Фома Киняев - LENIN CREW ~ 28 мин

Вместо предисловия

Опи­сан­ные ниже собы­тия про­изо­шли больше двух лет назад. Всё это время я пытался при­влечь своё вни­ма­ние про­стым есте­ствен­ным вопро­сом: а нужен ли кому-нибудь текст про выборы? 

И не мог ответить.

Ведь, как только окон­чился День В, сразу же утихли все СМИ, кото­рые осве­щали сто­лич­ную часть меро­при­я­тия. Един­ствен­ный вывод был от непо­сред­ствен­ных участ­ни­ков меро­при­я­тия — извест­ных пер­спек­тив­ных поли­ти­ков, — и тянул не более, чем на сохра­не­ние хоро­шей мины при пло­хой игре.

С дру­гой сто­роны, выборы — всего лишь одна из стра­ниц в исто­рии бес­ко­неч­ного, пока суще­ствует теку­щее зако­но­да­тель­ство, изби­ра­тель­ного про­цесса. Через неко­то­рое время слу­чатся такие же выборы на всех уров­нях, и в оче­ред­ной раз пред­ста­ви­тели про­ти­во­бор­ству­ю­щих лаге­рей «рефор­ми­стов» и «ради­ка­лов» будут угро­жать друг другу убий­ствами в интер­нете и дру­гими спо­со­бами защи­щать свои точки зре­ния. Как резуль­тат — всё боль­шее отго­ра­жи­ва­ние друг от друга из-за невоз­мож­но­сти подо­брать общий знаменатель.

При­шло время пока­зать обще­ствен­но­сти людей, спо­соб­ных не только сидеть/​лежать на диване и тянуть лямку 5/2 с 9 до 18, но и поучаст­во­вать в «реаль­ной поли­тике» на пра­вах всех субъ­ек­тов изби­ра­тель­ного про­цесса — от наблю­да­теля до заре­ги­стри­ро­ван­ного кан­ди­дата в депу­таты. Чтобы это не выгля­дело бахваль­ством, отмечу зара­нее, что в уча­стии в муни­ци­паль­ных выбо­рах в каче­стве кан­ди­дата ничего сверхъ­есте­ствен­ного нет: это про­сто спе­ци­фи­че­ский вид дея­тель­но­сти, кото­рой, к тому же, не при­хо­дится зани­маться подолгу.

Надо нако­нец сдви­нуть с мёрт­вой точки слу­ча­ю­щи­еся каж­дую пяти­летку бес­плод­ные споры на тему «мы за/​против выбо­ров», помочь спор­щи­кам сгла­дить их раз­но­гла­сия. Нужно пока­зать, что они в своей поле­мике обсуж­дают или непо­сред­ственно пред­ше­ству­ю­щие выбо­рам собы­тия и дей­ствия, или сам резуль­тат выбо­ров. А это путь в никуда, потому что тут нет ника­кого ана­лиза обста­новки как целого, самой системы. За всё время этих спо­ров никто не отве­тил хотя бы на такие вопросы: 

  • почему с нынеш­ними выбо­рами всё именно так, а не иначе? 
  • почему явка с каж­дыми выбо­рами всё ниже? 
  • почему кан­ди­даты, став­шие депу­та­тами, неважно, под чьими зна­мё­нами, не могут, в общем, ничего сде­лать в рам­ках своих полномочий? 
  • кто, нако­нец, «вино­ват» в том, что изби­ра­тель­ный про­цесс стал таким? 

Если споры о выбо­рах будут про­дол­жаться в опи­сы­ва­е­мом выше ключе, то таких «почему» нико­гда не ста­нет меньше.

Мой текст — попытка отве­тить на эти вопросы. И в пер­вой части, состо­я­щей из трёх пунк­тов, я опишу всё, что зави­сит от самого жела­ю­щего стать депу­та­том — субъ­ек­тив­ный фактор.

