли­лась в пар­ти­зан­скую войну дли­ной в 2,5 года и в конце кон­цов увен­ча­лась успехом.

Так нача­лась новая исто­рия Кубы, кар­ди­нально изме­нив­шая век­тор эко­но­ми­че­ской поли­тики ост­рова. История соци­а­ли­сти­че­ского строительства.

1959–1960. Начало новой эры

Первые шаги, 1959 год

Тактика выжидания

Революция побе­дила 1 января 1959 года, когда пре­зи­дент Фульхенсио Батиста бежал из страны, при­хва­тив с собой её валют­ные запасы. Война закон­чи­лась, а ранее пре­дан­ные дик­та­тору сол­даты сло­жили оружие.

К вла­сти при­шла коа­ли­ция из сил, оппо­зи­ци­он­ных по отно­ше­нию к вла­сти бежав­шего пре­зи­дента. Большой авто­ри­тет и реаль­ную власть имело «Движение 26 Июля», во главе кото­рого сто­яли такие извест­ные теперь лич­но­сти, как Фидель и Рауль Кастро, Эрнесто Гевара и Камило Сьенфуэгос. 

Стоит отме­тить, что лидеры «бар­бу­дос» («боро­да­чей» — так назы­вали это дви­же­ние в народе) пона­чалу при­дер­жи­ва­лись так­тики выжи­да­ния, не пока­зы­вая своих истин­ных поли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских взгля­дов, чтобы не спро­во­ци­ро­вать воен­ной агрес­сии со сто­роны США. Шансы на успеш­ную мас­ки­ровку были: «Движение 26 июля» тогда каза­лось всему миру обык­но­вен­ным наци­о­на­ли­сти­че­ским и анти­им­пе­ри­а­ли­сти­че­ским фрон­том, а во вре­мен­ное пра­ви­тель­ство даже не вошли ком­му­ни­сты. Вдобавок и внутри самой пра­вя­щей пар­тии были фрак­ции, настро­ен­ные анти­ком­му­ни­сти­че­ски. Впрочем, про­све­ти­тель­ская работа арген­тин­ского марк­си­ста Че Гевары, авто­ри­тет­ного пар­ти­зан­ского коман­дира, смогла умень­шить вли­я­ние этих настро­е­ний на дви­же­ние в целом. 

Фидель Кастро был зна­ком с опы­том дру­гих лати­но­аме­ри­кан­ских рево­лю­ций, в ходе кото­рых к вла­сти при­хо­дили про­грес­сив­ные левые силы. Как только воз­ни­кала види­мая угроза геге­мо­нии запад­ного капи­тала, аме­ри­кан­ское пра­ви­тель­ство сразу же посы­лало в непо­кор­ные страны своих наём­ни­ков. Те под­дер­жи­вали оппо­зи­цию ору­жием и свер­гали левые пра­ви­тель­ства, отка­ты­вая эти страны обратно в капи­та­ли­сти­че­скую реак­цию и нео­ко­ло­ни­аль­ную зави­си­мость от ино­стран­ного капитала. 

Любое про­яв­ле­ние «крас­ных настро­е­ний» — и все рево­лю­ци­он­ные пер­спек­тивы Кубы, эко­но­ми­че­ски пол­но­стью зави­ся­щей от США, мгно­венно сошли бы на нет. Эмбарго на ввоз аме­ри­кан­ской про­дук­ции и отмена сахар­ных заку­пок были спо­собны похо­ро­нить кубин­скую эко­но­мику и совер­шён­ную рево­лю­цию — и это без какого-​либо сило­вого вме­ша­тель­ства. Революционерам нужно было дей­ство­вать очень осто­рожно, чтобы не навлечь на себя выше­на­зван­ные послед­ствия. Из-​за этого в пер­вые месяцы после рево­лю­ции эко­но­ми­че­ские пре­об­ра­зо­ва­ния на Кубе были несме­лыми и непоследовательными.

Первые эко­но­ми­че­ские реформы нового пре­зи­дента Кубы Мануэля Уррутия, юри­ста по обра­зо­ва­нию, прак­ти­че­ски сразу же при­вели к пра­ви­тель­ствен­ному кри­зису. Так, придя к вла­сти, он рас­по­ря­дился немед­ленно закрыть все казино и пуб­лич­ные дома, объ­яс­нив это тем, что они вре­дят нрав­ствен­ному образу Кубы. Апеллируя к нрав­ствен­но­сти, пре­зи­дент не заду­мы­вался над тем, что эти заве­де­ния давали работу почти тысяче кубин­цев, а также при­но­сили в бюд­жет страны не меньше валюты, чем сахар. Фидель Кастро открыто осу­дил это дей­ствие Уррутии, объ­явив, что закры­вать злач­ные места будет можно только тогда, когда обще­ству пред­ло­жат аль­тер­на­тив­ные рабо­чие места и раз­вле­че­ния. В резуль­тате после сво­его выступ­ле­ния 16 фев­раля Фидель Кастро под обще­ствен­ным дав­ле­нием полу­чил пост премьер-​министра¹⁶ . Это офи­ци­ально раз­вя­зало рево­лю­ци­о­не­рам руки и поз­во­лило им начать реа­ли­зо­вы­вать план по кар­ди­наль­ному пре­об­ра­зо­ва­нию Кубы.

4 марта пра­ви­тель­ство Кастро при­няло поста­нов­ле­ние о сни­же­нии теле­фон­ных тари­фов, а 6 марта Совет мини­стров Кубы при­нял закон о сни­же­нии квар­тир­ной платы. Примерно в это же время был под­пи­сан один из пер­вых доку­мен­тов, свя­зан­ных с экс­про­при­а­цией соб­ствен­но­сти: закон № 112 объ­яв­лял о кон­фис­ка­ции и пере­даче кубин­скому народу всего иму­ще­ства, при­сво­ен­ного Батистой. Подобные меры стала при­ме­няться и ко всем поли­ти­кам и чинов­ни­кам, сотруд­ни­чав­шим с дик­та­тор­ским режимом.

С помо­щью повстан­че­ской армии в 1959 году пра­ви­тель­ство Кастро постро­ило около 10 000 квар­тир и про­дало их кре­стья­нам по сим­во­ли­че­ской цене в рас­срочку, без процентов. 

Но это были лишь част­ные моменты.

Аграрная реформа

Основным пла­ном рево­лю­ци­о­не­ров, планом-​минимум, было про­ве­де­ние в жизнь аграр­ной реформы. Именно она сто­яла на пер­вом месте в про­грамме пла­ни­ру­е­мых изме­не­ний на ост­рове. 17 мая 1959 г. пра­ви­тель­ство при­сту­пило к её реализации. 

Что же она собой представляла?

Статья 1 закона объ­яв­ляла о лик­ви­да­ции лати­фун­дий¹⁷ и уста­нав­ли­вала мак­си­маль­ный раз­мер земель­ной пло­щади, кото­рая может нахо­диться во вла­де­нии¹⁸ одного физи­че­ского или юри­ди­че­ского лица. Все земли сверх 30 каба­лье­рий на соб­ствен­ника (1 каба­лье­рия = 13,42 га) под­ле­жали экс­про­при­а­ции для рас­пре­де­ле­ния между без­зе­мель­ными кре­стья­нами и сель­ско­хо­зяй­ствен­ными рабочими.

Закон уста­нав­ли­вал про­жи­точ­ный мини­мум для одной кре­стьян­ской семьи: 2 каба­лье­рии пло­до­род­ной земли, не нуж­да­ю­щейся в оро­ше­нии, уда­лён­ной от город­ских цен­тров и заня­той куль­ту­рами сред­ней доход­но­сти. Эти участки выда­вали кре­стья­нам бес­платно. Если же кре­стьян­ская семья желала при­об­ре­сти землю сверх мини­мума, она могла купить её у госу­дар­ства, однако при этом она могла полу­чить не более 5 каба­лье­рий новой земли¹⁹ . Собственность, полу­чен­ную по этому закону, нельзя было пере­да­вать граж­дан­ским или ком­мер­че­ским обще­ствам. Право на при­об­ре­те­ние земли у кре­стья­нина оста­ва­лось только у госу­дар­ства²⁰ .

Согласно ста­тье 31, госу­дар­ство брало на себя ответ­ствен­ность за выплату быв­шим вла­дель­цам ком­пен­са­ции в виде госу­дар­ствен­ных обли­га­ций. Планировалось, что выплаты по обли­га­циям будут про­из­во­диться в тече­ние 20 лет с годо­вой про­цент­ной став­кой не более 4,5 %²¹ .

Реформа была при­звана, во-​первых, уве­ли­чить роль госу­дар­ства в эко­но­мике страны, во-​вторых, спло­тить кре­стьян­ство как класс вокруг рево­лю­ци­он­ного пра­ви­тель­ства и создать пред­по­сылки для после­ду­ю­щей кол­лек­ти­ви­за­ции. Ответственным за её реа­ли­за­цию стало спе­ци­ально создан­ное ведом­ство — Национальный Институт Аграрной Реформы (Instituto Nacional de Reforma Agraria, ИНРА).