I

Всё начи­на­ется с выбора поли­ти­че­ской пар­тии, под зна­ме­нем кото­рой вы нач­нёте уча­стие в изби­ра­тель­ной жизни. Можно, конечно, пойти и в порядке само­вы­дви­же­ния, но тогда у вас будут труд­но­сти на этапе реги­стра­ции. Так, если изби­ра­те­лей в городе больше 10 тысяч, то вам при­дётся соби­рать под­писи в свою под­держку1 . Тех­ни­че­ски тут нет ничего слож­ного, в слу­чае с мест­ными выбо­рами их надо собрать всего лишь 25. Только вот бóль­шую часть из них, а то и все разом, забра­куют и на этом осно­ва­нии отка­жут вам в реги­стра­ции. На прак­тике само­вы­дви­женцы соби­рают под­писи с боль­шим запасом,100–200 штук. Это уже слож­нее сде­лать, и это всё равно не даёт пол­ной гаран­тии успеш­ной реги­стра­ции. Поэтому далее я буду опи­сы­вать только пар­тий­ное участие.

До уча­стия в этом соци­аль­ном экс­пе­ри­менте я пару лет состоял в КПРФ, соот­вет­ственно, выбор стяга был уже пред­опре­де­лён. Тогда я ещё не инте­ре­со­вался марк­сиз­мом, а инте­ре­со­вался всего лишь окру­жа­ю­щим миром. Поэтому в порядке испо­веди могу немного раз­вить тему: изна­чально выбор стоял между КПРФ, «Роди­ной» и «Еди­ной Рос­сией». «Родина» была отбро­шена сразу, потому что тогда она ещё не успела опра­виться после рей­дер­ского захвата «Спра­вед­ли­вой Рос­сией» в 2006 году и после реор­га­ни­за­ции в 2012 была ничем. «ЕдРо» — это, конечно, дру­гой раз­го­вор, но в итоге я отки­нул и этот вари­ант. Дело в том, что орга­ни­за­ция такого калибра кого попало пар­тий­ным кан­ди­да­том не сде­лает: для этого нужны мощ­ные адми­ни­стра­тив­ные связи по месту реги­стра­ции и много денег.

В итоге изби­ра­тель­ный про­ект был слеп­лен из того, что оста­лось, — КПРФ.

Её минусы давно известны. О немно­го­чис­лен­ных плю­сах в рам­ках же пред­вы­бор­ной кам­па­нии можно ска­зать следующее:

  • у пар­тии много сочув­ству­ю­щих бес­пар­тий­ных, кото­рые готовы ока­зы­вать помощь на всех эта­пах пред­вы­бор­ной деятельности;
  • выше­сто­я­щий пар­тий­ный орган — Мос­ков­ское област­ное отде­ле­ние КПРФ, — орга­ни­зует бес­плат­ные курсы для кан­ди­да­тов в муни­ци­паль­ные депу­таты. На этих кур­сах, помимо соб­ственно выбор­ной тема­тики, можно узнать довольно много инте­рес­ных фак­тов о теку­щем состо­я­нии мест­ного само­управ­ле­ния в РФ.

Я участ­во­вал в выбо­рах в органы мест­ного само­управ­ле­ния в сен­тябре 2019 года. В нашем городе они про­хо­дили по сме­шан­ной системе: выдви­же­ние по пар­тий­ным спис­кам плюс выдви­же­ние по мно­го­ман­дат­ным округам.

Спи­сок кан­ди­да­тов фор­ми­ру­ется из чле­нов пер­вич­ных отде­ле­ний (самых низо­вых орга­ни­за­ций пар­тии), суще­ству­ю­щих внутри мест­ного (в моём слу­чае город­ского) отде­ле­ния. Кого выдви­гать, опре­де­ляет сама пер­вичка на своём собра­нии. А вот опре­де­ле­ние оче­рёд­но­сти внутри списка уже тре­бует свое­об­раз­ных мест­ных «прай­ме­риз». И тут всё уже очень интересно.