Помимо согла­со­ва­ния и осу­ществ­ле­ния всех мер, необ­хо­ди­мых для дости­же­ния целей закона, на плечи орга­ни­за­ции ложи­лись сле­ду­ю­щие задачи:

Впоследствии ИНРА стал кон­тро­ли­ро­вать весь госу­дар­ствен­ный сек­тор эко­но­мики Кубы.

Часть экс­про­при­и­ро­ван­ной земли, осо­бенно план­та­ции сахар­ного трост­ника и ско­то­вод­че­ские ранчо, решили не раз­де­лять: её пере­дали коопе­ра­ти­вам. Обосновано это было тем, что раз­де­ле­ние быв­ших лати­фун­дий вызвало бы сни­же­ние про­из­во­ди­тель­но­сти и объ­ё­мов про­из­вод­ства²³ . В создан­ных после аграр­ной реформы коопе­ра­ти­вах пра­ви­тель­ство сде­лало упор на четыре сель­ско­хо­зяй­ствен­ные отрасли: выра­щи­ва­ние сахар­ного трост­ника, кофе и табака, а также скотоводство. 

Кооперативам предо­став­ля­лись кре­диты на льгот­ных усло­виях, а госу­дар­ство гаран­ти­ро­вало пол­ную закупку уро­жая по довольно высо­ким ценам по срав­не­нию с теми, что были при Батисте²⁴ .

Поиск торговых партнёров

Проведение аграр­ной реформы не устро­ило быв­ших лати­фун­ди­стов из США, и аме­ри­кан­ское пра­ви­тель­ство исполь­зо­вало это как повод для уже­сто­че­ния поли­тики в отно­ше­нии Кубы. 

5 июня 1959 года пра­ви­тель­ство Кастро пред­ло­жило США купить в 1961 году 8 мил­ли­о­нов тонн сахара по 4 цента за фунт. 10 июня Соединённые Штаты отвергли это пред­ло­же­ние. В июле сена­тор Джонсон пред­ло­жил в аме­ри­кан­ском кон­грессе поправку, преду­смат­ри­ва­ю­щую отказ во вся­кой помощи Кубе в связи с кон­фис­ка­цией земель­ной соб­ствен­но­сти, однако при голо­со­ва­нии с неболь­шим пере­ве­сом побе­дили про­тив­ники поправки.

Тем вре­ме­нем Уррутия подал в отставку, 18 июля на его пост был выдви­нут и утвер­ждён спо­движ­ник Фиделя Освальдо Дортикос Торрадо. Осознавая, что рево­лю­ци­он­ные пре­об­ра­зо­ва­ния неиз­бежно заве­дут диа­лог с США в тупик, Кастро отпра­вил сво­его сорат­ника Эрнесто Гевару в зару­беж­ную поездку, чтобы тот отыс­кал для кубин­ского сахара новые рынки сбыта. Кроме того, Че нужно было найти и страны, спо­соб­ные предо­ста­вить кре­диты и тех­нику для инду­стри­а­ли­за­ции страны.

Чтобы не вызвать лиш­ней исте­рии у запад­ного парт­нёра, целью офи­ци­аль­ного визита сде­лали ней­траль­ные страны «вто­рого эше­лона» — Марокко, Судан, Египет, Сирию, Пакистан, Индию, Бирму (ныне Мьянма), Таиланд, Индонезию, Югославию, Грецию. Также пла­ни­ро­вался визит в Японию: у неё хотели пере­нять успеш­ный опыт инду­стри­а­ли­за­ции, без кото­рой было невоз­можно ста­нов­ле­ние новой Кубы.

В сто­лице Египта, Каире, Че тайно всту­пил в кон­такт с совет­ским послом. По итогу пере­го­во­ров СССР обя­зался купить у Кубы пол­мил­ли­она тонн сахара. Сделку запла­ни­ро­вали осу­ще­ствить через ней­траль­ного тор­го­вого посред­ника в Лондоне²⁵ .

Это тай­ное согла­ше­ние было самым выгод­ным из тех, кото­рые Куба смогла запо­лу­чить по итогу поездки Че по стра­нам Третьего мира. Те по уровню сво­его эко­но­ми­че­ского раз­ви­тия в основ­ном сто­яли ещё ниже Кубы и не могли ока­зать какой-​либо помощи при инду­стри­а­ли­за­ции. Япония же отка­за­лась вести тор­говлю с Кубой: она не желала пере­хо­дить дорогу США. 

Так кубин­цам стало окон­ча­тельно ясно, что помочь им в раз­ви­тии может только соци­а­ли­сти­че­ский блок. 

Курс на обострение отношений, 1960 год

Первые шаги в направлении социалистического строительства

Получив гаран­тию помощи от Советского Союза, кубинцы при­сту­пили к более ради­каль­ным пре­об­ра­зо­ва­ниям в своей стране. В январе 1960 года все сахар­ные план­та­ции были наци­о­на­ли­зи­ро­ваны и пре­об­ра­зо­ваны в госу­дар­ствен­ные пред­при­я­тия. Это вызвало агрес­сив­ный ответ со сто­роны США. С начала 1960-​го в небе над Кубой стали появ­ляться неопо­знан­ные само­лёты, кото­рые при­ня­лись точечно бом­бить экс­про­при­и­ро­ван­ные сахар­ные заводы²⁶ . 

4 фев­раля 1960 года на Кубу при­была совет­ская торгово-​промышленная выставка, воз­глав­ля­е­мая деле­га­цией под руко­вод­ством Анастаса Ивановича Микояна. Она имела гран­ди­оз­ный успех: 13 фев­раля было под­пи­сано советско-​кубинское тор­го­вое отно­ше­ние, по кото­рому СССР обя­зался заку­пать по мил­ли­ону тонн кубин­ского сахара в тече­ние после­ду­ю­щих четы­рёх лет. 20 % сахара опла­чи­ва­лось в сво­бодно кон­вер­ти­ру­е­мой валюте, осталь­ное — совет­скими това­рами²⁷ . Кубинцы наме­ре­ва­лись заку­пить совет­ские машины и обо­ру­до­ва­ние, нефть и неф­те­про­дукты, пше­ницу, бумагу, цвет­ные металлы. При этом сахар СССР заку­пал по ценам выше сред­не­ми­ро­вых, а нефть постав­лял по ценам на 33 % ниже годо­вых. Кроме того, Кубе выде­лили льгот­ный кре­дит в объ­ёме $ 100 млн под 2,5 % годо­вых на 12 лет. Деньги пла­ни­ро­ва­лось напра­вить на стро­и­тель­ство пер­вого в стране ста­ле­ли­тей­ного завода²⁸ .

Итогом визита Микояна 20 фев­раля 1960 года стало созда­ние кубин­ского Госплана — Центрального совета по пла­ни­ро­ва­нию (Junta Central de Planificacion, JUCEPLAN). 

Его функ­ции были такими:

В апреле был создан Банк внеш­ней тор­говли (el Banco para el Comercio Exterior de Cuba, BANCEC). Его пер­во­на­чаль­ным капи­тал состав­лял 6 млн песо, и перед ним ста­ви­лись сле­ду­ю­щие задачи:

Маховик ответных мер

Следом Куба пошла на откры­тое вза­и­мо­дей­ствие с Советским Союзом: 8 мая Фидель объ­явил об уста­нов­ле­нии дипло­ма­ти­че­ских отно­ше­ний с СССР.

Стоит отме­тить, что ещё до этого исто­ри­че­ского факта США при­ня­лись активно вре­дить рево­лю­ци­он­ному пра­ви­тель­ству и деста­би­ли­зи­ро­вать ситу­а­цию внутри страны. Помимо про­ве­де­ния серии бом­бар­ди­ро­вок наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ных заво­дов ЦРУ спон­си­ро­вали наём­ни­ков, кото­рые устра­и­вали оди­ноч­ные дивер­сии по всей стране. 4 марта они совер­шили мас­штаб­ный тер­акт, взо­рвав фран­цуз­ский сухо­груз «Ля Кувр», пере­во­зив­ший на своём борту боль­шое коли­че­ство ору­жия. Тогда погиб 101 чело­век, ещё 209 были ранены. На помощь семьям погиб­ших выде­лили 1 млн песо. После этих собы­тий на Кубе впер­вые про­зву­чал рево­лю­ци­он­ный лозунг «Patria o muerte!» — «Родина или смерть!»³⁴

В июне аме­ри­кан­ские ком­па­нии нанесли оче­ред­ной удар по эко­но­мике Кубы: круп­ней­шие ино­стран­ные неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие заводы, нахо­див­ши­еся на ост­рове (Эссо, Шелл, Тексако), отка­за­лись пере­ра­ба­ты­вать совет­скую нефть, тем самым лишив Кубу топлива.