Боль­шин­ство пер­вых лиц отде­ле­ния (пер­вый сек­ре­тарь, почти все его заме­сти­тели) и чле­нов выс­шего кол­ле­ги­аль­ного органа (бюро отде­ле­ния) в нашем городе сидят в руко­вод­стве струк­тур мест­ной адми­ни­стра­ции. Тут ничего уди­ви­тель­ного нет: глава города (мест­ная испол­ни­тель­ная власть) не может допу­стить, чтобы кто-либо на его тер­ри­то­рии был ему непод­кон­тро­лен, и потому забла­го­вре­менно сажает туда кого надо. Чтобы скрыть эти мани­пу­ля­ции от народа, таких людей про­во­дят через «оппо­зи­ци­он­ные» пар­тии: сперва нуж­ного чело­века внед­ряют на пра­вах рядо­вого члена, там он начи­нает расти в долж­но­сти, потом при­во­дит своих кол­лег и под­чи­нён­ных, и они все вме­сте фор­ми­руют руко­во­дя­щий состав мест­ного отде­ле­ния. Со сто­роны это выгля­дит, как вполне обыч­ный карьер­ный рост. Такая прак­тика внутри КПРФ на уровне мест­ных отде­ле­ний суще­ствует при­мерно с 2013 г.

Так вот, на выбо­рах по пар­тий­ным спис­кам в зави­си­мо­сти от коли­че­ства полу­чен­ных голо­сов про­хо­дит или самый пер­вый по списку, или пер­вые два в списке, или вся пер­вая тройка, но не весь спи­сок. Если брать свой слу­чай, то пар­тий­ный спи­сок состоял из 12 чело­век. Внут­ри­пар­тий­ное голо­со­ва­ние же про­хо­дит таким обра­зом, чтобы этот спи­сок выгля­дел так:

  • номера 1–2 — те самые пер­вые лица мест­ного отде­ле­ния: пер­вый сек­ре­тарь и тре­тий сек­ре­тарь (сотруд­ники струк­тур администрации);
  • с 3 по 8 номер — рядо­вые члены орга­ни­за­ции, сек­ре­тари пер­ви­чек, близ­ких к пер­вым лицам (сфор­ми­ро­ван­ных ими в начале дея­тель­но­сти буду­щих началь­ни­ков); эти лица также рабо­тают в адми­ни­стра­ции города и явля­ются коллегами/​подчинёнными людей из преды­ду­щего пункта; в рам­ках насто­я­щего голо­со­ва­ния играют роль спой­ле­ров, их задача — не пустить в первую тройку тех, кто наивно пола­гает, что имеет право на верх­ние пози­ции списка;
  • с 9 по 12 номер — рядо­вые члены орга­ни­за­ции, сек­ре­тари пер­ви­чек не под кон­тро­лем пер­вых лиц.

Нуж­ный резуль­тат гаран­ти­ру­ется пред­ва­ри­тель­ной дого­во­рён­но­стью между 1 и 2 оче­ре­дями. «Неудач­ники» могут поскан­да­лить насчёт сго­вора под ухмылки «заго­вор­щи­ков», и на этом нуле­вой акт закан­чи­ва­ется: спи­сок кан­ди­да­тов от пар­тии теперь сфор­ми­ро­ван. Надо ска­зать, что пар­тий­ный и бес­пар­тий­ный активы КПРФ вообще имеют стран­ную при­вычку махать кула­ками после драки. Они пре­красно знают резуль­тат до её начала, но на людях все­гда пыта­ются изоб­ра­зить прин­ци­пи­аль­ное несо­гла­сие с теку­щей ситуацией.

При всей коли­че­ствен­ной мощи у КПРФ каж­дые выборы про­блемы с амби­ци­оз­ными лич­но­стями. Ну не хочет никто в идти мест­ный пар­ла­мент, и всё тут: денег там не пла­тят, гло­баль­ных реше­ний не при­ни­мают. Поэтому в нашем слу­чае пар­тий­ный спи­сок и спи­сок кан­ди­да­тов по мно­го­ман­дат­ным окру­гам пол­но­стью сов­па­дает. «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» и «Еди­ная Рос­сия» в этом плане успеш­нее. У эсе­ров на послед­них мест­ных выбо­рах был более вну­ши­тель­ный пар­тий­ный спи­сок, около 20 чело­век, мно­го­ман­дат­ники же частично сов­па­дали с пер­вым спис­ком, частично ими были дру­гие люди. Еди­но­россы же сфор­ми­ро­вали два непе­ре­се­ка­ю­щихся списка чело­век по 20.