Лучшую крат­кую харак­те­ри­стику послед­ствий этого дал аме­ри­кан­ский эко­но­мист кубин­ского про­ис­хож­де­ния Кармело Меса-Лаго:

«В сере­дине 1960-​х годов аме­ри­кан­ские неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие заводы отка­за­лись пере­ра­ба­ты­вать импор­ти­ру­е­мую совет­скую нефть, поэтому они были наци­о­на­ли­зи­ро­ваны и начали пере­ра­ба­ты­вать совет­скую нефть»³⁵ .

В ответ на дан­ный акт экс­про­при­а­ции пре­зи­дент США под­пи­сал одоб­рен­ный сена­том закон, поз­во­ля­ю­щий сокра­тить квоту импорта кубин­ского сахара на 700 000 тонн. На это свое­вре­менно отре­а­ги­ро­вал Советский Союз, кото­рый сооб­щил кубин­скому пра­ви­тель­ству о готов­но­сти заку­пить весь сахар, от кото­рого отка­за­лись американцы.

Отреагировали и кубинцы. 6 авгу­ста на Первом лати­но­аме­ри­кан­ском съезде моло­дёж­ных дви­же­ний в Гаване Фидель Кастро объ­явил о наци­о­на­ли­за­ции всех неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих заво­дов, 36 сахар­ных заво­дов, а также теле­фон­ных и элек­три­че­ских ком­па­ний. Бывшим соб­ствен­ни­кам было пред­ло­жено полу­чить ком­пен­са­цию за это спе­ци­аль­ными обли­га­ци­ями со сро­ком пога­ше­ния в 50 лет и с начис­ле­нием 2 % годо­вых. Следующими были наци­о­на­ли­зи­ро­ваны фили­алы круп­ней­ших на Кубе аме­ри­кан­ских бан­ков. С них были полу­чены капи­та­ло­вло­же­ния на сумму в 47 мил­ли­о­нов песо. В октябре волна экс­про­при­а­ций уси­ли­лась ещё больше, был при­нят целый ряд зако­нов и резо­лю­ций по все­об­щей наци­о­на­ли­за­ции. По итогу в соб­ствен­ность госу­дар­ства пере­шли все про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия тор­го­вые пред­при­я­тия и банки³⁶ . 

14 октября в свет вышел закон о город­ской реформе. Первый его пункт про­воз­гла­шал, что каж­дая семья имеет право на достой­ное жильё. Обеспечивать обще­ство таким жильём пра­ви­тель­ство соби­ра­лось в 3 этапа:

Закон объ­яв­лял о пре­кра­ще­нии дей­ствия дого­во­ров аренды. Люди, живу­щие в съём­ных поме­ще­ниях, полу­чили воз­мож­ность их выку­пить. Взнос был равен 20 % от аренд­ной платы. Если чело­век сни­мал жильё более 5 лет на момент объ­яв­ле­ния реформы, он полу­чал его в соб­ствен­ность бесплатно.

Людям, чья соб­ствен­ность была экс­про­при­и­ро­вана, назна­ча­лась пожиз­нен­ная выплата, рав­ная $ 150, при усло­вии, что их про­чий зара­бо­ток не пре­вы­шал $ 250 в месяц³⁸ .

В ответ на дей­ствия кубин­ского пра­ви­тель­ства 19 октября Вашингтон ввёл тор­го­вую бло­каду Кубы. Был запре­щён экс­порт на ост­ров любых аме­ри­кан­ских това­ров, за исклю­че­нием про­до­воль­ствия и медикаментов.

Визит в страны, строящие социализм

После столь рево­лю­ци­он­ных пре­об­ра­зо­ва­ний можно ска­зать, что пра­ви­тель­ство Кастро пере­стало скры­вать свои взгляды на буду­щее своей страны. 

23 октября Эрнесто Гевара во главе офи­ци­аль­ной кубин­ской деле­га­ции высо­кого уровня при­был в соци­а­ли­сти­че­скую Прагу, где полу­чил для Кубы льгот­ный кре­дит на сумму $ 20 млн. Также по итогу пере­го­во­ров было решено сокра­тить сроки поста­вок на Кубу про­мыш­лен­ного обо­ру­до­ва­ния для стро­и­тель­ства авто­мо­биль­ного завода. Кроме того, ЧССР предо­ста­вила сотни сти­пен­дий для обу­че­ния кубин­цев в чехо­сло­вац­ких вузах³⁹ .

Из Праги Че отпра­вился в Москву, где дого­во­рился о рекон­струк­ции и рас­ши­ре­нии мощ­но­стей дей­ству­ю­щих кубин­ских заво­дов. Всё необ­хо­ди­мое обо­ру­до­ва­ние СССР согла­сился поста­вить в кре­дит в 1961–1962 годах.

Для снаб­же­ния новых заво­дов элек­тро­энер­гией СССР обя­зался помочь постро­ить теп­ло­вые элек­тро­стан­ции мощ­но­стью 300 мега­ватт с необ­хо­ди­мыми лини­ями элек­тро­пе­ре­дачи. Помог Советский Союз и с металлообработкой.

Во время визита обсуж­да­лась и про­блема нехватки ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных работ­ни­ков. Было под­пи­сано согла­ше­ние, согласно кото­рому совет­ские выс­шие учеб­ные заве­де­ния уже со сле­ду­ю­щего учеб­ного года обя­зы­ва­лись при­нять 300 кубин­ских сту­ден­тов, пла­ни­ро­вав­ших стать инже­не­рами, и ещё 100 сту­ден­тов — буду­щих науч­ных сотрудников.

Куба вообще сильно нуж­да­лась в кад­рах. Большинство спе­ци­а­ли­стов поки­нули страну либо сразу после рево­лю­ции, либо во время про­дол­же­ния реформ. США пред­ста­вили для них более выгод­ные усло­вия. Чтобы ком­пен­си­ро­вать утечку моз­гов, рево­лю­ци­о­неры взяли курс на быст­рое повы­ше­ние доступ­но­сти обра­зо­ва­ния. Осенью 1960 года около 35 000 кубин­ских учи­те­лей на спе­ци­аль­ных кур­сах гото­вили доб­ро­воль­цев, обу­чая их мето­дике работы с негра­мот­ными кре­стья­нами. С помо­щью Советского Союза были созданы учеб­ные заве­де­ния для под­го­товки сред­него тех­ни­че­ского пер­со­нала и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных рабо­чих⁴⁰ .

Так инду­стри­а­ли­за­ция Кубы в очень корот­кие сроки из мечты ста­но­ви­лась реальностью.

Из Москвы Че отпра­вился в Пекин. КНР обя­за­лась купить 1 000 000 тонн кубин­ского сахара уро­жая 1961 года. Кубе предо­ста­вили кре­дит в раз­мере $ 60 млн.

По ито­гам поездки дипло­ма­тов Куба полу­чила тор­го­вые и финан­со­вые согла­ше­ния, а также согла­ше­ния в сфере куль­туры со всеми стра­нами соци­а­ли­сти­че­ского лагеря. Кроме того, были заклю­чены дого­воры о тех­ни­че­ской и науч­ной помощи⁴¹ .

Немного про распределительную политику

Завершая эту главу, рас­смот­рим пре­об­ра­зо­ва­ния, про­изо­шед­шие в рас­пре­де­ли­тель­ной политике. 

Произошло уве­ли­че­ние общей зара­бот­ной платы, мини­маль­ной зара­бот­ной платы в сель­ском хозяй­стве и мини­маль­ных пен­сий (кото­рые на тот момент ещё не были чётко сфор­му­ли­ро­ваны в законе). Располагаемый доход бед­ней­шего насе­ле­ния был уве­ли­чен за счёт сни­же­ния тари­фов на элек­тро­энер­гию и аренду город­ского жилья на целых 50 %. Закон о город­ской реформе раз­ре­шил арен­да­то­рам поку­пать дома, в кото­рых они жили, выпла­чи­вая аренд­ную плату госу­дар­ству от 5 до 20 лет. 

Располагаемый доход также вырос из-​за рас­ши­ре­ния бес­плат­ного сек­тора в обра­зо­ва­нии, здра­во­охра­не­нии и появ­ле­ния суб­си­ди­ро­ван­ного госу­дар­ствен­ного жилья. Экспроприация земли, недви­жи­мо­сти, бан­ков­ской сферы сде­лала экс­тре­маль­ное раз­ли­чие в дохо­дах насе­ле­ния меньше. Кроме того, отме­тим, что рас­ши­ре­ние сферы соци­аль­ных услуг в первую оче­редь про­во­ди­лось в сель­ской мест­но­сти, что помогло сокра­тить раз­рыв в уровне жизни между горо­дом и деревней. 