Логика про­зрачна, как стекло: чем больше кан­ди­да­тов, тем больше шан­сов занять весь (или почти весь) мест­ный совет.

II

Итак, мы имеем два списка кан­ди­да­тов. Далее оппо­зи­ци­он­ный пул вхо­дит в режим ожи­да­ния. Кан­ди­даты-то должны быть заре­ги­стри­ро­ваны тер­ри­то­ри­аль­ной изби­ра­тель­ной комис­сией (далее — «ТИК») города, где будут про­хо­дить выборы, а реги­стра­ция откры­ва­ется не ранее, чем за 80 дней до дня голо­со­ва­ния. В нашем слу­чае все кан­ди­даты появи­лись ещё в марте — апреле, но реги­стри­ро­ваться начали только с июля. Соот­вет­ству­ю­щие же реше­ния о реги­стра­ции пар­тий­ных спис­ков и кан­ди­да­тов-мно­го­ман­дат­ни­ков ТИК выно­сила с конца июля по 8 авгу­ста включительно.

Таким обра­зом, на офи­ци­аль­ную пред­вы­бор­ную аги­та­цию заре­ги­стри­ро­ван­ным кан­ди­да­там выде­ля­ется целый месяц. Но не буду забе­гать вперёд.

С марта по июль пас­си­о­на­рии с актив­ной граж­дан­ской пози­цией предо­став­лены самим себе. Можно уже пытаться соби­рать людей во дво­рах, спра­ши­вать у них про их про­блемы, обе­щать всё испра­вить по про­хож­де­нии в мест­ный «жёл­тый белый дом». В этом есть смысл. В том числе и на пер­спек­тиву: если решишь попы­тать сча­стья в 5-лет­нем про­ти­ра­нии депу­тат­ского кресла в сле­ду­ю­щий раз или же попро­бо­вать повто­рить свой успех по исте­че­нии депу­тат­ских пол­но­мо­чий, жители могут тебя уже знать и ты смо­жешь быст­рее найти с ними общий язык.

При удач­ном сте­че­нии обсто­я­тельств (у пен­си­о­не­ров хоро­шее само­чув­ствие, у планк­тона был лёг­кий рабо­чий день) можно даже орга­ни­зо­вать мик­ро­ми­тинг во дворе. На нём можно будет уси­лить голос мега­фо­ном и во всю мощь про­дуб­ли­ро­вать ска­зан­ное ранее. Глав­ное не пере­усерд­ство­вать с гром­ко­стью, чтоб в близ­ле­жа­щих домах не выле­тели стёкла. Обре­чён­ный стать депу­та­том ведь хочет помочь граж­да­нам Рос­сии улуч­шить их жилищ­ные усло­вия, а не наоборот.

КПРФ бережно отно­сится к своим кан­ди­да­там и вся­че­ски помо­гает им обра­зо­вы­ваться. В 2019 году пар­тия орга­ни­зо­вала целую «школу кан­ди­да­тов в муни­ци­паль­ные депу­таты». И, надо ска­зать, от неё была польза по край­ней мере в плане полу­че­ния цен­ных сведений. 

На одном из заня­тий доклад­чик сооб­щал дей­стви­тельно полез­ную инфор­ма­цию, даже в какой-то сте­пени инсай­дер­скую. Напри­мер, выра­жал опа­се­ние по поводу буду­щего мест­ных сове­тов: он рас­ска­зал, что в буду­щем мун­де­пам всё больше будут уре­зать пол­но­мо­чия в пользу адми­ни­стра­ции (об этом мы пого­во­рим позд­нее). Далее он рас­ска­зал про состо­я­ние сво­его совета, в кото­ром он то ли пред­се­да­тель, то ли воз­глав­ляет фрак­цию депу­та­тов от КПРФ. Дело было вот в чём: фрак­ция его состо­яла из 5 чело­век, но 3 из них были совер­шенно посто­рон­ними людьми, кото­рые к пар­тии «при­кре­пи­лись» на, цити­рую, «неких эко­но­ми­че­ских усло­виях». Эти 3 чело­века были непод­кон­трольны доклад­чику в своих дея­ниях и стали под­дер­жи­вать ини­ци­а­тивы пар­ла­мент­ского боль­шин­ства — «Еди­ной России». 