Всё это сокра­тило долю инве­сти­ций в ВВП, но обес­пе­чило пра­ви­тель­ству широ­кую под­держку тру­дя­ще­гося насе­ле­ния⁴² . Это сыг­рало огром­ную роль в фор­ми­ро­ва­нии соци­а­ли­сти­че­ского курса Кубы на все после­ду­ю­щие годы, и ярче всего это про­явится в шесть­де­сят первом.

Судьбоносный 1961 год

Повлиявшие на год события

Исторический контекст

В начале 1961 года отно­ше­ния между США и Кубой впер­вые нака­ли­лись до предела.

На про­тя­же­нии всего 1960 года кубин­ское пра­ви­тель­ство пре­тво­ряло в жизнь одну рево­лю­ци­он­ную реформу за дру­гой, тем самым всё больше ослаб­ляя вли­я­ние аме­ри­кан­ского капи­тала на ост­рове. Правящий класс США отве­чал оди­ноч­ными дивер­си­ями на кубин­ском про­из­вод­стве и щед­рым финан­си­ро­ва­нием малых групп наём­ни­ков, зани­мав­шихся вре­ди­тель­ством на Кубе. Однако всё это не при­но­сило жела­е­мых резуль­та­тов, не оста­нав­ли­вало ход рево­лю­ци­он­ных реформ. Тогда былые вла­дельцы круп­ного капи­тала, лоб­би­ро­вав­шие свои инте­ресы в пра­ви­тель­стве своей страны, решили совер­шить воен­ное напа­де­ние на Кубу. 

На рас­свете 15 апреля 1961 года аме­ри­кан­ские само­лёты В-26, замас­ки­ро­ван­ные под кубин­ские, раз­бом­били аэро­порты Сантьяго-​де-​Куба, Сан-​Антонио-​де-​лос-​Баньос и Гаваны, уни­что­жив несколько само­лё­тов и убив десятки мир­ных жителей. 

Куба пере­шла на воен­ное поло­же­ние. Около 250 000 кубин­цев всту­пили в народ­ное опол­че­ние. На сле­ду­ю­щий день Фидель Кастро высту­пил на похо­ро­нах жертв бом­бар­ди­ровки. Именно на этом выступ­ле­нии впер­вые глава госу­дар­ства объ­явил во все­услы­ша­ние, что кубин­ская рево­лю­ция — не только демо­кра­ти­че­ская и анти­им­пе­ри­а­ли­сти­че­ская, но и социалистическая.

17 апреля 1961 года в 3:15 утра пол­торы тысячи аме­ри­кан­ских наём­ни­ков вторг­лись на тер­ри­то­рию Кубы, попы­тав­шись выса­диться на тер­ри­то­рии бухты в про­вин­ции Матансас под назва­нием Залив Свиней. 

Утром кубин­ские радио­стан­ции пере­дали офи­ци­аль­ное сооб­ще­ние рево­лю­ци­он­ного пра­ви­тель­ства № 1, в кото­ром Фидель при­звал народ дать отпор огнём и желе­зом вар­ва­рам, жела­ю­щим вер­нуть Кубу в раб­ство. Отдав при­каз нане­сти удар по кораб­лям про­тив­ника, при­бли­жав­шимся к ост­рову, и навя­зать воз­душ­ный бой аме­ри­кан­ским бом­бар­ди­ров­щи­кам, Кастро сел в танк Т-34 и выдви­нулся на поле боя.

Самолёты про­тив­ника скры­лись в направ­ле­нии Флориды, а защит­ники Кубы вскоре доби­лись пре­вос­ход­ства в огне­вой мощи на суше. 

По итогу кубин­ская сто­рона побе­дила с огром­ным пере­ве­сом. Около 1200 наём­ни­ков сда­лись или были захва­чены в плен. Трофеями кубин­цев стали тысячи еди­ниц стрел­ко­вого ору­жия. Тогда погибло от 87 до 156 защит­ни­ков ост­рова (в раз­ных источ­ни­ках ука­зана раз­ная инфор­ма­ция), в основ­ном в пер­вые часы обороны.

После про­изо­шед­шего Фидель потре­бо­вал у аме­ри­кан­цев мате­ри­аль­ной ком­пен­са­ции. Впервые Соединённые Штаты были вынуж­дены ком­пен­си­ро­вать ущерб лати­но­аме­ри­кан­скому государству. 

В обмен на взя­тых в плен наём­ни­ков Кубе доста­лись 500 трак­то­ров, а также много меди­ка­мен­тов и това­ров хозяй­ствен­ного назна­че­ния — всего на сумму в $ 53 млн⁴³ .

Однако на этом попытки сверг­нуть пра­ви­тель­ство Кастро, устроив воен­ный пере­во­рот в стране, не пре­кра­ти­лись. Только за июнь — июль органы госу­дар­ствен­ной без­опас­но­сти Кубы рас­крыли более 15 пла­нов поку­ше­ния только на Фиделя Кастро. Планировались и убий­ства дру­гих лиде­ров рево­лю­ции, а также посла СССР на Кубе и даже Юрия Гагарина⁴⁴ .

Все эти собы­тия только укре­пили авто­ри­тет пра­ви­тель­ства среди народ­ных масс. Кубинцы, ещё в начале 1959 года настро­ен­ные скеп­ти­че­ски к ком­му­ни­сти­че­ским идеям, в рево­лю­ци­он­ном порыве стали стре­миться к постро­е­нию соци­а­ли­сти­че­ского общества. 

В чём же это проявлялось? 

Первоначальное накопление кадров

1961 год был объ­яв­лен годом про­све­ще­ния. Для руко­вод­ства кам­па­нией по лик­ви­да­ции без­гра­мот­но­сти была создана Национальная комис­сия по про­све­ще­нию (Comisión Nacional de Alfabetización), а на местах появи­лись ячейки, состо­яв­шие из про­све­ти­теля, или аль­фаб­е­ти­за­тора⁴⁵ , и одного или несколь­ких негра­мот­ных. Вскоре такие ячейки сме­ни­лись более круп­ными груп­пами — «отря­дами гра­мот­но­сти», каж­дый из кото­рых состоял из 25 про­све­ти­те­лей и 50 уче­ни­ков. Отряд воз­глав­ляли поли­ти­че­ский руко­во­ди­тель и специалист-​педагог. Каждый про­све­ти­тель полу­чал 10 песо в месяц на лич­ные рас­ходы, в осталь­ном же обес­пе­че­ние его суще­ство­ва­ния ложи­лось на плечи тех, кого он обу­чал. Что инте­ресно, около 60 % про­све­ти­те­лей были девушками.

Правительство выде­лило на про­грамму 13 млн. песо. Но в итоге потра­тить на лик­без смогли намного больше за счёт доб­ро­воль­ных пожерт­во­ва­ний как от тру­дя­щихся внутри страны, так и от соци­а­ли­сти­че­ских государств.

Кампания по борьбе с негра­мот­но­стью про­шла в 3 этапа. Первый длился с начала 1961 года и до конца апреля, на этом этапе основ­ная задача состо­яла в выяв­ле­нии негра­мот­ных и мас­со­вой под­го­товке про­све­ти­те­лей. На вто­ром этапе, что длился с начала мая и до сен­тября, про­све­ти­тели уста­нав­ли­вали кон­такт с при­креп­лён­ными к ним негра­мот­ными⁴⁶ .

К концу авгу­ста были выяв­лены 985 329 негра­мот­ных, из них в обу­че­нии при­няли уча­стие около 700 000 чело­век. В сред­нем на такое обу­че­ние ухо­дило около 3 меся­цев. Обучившиеся гра­моте кубинцы начи­нали активно аги­ти­ро­вать своих без­гра­мот­ных зна­ко­мых при­со­еди­ниться к про­грамме. По всему ост­рову разо­шёлся лозунг: «Быть негра­мот­ным в 1961 — не стыдно, быть негра­мот­ным в 1962 — позорно».

На тре­тьем этапе, с сен­тября по ноябрь, кам­па­ния по лик­ви­да­ции без­гра­мот­но­сти под­хо­дила к сво­ему концу. И тут стоит отме­тить энту­зи­азм кубин­ских масс: по итогу за весь выше­на­зван­ный период в кам­па­нии при­няло уча­стие около около 271 000 про­све­ти­те­лей и свыше 1 мил­ли­она чело­век, ока­зы­вав­ших им раз­лич­ного рода помощь. При этом число людей, жела­ю­щих про­све­щать массы, на про­тя­же­нии всей кам­па­нии только росло. Просветители, люди раз­ных воз­рас­тов (среди них были и дети школь­ного воз­раста), в основ­ном будучи горо­жа­нами, сто­и­че­ски пере­несли сель­ские усло­вия жизни. Каждый регион страны сорев­но­вался за пер­вен­ство в победе над безграмотностью. 

При этом в отно­ше­нии про­све­ти­те­лей имели место ещё и тер­ро­ри­сти­че­ские акты со сто­роны контр­ре­во­лю­ци­о­не­ров. На Кубе хорошо изве­стен сле­ду­ю­щий слу­чай: 5 января в горах Эскамбрай бан­дой наём­ни­ков был убит 18-​летний про­све­ти­тель Конрадо Бенитес Гарсиа; при­чи­ной убий­ства стали его учеб­ники, кото­рые напа­да­ю­щие посчи­тали ком­му­ни­сти­че­скими. Но, несмотря на воз­мож­ную угрозу жизни, люди всё равно про­дол­жали запи­сы­ваться в доб­ро­вольцы. Армия тем вре­ме­нем делала всё, чтобы эту угрозу умень­шить, разо­брав­шись с контр­ре­во­лю­ци­он­ными груп­пами⁴⁷ .

Во вто­рой поло­вине декабря 1961 года кам­па­ния по лик­ви­да­ции без­гра­мот­но­сти была завер­шена. Согласно кубин­скому отчёту, её итоги были таковы: 

«В период кам­па­нии было выяв­лено 979 207 взрос­лых негра­мот­ных, из них обу­чено гра­моте 707 212 чело­век. В резуль­тате про­цент негра­мот­ных на Кубе сни­зился до 3,9 % её насе­ле­ния. Если из этих 3,9 % вычесть 25 000 гаи­тян, не вла­де­ю­щих испан­ским язы­ком, а также физи­че­ски и духовно непол­но­цен­ных, боль­ных и стар­цев, то можно сде­лать вывод, что кам­па­ния увен­ча­лась реши­тель­ным успе­хом».

Однако одного кар­ди­наль­ного пре­об­ра­зо­ва­ния, направ­лен­ного в сто­рону все­об­щей гра­мот­но­сти, ещё не было доста­точно для реше­ния про­блемы нехватки про­фес­си­о­наль­ных кад­ров на Кубе. Это были лишь пер­вые шаги по высо­кой лест­нице. Количество инже­не­ров и агро­но­мов, вра­чей и гра­мот­ных управ­лен­цев не могло уве­ли­читься про­сто от того, что граж­дане мас­сово научи­лись писать и читать. Здесь было нужно доступ­ное обра­зо­ва­ние — и базо­вое, и спе­ци­аль­ное, и высшее.

Об этом пра­ви­тель­ство Кастро поза­бо­ти­лось в пер­вой поло­вине 1961 года, про­ведя оче­ред­ные рево­лю­ци­он­ные реформы.

Закон о наци­о­на­ли­за­ции учеб­ных заве­де­ний был опуб­ли­ко­ван 6 июля. Забота о раз­ви­тии обра­зо­ва­ния объ­яв­ля­лась обя­зан­но­стью исклю­чи­тельно госу­дар­ства. Образование про­воз­гла­ша­лось обще­на­род­ным и бес­плат­ным. Закон объ­явил все част­ные учеб­ные заве­де­ния наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ными, всё их иму­ще­ство и все их капи­талы были пере­даны в веде­ние Министерства про­све­ще­ния. Бывшим вла­дель­цам дали право на денеж­ную ком­пен­са­цию⁴⁸ .

Это сде­лало обра­зо­ва­ние по-​настоящему доступ­ным и откры­тым для всех, прежде же доступ к нему имели лишь бога­тые слои населения.

Первое полугодие

Становление АНАП

На сфере обра­зо­ва­ния рево­лю­ци­он­ные реформы не оста­но­ви­лись. Продолжились кар­ди­наль­ные пре­об­ра­зо­ва­ния и в аграр­ном сек­торе, очень важ­ном для кубин­ской экономики. 

17 мая 1961 года 3800 деле­га­тами кре­стьян­ских ассо­ци­а­ций была создана «Национальная ассо­ци­а­ция мел­ких фер­мер­ских хозяйств» (la Asociación Nacional de Agricultores Pequeño, АНАП).

Основными зада­чами АНАП при её созда­нии были:

Членом АНАП мог стать кре­стья­нин, в соб­ствен­но­сти кото­рого нахо­ди­лось не более 5 каба­лье­рий⁴⁹ .

Основной зада­чей созда­ния АНАП в постро­е­нии соци­а­лизма была коопе­ра­ция мел­ких част­ных соб­ствен­ни­ков на селе для уве­ли­че­ния про­из­во­ди­тель­но­сти сель­ского хозяй­ства, а также умень­ше­ние вли­я­ния в част­ном сек­торе круп­ной сель­ской буржуазии. 

После воз­ник­но­ве­ния в АНАП управ­ле­ния по кре­диту, полу­чив­шего от госу­дар­ства для выдачи ссуд 35 млн песо, появи­лось управ­ле­ние по снаб­же­нию хозяй­ствен­ных нужд про­дук­тами про­из­вод­ства (такими, как удоб­ре­ния, мачете и т. д.)

С фев­раля 1961 года по май 1962 года АНАП выдала кре­ди­тов на сумму 92.500 тыс. песо, из кото­рых 63.500 тыс. кре­стьяне полу­чили на теку­щие нужды, а осталь­ные 29 млн — на рас­ши­ре­ние про­из­вод­ства: покупку скота, осво­е­ние необ­ра­бо­тан­ных земель, при­об­ре­те­ние оборудования.

Успешной можно счи­тать дея­тель­ность ассо­ци­а­ции в раз­ви­тии сель­ской тор­говли. На момент созда­ния АНАП на Кубе насчи­ты­ва­лось 614 так назы­ва­е­мых народ­ных мага­зи­нов, при­чём прак­ти­че­ски все они нахо­ди­лись в одной про­вин­ции. В декабре 1962 года на ост­рове уже было 1262 мага­зина⁵⁰ .

Зарождение Бюджетной финансовой системы

Новые над­стро­еч­ные инсти­туты полу­чил и сек­тор управ­ле­ния госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью. Куба начала под­го­товку к работе по пер­вому пол­но­цен­ному госу­дар­ствен­ному плану.

Так, в фев­рале 1961 были созданы сле­ду­ю­щие организации:

Роль Министерству про­мыш­лен­но­сти отво­ди­лась огром­ная: именно этот инсти­тут отве­чал за после­ду­ю­щую инду­стри­а­ли­за­цию страны. Основными его зада­чами были:

В веде­ние учре­ждён­ного мини­стер­ства пере­шло 83 % всей про­мыш­лен­но­сти. Бухгалтерская сто­и­мость акти­вов наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ных пред­при­я­тий соста­вила порядка $ 800 млн.

Главой мини­стер­ства стал Эрнесто Гевара. Это вновь напо­ми­нает нам о нехватке ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных кад­ров: ни для кого не сек­рет, что Че по обра­зо­ва­нию был не эко­но­ми­стом, а вра­чом. Должности в эко­но­ми­че­ской отрасли он полу­чал по при­чине того, что являлся одним из самых само­об­ра­зо­ван­ных в этой сфере рево­лю­ци­о­не­ров. У дру­гих людей, вхо­див­ших в руко­вод­ство Министерства про­мыш­лен­но­сти, всё было при­мерно так же.

Встав во главе мини­стер­ства, Гевара реор­га­ни­зо­вал работу про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий. Теперь все пред­при­я­тия, отно­ся­щи­еся к одной про­мыш­лен­ной группе, то есть те, что про­из­во­дили схо­жую про­дук­цию, были объ­еди­нены в еди­ную адми­ни­стра­тив­ную еди­ницу — кон­со­ли­дадо (Empera consolidada). В одно кон­со­ли­дадо вхо­дило от 3–4 до 10–12 про­из­вод­ствен­ных пред­при­я­тий. Эти пред­при­я­тия лиша­лись само­сто­я­тель­но­сти, ста­но­вясь частью еди­ного хозяй­ствен­ного субъ­екта. Каждое пред­при­я­тие имело свою пер­вич­ную бух­гал­тер­скую отчёт­ность, однако пла­ни­ро­ва­ние, учёт, материально-​техническое снаб­же­ние, финан­со­вый рас­чёт осу­ществ­ля­лись на уровне всего консолидадо. 

При состав­ле­нии плана для кон­со­ли­дадо оце­ни­ва­лись издержки про­из­вод­ства и опре­де­ля­лась конеч­ная цена про­дук­ции. Прибыль, рав­ная раз­но­сти этих пока­за­те­лей, зачис­ля­лась на еди­ный счёт кон­со­ли­дадо. Предприятия эту при­быль исполь­зо­вать не могли. Поощрялось сни­же­ние издер­жек про­из­вод­ства по срав­не­нию с ука­зан­ными в плане. Сэкономленные таким обра­зом сред­ства частично исполь­зо­ва­лись мини­стер­ством для поощ­ре­ния работ­ни­ков пред­при­я­тий и для инве­сти­ций. Такая система была похожа на аме­ри­кан­ский cost-​cutting, где глав­ным пока­за­те­лем, помимо физи­че­ского объ­ёма про­дук­ции, было сокра­ще­ние издер­жек про­из­вод­ства. На Кубе эта система име­но­ва­лась Бюджетной финан­со­вой систе­мой, или БФС⁵² .

Эта система была выдви­нута Эрнесто Геварой как про­ти­во­вес дей­ство­вав­шей в СССР системе хозяй­ствен­ного рас­чёта, в кото­рой рево­лю­ци­о­нер видел уход от раз­ви­тия соци­а­лизма, дви­же­ние в сто­рону рестав­ра­ции капи­та­ли­сти­че­ских отно­ше­ний. Из-​за этого Гевара и создал аль­тер­на­тиву — систему, в кото­рой финан­со­вые сти­мулы, веду­щие к контр­ре­во­лю­ци­он­ным пре­об­ра­зо­ва­ниям обще­ства, были прак­ти­че­ски исключены. 

Как же была она была устроена?

Как уже было отме­чено выше, все пред­при­я­тия отрас­ле­вой группы в такой системе теряли ста­тус отдель­ного юри­ди­че­ского лица. У каж­дого кон­со­ли­дадо был еди­ный бан­ков­ский счёт, деньги от при­быль­ных пред­при­я­тий отрасли могли в каче­стве под­держки пере­да­ваться убы­точ­ным. Предприятия не имели права брать кре­диты или всту­пать в пря­мые хозяй­ствен­ные связи без пред­ва­ри­тель­ного одоб­ре­ния Министерства про­мыш­лен­но­сти. Министерство про­мыш­лен­но­сти спус­кало кон­со­ли­дадо годо­вой план про­из­вод­ства. Каждое кон­со­ли­дадо на основе этого плана состав­ляло про­ект сво­его бюд­жета, вклю­чав­ший рас­ходы, доходы и инве­сти­ции в раз­ви­тие про­из­вод­ства. Бюджет утвер­ждался мини­стер­ством, кото­рое по итогу и сле­дило за его выполнением.

При такой системе пере­ход про­дук­ции от одного пред­при­я­тия к дру­гому рас­смат­ри­ва­ется как часть про­из­вод­ствен­ного про­цесса, кото­рый уве­ли­чи­вает сто­и­мость про­дук­ции. Банк как счёт­ная касса реги­стри­рует это пере­дви­же­ние. Все фонды воз­вра­ща­ются в госу­дар­ствен­ный бюджет.

Бюджетная финан­со­вая система заслу­жи­вает отдель­ного более подроб­ного рас­смот­ре­ния. Забегая впе­рёд, стоит отме­тить: несмотря на дости­же­ние опре­де­лён­ных резуль­та­тов, эта система имела мно­же­ство чисто эко­но­ми­че­ских недо­стат­ков, из-​за чего на Кубе с 1963 по 1965 раз­го­ре­лась огром­ная эко­но­ми­че­ская дис­кус­сия.

К сожа­ле­нию, лите­ра­тура, осве­ща­ю­щая эту дис­кус­сию подробно, в нынеш­них усло­виях (во время пан­де­мии COVID-19) автору недо­ступна. Однако, исполь­зуя име­ю­щи­еся источ­ники, вполне можно рас­смот­реть дру­гие эко­но­ми­че­ские про­блемы, с кото­рыми Куба столк­ну­лась в 1961 году. 

Экономические проблемы индустриализации на Кубе

Выступая по теле­ви­де­нию 30 апреля, министр про­мыш­лен­но­сти Эрнесто Гевара обо­зна­чил основ­ные труд­но­сти, с кото­рыми столк­ну­лась Куба в своих пер­вых шагах в сто­рону мас­со­вой индустриализации.

Во-​первых, Министерству про­мыш­лен­но­сти при­хо­дится взять под своё крыло не только круп­ные ком­па­нии, име­ю­щие стра­те­ги­че­скую важ­ность для раз­ви­тия кубин­ской эко­но­мики, но и фирмы, не име­ю­щие пер­спек­тив и убы­точ­ные по своей сути: очень малень­кие, бед­ные, с малым коли­че­ством работ­ни­ков, с отста­лой инфра­струк­ту­рой. Бывшие хозя­ева этих фирм бежали из страны в про­цессе рево­лю­ци­он­ных пре­об­ра­зо­ва­ний, оста­вив рабо­чих на про­из­вол судьбы. Правительство же решило не бро­сать своих граж­дан, даже когда речь пошла о работ­ни­ках фирм, в кото­рых тру­ди­лось не больше семи чело­век. Такие пред­при­я­тия стали соби­рать вме­сте и пытаться раци­о­на­ли­зи­ро­вать отрасли, к кото­рым они относились. 

Во-​вторых, жела­е­мая инду­стри­а­ли­за­ция помимо поло­жи­тель­ных эффек­тов в дол­го­сроч­ной пер­спек­тиве должна была при­не­сти за собой и отри­ца­тель­ные эффекты в крат­ко­сроч­ной. Так, Че гово­рил: меха­ни­за­ция про­из­вод­ства при­ве­дёт к появ­ле­нию огром­ного коли­че­ства струк­тур­ных без­ра­бот­ных на ост­рове, и именно из-​за этого раз­ви­тие отдель­ных отрас­лей тор­мо­зят, не выде­ляя им нуж­ной тех­ники. В каче­стве при­мера Че при­вёл коже­вен­ную про­мыш­лен­ность, а именно пошив обуви. В этой отрасли на апрель 1961 года рабо­тало около 16 тысяч работ­ни­ков, меха­ни­за­ция же сокра­тила бы их коли­че­ство до 2 тысяч. Допустить такое рево­лю­ци­он­ное пра­ви­тель­ство не могло. 

Однако такие огра­ни­че­ния тех­ни­че­ского про­гресса не каса­лись основ­ных отрас­лей кубин­ского экс­порта, кото­рый при­но­сил в госу­дар­ствен­ный бюд­жет валюту. Так, мини­стер­ство про­мыш­лен­но­сти счи­тало обя­за­тель­ной меха­ни­за­цию сахар­ной отрасли: она затра­чи­вала массу чело­ве­че­ских уси­лий, что уве­ли­чи­вало сто­и­мость сахара и делало его менее кон­ку­рен­то­спо­соб­ным на миро­вых рын­ках. По этой же при­чине нужно было меха­ни­зи­ро­вать и порты⁵³ .

Высвободившихся в резуль­тате струк­тур­ных пере­мен работ­ни­ков же также на про­из­вол судьбы не бро­сали. Тем, кто согла­шался пройти про­фес­си­о­наль­ную пере­под­го­товку, выда­вали поло­вину былой зара­бот­ной платы в тече­ние всего учеб­ного процесса. 

В-​третьих, рево­лю­ци­он­ное пра­ви­тель­ство стра­дало от недо­ста­точ­ного зна­ния недр страны, её при­род­ных богатств, а также от отсут­ствия спе­ци­а­ли­стов по дан­ному направ­ле­нию. Из-​за этого стране с самого начала не хва­тало сырья, столь важ­ного для инду­стри­а­ли­за­ции страны. Для устра­не­ния этих про­блем кубинцы дого­во­ри­лись с Советским Союзом насчёт гео­ло­ги­че­ского изу­че­ния ост­рова. Помимо этого, с СССР был заклю­чён дого­вор о стро­и­тель­стве ста­ле­ли­тей­ного завода, кото­рое будет осу­ществ­ляться в несколько эта­пов с завер­ше­нием в 1965 году.

В-​четвёртых, давали о себе знать отсут­ствие тех­ни­че­ских зна­ний и низ­кая идео­ло­ги­че­ская осве­дом­лён­ность у кубин­ских граж­дан. В своём выступ­ле­нии Гевара при­звал рабо­чий класс быть более созна­тель­ным, понять свои силы, потен­циал, права и обя­зан­но­сти: ведь именно от этих вещей зави­сит субъ­ек­тив­ный аспект рево­лю­ции, очень важ­ный в сло­жив­шейся на ост­рове ситу­а­ции⁵⁴ .

Классовую созна­тель­ность Че пытался под­нять, при­учая кубин­цев к доб­ро­воль­ному труду на благо всего обще­ства. Причём этот труд не был уде­лом лишь рабо­чих масс: лидеры рево­лю­ции сами пода­вали сво­ему народу при­мер. Так, в сафре 1961 года при­ни­мали уча­стие пре­зи­дент, премьер-​министр, члены совета мини­стров. И это при том, что они не пере­ста­вали выпол­нять своей основ­ной работы. Сам Гевара отра­бо­тал на сафре около месяца. Занимался он этим ещё и для того, чтобы лучше понять, как в даль­ней­шем меха­ни­зи­ро­вать сахар­ную отрасль. По итогу к сафре при­со­еди­ни­лись около 200 тысяч доб­ро­воль­цев, что поз­во­лило улуч­шить пока­за­тели по сбору сахара по срав­не­нию с преды­ду­щим годом. В даль­ней­шем доб­ро­воль­ный труд при­ме­нялся также при стро­и­тель­стве дорог, боль­ниц и жилья.

И всё же одной созна­тель­но­стью масс все воз­ни­ка­ю­щие про­блемы в руко­вод­стве эко­но­ми­кой решить было нельзя. 

Второе полугодие

Денежная реформа

Одной из круп­ных эко­но­ми­че­ских про­блем страны на 1961 год была инфляция.

С декабря 1958 по август 1961 коли­че­ство денег в обра­ще­нии выросло втрое, однако цены при этом уве­ли­чи­лись в сред­нем всего на 6 %. Это гово­рило о том, что огром­ная денеж­ная масса накап­ли­ва­лась в сбе­ре­же­ниях, и в слу­чае, если бы она вне­запно вер­ну­лась в обра­ще­ние, в стране могла начаться гипе­рин­фля­ция. Меры по предот­вра­ще­нию такой ситу­а­ции по своей ради­каль­но­сти не усту­пали преды­ду­щим: кубин­ское пра­ви­тель­ство решило про­ве­сти вне­зап­ную для насе­ле­ния денеж­ную реформу с пол­ной заме­ной наци­о­наль­ной валюты. 

С 4 по 8 авгу­ста 1961 года все кубинцы полу­чили право обме­нять налич­ные деньги на новые в 3500 спе­ци­ально орга­ни­зо­ван­ных цен­трах обмена. 200 песо каж­дый куби­нец мог обме­нять на новые деньги немед­ленно. Остальные суммы поме­ща­лись на спе­ци­аль­ные бан­ков­ские счета, с кото­рых их было можно посте­пенно сни­мать в буду­щем. Суммы, уже нахо­див­ши­еся на сче­тах, немед­ленно обме­ни­ва­лись в раз­мере до 1 тыс. песо. Более круп­ные суммы авто­ма­ти­че­ски раз­ме­ща­лись на депо­зи­тах под 3 % годо­вых, при­чём сни­мать с них было можно только по 100 песо в каж­дый после­ду­ю­щий месяц. Суммы свыше 10 000 песо обмену не под­ле­жали; излишки фак­ти­че­ски были экспроприированы. 

По итогу реформы из всей ста­рой кубин­ской валюты, отра­жа­ю­щей денеж­ную сто­и­мость в $ 1.187 млн (дол­лар = песо, далее счёт будет ука­зан в песо), насе­ле­ние ост­рова обме­няло на новую валюту 724.900 тыс. песо. Около 35.500 тыс. было изъ­ято с сумм, пре­вы­ша­ю­щих 1 тыс. песо⁵⁵ . Наконец, ста­рые банк­ноты на сумму 462.100 тыс. песо про­сто не стали менять. Всего из обо­рота вышло 497.600 тыс. песо. За их счёт наци­о­наль­ный банк сни­зил свой долг.

Из 724,9 мил­ли­о­нов сразу на руки было выдано 477,9 мил­ли­о­нов, а осталь­ные суммы оста­лись лежать в бан­ках под про­цент. В итоге на руках у кубин­цев оста­лось банк­нот на сумму в $ 477,9 млн. Сумма в сво­бод­ном обра­ще­нии стала меньше на 709,1 мил­ли­о­нов песо. Более подроб­ная инфор­ма­ция пред­став­лена в при­ло­же­нии № 1.

Угрозу гипе­рин­фля­ции, а заодно и бег­ства капи­тала из страны, успешно ликвидировали. 

Сама реформа, как отме­ча­лось выше, была про­ве­дена неожи­данно для насе­ле­ния, её не огла­шали до внед­ре­ния изме­не­ний, так как это могло при­ве­сти к нега­тив­ным послед­ствиям. Для граж­дан, живу­щих в отда­лён­ной сель­ской мест­но­сти, и для тех, кто по ува­жи­тель­ной при­чине не мог добраться до обмен­ного пункта, сде­лали исклю­че­ние, раз­ре­шив обме­нять купюры в тече­ние 60 дней после огла­ше­ния закона⁵⁶ .

Проект первого плана

В авгу­сте, 27 числа, про­изо­шло ещё одно зна­ко­вое собы­тие для всего даль­ней­шего раз­ви­тия эко­но­мики Кубы: на пер­вом наци­о­наль­ном про­из­вод­ствен­ном сове­ща­нии Фидель Кастро объ­явил, что пер­вый про­ект плана для народ­ного хозяй­ства на 1962 год готов⁵⁷ .

20 октября премьер-​министр высту­пил с боль­шой речью на сове­ща­нии по вопро­сам пла­ни­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ского раз­ви­тия страны. На нём он рас­крыл инфор­ма­цию о запла­ни­ро­ван­ных инве­сти­циях в раз­лич­ные отрасли, рас­ска­зал, как устро­ено оформ­ле­ние плана, а также при­вёл дан­ные отно­си­тельно пере­писи насе­ле­ния и его занятости. 

Согласно пер­вому про­екту плана, сумма пред­по­ла­га­е­мых инве­сти­ций состав­ляла около 883.880 тыс. песо. Сами инве­сти­ции фор­ми­ро­ва­лись путём пере­рас­пре­де­ле­ния денеж­ной суммы от собран­ной с наци­о­на­ли­зи­ро­ван­ных эко­но­ми­че­ских субъ­ек­тов при­были, из кото­рой были убраны сред­ства на амор­ти­за­цию про­из­вод­ства и зар­платы рабо­чим. Инвестиции не равны госу­дар­ствен­ному бюд­жету, но явля­ются его частью. Запланированный госу­дар­ствен­ный бюд­жет на 1961 год состав­лял 1.657 млн песо. 

Около 29 % всех инве­сти­ций, а именно 254.200 тыс. песо, должны были пойти на раз­ви­тие сель­ского хозяй­ства. При этом около 44 % этих денег шли на закупку и внед­ре­ние новых сель­ско­хо­зяй­ствен­ных куль­тур. На раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти шло 139.942 тыс. песо, или 15,8 % от общей суммы. На стро­и­тель­ство домов в горо­дах и сёлах выде­лили около 142.347 тыс. песо (16,1 % от общей суммы), что даже пре­вы­шало инве­сти­ции в инду­стри­а­ли­за­цию страны. На под­держку обра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния пла­ни­ро­ва­лось потра­тить 9,9 % или 87.258 тыс. песо⁵⁸ .

Ресурсы для этих инве­сти­ций, как было ска­зано выше, посту­пают в бюд­жет за счёт работы эко­но­ми­че­ских субъ­ек­тов под руко­вод­ством госу­дар­ствен­ных инсти­ту­тов. Что же можно ска­зать о составе рабо­чей силы страны?

Из общей чис­лен­но­сти насе­ле­ния, рав­ной 7.099.100 жите­лей, старше 14 лет около 64 %, или же 4.511.600 чело­век. Рабочей же силой явля­ются 2.400.600 из них.

Планировалось, что на 1962 год из этой рабо­чей силы в сель­ском хозяй­стве будут заняты 915 тыс. чело­век, в сфере добычи полез­ных иско­па­е­мых — 462.800, в стро­и­тель­стве — около 150 тыс., в сфере тор­говли — 188 тыс., в транс­пор­ти­ровке сырья и гото­вой про­дук­ции — 120.900 чело­век, а в госу­дар­ствен­ном сек­торе (в том числе в здра­во­охра­не­нии и обра­зо­ва­нии) будет 339 тыс. слу­жа­щих. Исходя из этих дан­ных, коли­че­ство без­ра­бот­ных и заня­тых на непол­ный рабо­чий день к 1962 году должно было соста­вить 224.900 чело­век⁵⁹ , что равно 9 % от рабо­чей силы, или же 3 % от всего населения.

Стоит отме­тить, что боль­шой про­цент без­ра­бот­ных свя­зан с огром­ной систем­ной без­ра­бо­ти­цей в недав­нем исто­ри­че­ском про­шлом. Так, офи­ци­ально без­ра­бот­ными в 1958 году были 657 тыс. чело­век. При этом за три года изме­ни­лось и каче­ствен­ное содер­жа­ние этой без­ра­бо­тицы. Если раньше это в основ­ном были без­зе­мель­ные сель­ские рабо­чие, кото­рые несколько меся­цев тру­ди­лись на сахар­ных полях, а оста­ток года, в «мёрт­вый сезон», сидели без работы, то теперь без­ра­бо­тица и непол­ная заня­тость при­сут­ство­вали лишь в горо­дах, где в неко­то­рых семьях рабо­тал только один чело­век. Для исправ­ле­ния ситу­а­ции были открыты вечер­ние школы, в кото­рых можно было полу­чить ту или иную рабо­чую квалификацию.

Закончив со свод­кой по рабо­чей силе, Фидель при­сту­пил к объ­яс­не­нию, по какому прин­ципу устроен план.

Сперва Центральный совет по пла­ни­ро­ва­нию осу­ществ­ляет сбор всей ста­ти­сти­че­ской инфор­ма­ции каса­емо про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей. На её основе созда­ётся про­ект плана, кото­рый спус­ка­ется испол­ня­ю­щим орга­нам по типу ИНРА или Министерства про­мыш­лен­но­сти. Каждый из этих орга­нов дол­жен уточ­нить план, учтя осо­бен­но­сти работы соот­вет­ству­ю­щих про­из­вод­ствен­ных еди­ниц. Этот, уже более про­ра­бо­тан­ный, план отсы­ла­ется на согла­со­ва­ние в ниже­сто­я­щие про­из­вод­ствен­ные под­раз­де­ле­ния. Их главы встре­ча­ются с тех­ни­че­скими кон­суль­тан­тами и руко­во­ди­те­лями про­из­вод­ствен­ных отде­лов и начи­нают обсуж­дать, что в плане осу­ще­ствимо, а что нет. Производственники, в свою оче­редь, согла­со­вы­вают план с рабо­чими на местах. После обсуж­де­ний и кор­рек­ти­ро­вок дора­бо­тан­ные планы воз­вра­ща­ются в цен­траль­ный совет по пла­ни­ро­ва­нию, где всю инфор­ма­цию заново сво­дят воедино, теперь учи­ты­вая поправки с мест. Новую вер­сию плана отправ­ляют совету мини­стров, после одоб­ре­ния кото­рого можно счи­тать план гото­вым⁶⁰ .

Дискуссия вокруг кор­рек­ти­ро­вок должна была про­длиться не дольше, чем до 1 декабря, а Совет мини­стров дол­жен был одоб­рить ито­го­вый вари­ант не позд­нее 31 декабря, ибо 1 января он уже дол­жен был всту­пить в силу.

План на 1962 год был частью пер­вого кубин­ского четы­рёх­лет­него плана, цели кото­рого можно назвать гран­ди­оз­ными. Кубинские рево­лю­ци­о­неры наде­я­лись к концу 1965 года добиться сред­них тем­пов роста эко­но­мики в 12 % и пре­вра­тить Кубу в самую про­мыш­ленно раз­ви­тую страну Латинской Америки. Общие инве­сти­ции в про­мыш­лен­ность за первую четы­рёх­летку должны были соста­вить более мил­ли­арда песо, что поз­во­лило бы выве­сти страну на пер­вое место в Латинской Америке по про­из­вод­ству цемента, стали, элек­тро­энер­гии, трак­то­ров, ткани и т. д. 

Проводить инду­стри­а­ли­за­цию пла­ни­ро­ва­лось за счёт под­держки соци­а­ли­сти­че­ских стран. Были заклю­чены кре­дит­ные дого­воры на $ 200 млн с Советским Союзом, на $ 60 млн с Китаем, на $ 40 млн с Чехословакией, на $ 15 млн с Румынией, на $ 15 млн с Венгрией, на $ 12 млн с Польшей, на $ 10 млн с ГДР и на $ 5 млн с Болгарией. Этих денег было доста­точно для запуска 205 про­мыш­лен­ных объектов.

В сель­ском хозяй­стве Куба наме­ре­ва­лась достичь само­обес­пе­чен­но­сти про­дук­тами пита­ния, хлоп­ком и твёр­дыми волок­нами⁶¹ . Планировалось дивер­си­фи­ци­ро­вать экс­порт, в част­но­сти, утро­ить вывоз из страны тро­пи­че­ских фрук­тов и дру­гой сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции. Благодаря этому доля сахара и его про­из­вод­ных в струк­туре экс­порта должна была по итогу сни­зиться с 80 % до 60 %⁶² .

Из ска­зан­ного отчёт­ливо видно, что Куба, строя планы раз­ви­тия своей эко­но­мики, сде­лала ставку лишь на соци­а­ли­сти­че­ский блок. Это было менее выгодно, чем вза­и­мо­дей­ствие с сосед­ними лати­но­аме­ри­кан­скими стра­нами. Во-​первых, курс на подоб­ную инду­стри­а­ли­за­цию так или иначе при­сут­ство­вал во всех соци­а­ли­сти­че­ских стра­нах, что не давало кубин­ской про­мыш­лен­ной про­дук­ции сильно раз­вер­нуться на внеш­нем рынке — соц­страны сами про­из­во­дили всё то, что могла пред­ло­жить им Куба. Помимо этого, импорт про­дук­ции про­ис­хо­дил в страны, рас­по­ло­жен­ные далеко от Острова Свободы, что уве­ли­чи­вало затраты. Из-​за этого стра­дал и экспорт.

Однако аль­тер­на­тивы у Кубы тогда не было: враж­дебно настро­ен­ный ино­стран­ный капи­тал не только пытался физи­че­ски устра­нить рево­лю­ци­о­не­ров, но и про­во­дил поли­тику избав­ле­ния от «соци­а­ли­сти­че­ской угрозы» путём эко­но­ми­че­ского уду­ше­ния, пере­кры­вая ост­рову рынки сбыта и лишая его воз­мож­но­сти вос­пол­не­ния дефи­цита лати­но­аме­ри­кан­скими товарами.

4 декабря члены Организации аме­ри­кан­ских госу­дарств (ОАГ) одоб­рили сде­лан­ное Колумбией пред­ло­же­ние, направ­лен­ное про­тив Кубы, в кото­ром они потре­бо­вали кон­суль­та­тив­ного сове­ща­ния для рас­смот­ре­ния пред­по­ла­га­е­мой «вне­кон­ти­нен­таль­ной угрозы». Это при­вело к тому, что 31 января 1962 года Кубу исклю­чили из ОАГ. Это озна­чало раз­рыв не только поли­ти­че­ских, но и эко­но­ми­че­ских отно­ше­ний стран-​членов этой орга­ни­за­ции с ост­ро­вом. Причиной раз­рыва пря­мым тек­стом назвали при­вер­жен­ность марксизму-​ленинизму и при­над­леж­ность страны к ком­му­ни­сти­че­скому блоку, что, по мне­нию ОАГ, нару­шало кон­ти­нен­таль­ную солидарность.

По эко­но­мике Кубы был нане­сён оче­ред­ной удар. Но по-​настоящему силь­ные потря­се­ния ещё были впереди.

Продолжение сле­дует.

Список литературы

1. Григулевич, И. Р. Культурная рево­лю­ция на Кубе / И. Р. Григулевич; ред. Г. Ф. Дубовикова. — Москва: Наука, 1965. — 323 с.
2. Ефимов, А. Н. Куба пла­ни­рует наци­о­наль­ную эко­но­мику / А. Н. Ефимов, А. И. Анчишкин; ред. Г. В. ПАК. — Москва: Экономиздат, 1963. — 80 с.
3. Ле Риверенд, Х. Экономическая исто­рия Кубы / Х. Ле Риверенд; пер. с исп. В. В. Алексеева, А. П. Бажевой, С. Я. Серова. — 2-​е изд. — Москва: Наука, 1967. — 200 с.
4. Макарычев, М. А. ЖЗЛ Фидель Кастро / М. А. Макарычев; ред. Е. С. Писарева и Е. В. Смирнова. — Москва: Молодая гвар­дия, 2017. — 639 с.
5. Платошкин, Н. Н. ЖЗЛ Че Гевара / Н. Н. Платошкин; ред. Е. С. Писарева. — Москва: Молодая гвар­дия, 2017. — 701 с.
6. Соколова, З. И. Опыт орга­ни­за­ции кре­стьян­ских масс на Кубе 1961–1967 гг. / З. И. Соколова; ред. М. А. Воронина и Ю. А. Фадеев. — Москва: Наука, 1973. — 76 с.
7. Another life-​saving brigade travels to South Africa [Электронный ресурс] / Ronald Suárez Rivas. — Электрон. журн. — Granma, 2020.
8. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1959 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2016. — 1024 с.
9. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1960 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2016. — 817 с.
10. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1961 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2017. — 1574 с.
11. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1962 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2017. — 762 с.
12. José Bell Lara, Documentos de la Revolución Cubana 1963 / José Bell Lara, Tania Caram León, Delia Luisa López García. — La Habana, Cuba: Editorial de Ciencias Sociales, 2017. — 643 с.
13. Mesa-​Lago, C. Market, Socialist, and Mixed Economies / C. Mesa-​Lago. — Baltimore, Maryland: The Johns Hopkins University Press, 2000. — 732 с.
14. Platt Amendment (1903) [Электронный ресурс] /. — Электрон. журн. — ourdocuments.gov.
15. The Mafia in Havana: A Caribbean Mob Story / Enrique Cirules. — Second ed. — La Habana, Cuba: Ocean Press, 2010. — 180 с.

Приложения