На вопрос из зала, каким обра­зом они были вообще допу­щены в каче­стве кан­ди­да­тов в депу­таты, он не отве­тил. Ну и пра­вильно: вопрос-то рито­ри­че­ский. Как я уже писал, пул кан­ди­да­тов от пар­тии фор­ми­ру­ется мест­ным отде­ле­нием пар­тии. При­бавьте к этому «некие эко­но­ми­че­ские усло­вия» и сде­лайте зако­но­мер­ный вывод. Это чтобы инструк­ция «сфор­ми­руй пар­тий­ный спи­сок своей мечты» не каза­лась только лич­ным наблю­де­нием: нет, в дру­гих местах то же самое.

Кан­ди­даты, в свою оче­редь, серьёзно отно­сятся к без­воз­мезд­ной обра­зо­ва­тель­ной ини­ци­а­тиве от Зюга­нова. Это под­твер­жда­ется посе­ща­е­мо­стью заня­тий: она явно стре­ми­лась к нулю.

Дру­гие орга­ни­за­ции тоже дер­жат марку и предо­став­ляют свои обра­зо­ва­тель­ные услуги. Напри­мер, некие неза­ви­си­мые экс­перты пред­ла­гали помощь буду­щим муни­ци­паль­ным депу­та­там в том, чтобы запо­лу­чить «кон­троль­ный пакет акций» на выбо­рах. Среди спе­ци­а­ли­стов был небезыз­вест­ный Борис Надеждин.

Позже он ока­жется не таким уж неза­ви­си­мым: при­кре­пится к «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» и пой­дёт от неё кандидатом-паровозом.

Почему именно услуги? А заплати от 500 руб­лей за реги­стра­цию на меро­при­я­тие — и все выборы твои.

Теперь о под­го­товке к реги­стра­ции. Как мы пом­ним, всего у нас 12 чело­век. Из них двое под­го­то­вили непол­ный пакет доку­мен­тов для реги­стра­ции и про­ле­тели по обоим спис­кам авто­ма­ти­че­ски. В нашем слу­чае, повто­рюсь, оба списка пол­но­стью сов­па­дают, поэтому если чело­век из пар­тий­ного списка не подал доку­менты на реги­стра­цию внутри пар­тий­ного списка, он не допус­ка­ется до реги­стра­ции и в каче­стве отдель­ного депу­тата-мно­го­ман­дат­ника в ряду дру­гих. Итого минус два кан­ди­дата, и оба не были свя­заны с адми­ни­стра­цией. А также минус для КПРФ как пло­щадки для изби­ра­тель­ной деятельности.

Теперь, соб­ственно, о реги­стра­ции. Поскольку я иду от пар­тии, мне не надо искать и допол­ни­тельно реги­стри­ро­вать помимо себя двух чело­век — финан­со­вого упол­но­мо­чен­ного и того, кто будет совер­шать за меня аги­та­цию — ведь мы сами, конечно, очень заня­тые люди. Пар­тий­ный кан­ди­дат — сам себе режис­сёр и нали­чие у него такого импро­ви­зи­ро­ван­ного изби­ра­тель­ного штаба — право, а не обя­зан­ность. С дру­гой сто­роны, этот плюс может пре­вра­титься в серьёз­ный минус, если же кан­ди­дат — дей­стви­тельно заня­той чело­век, но при этом не может поз­во­лить себе иметь таких сотруд­ни­ков, он тео­ре­ти­че­ски имеет право на осво­бож­де­ние от работы на весь период бур­ной дея­тель­но­сти — со дня реги­стра­ции кан­ди­дата до дня офи­ци­аль­ного опуб­ли­ко­ва­ния резуль­та­тов выбо­ров. Рабо­то­да­тель при этом не вправе уво­лить созна­тель­ного чело­века. На прак­тике же всё зави­сит от тру­до­вой дея­тель­но­сти, рабо­то­да­теля и самого работ­ника. Мне доступно неболь­шое коли­че­ство судеб­ной прак­тики по частям 1 и 2 ста­тьи 41 закона, на кото­рый я ссы­ла­юсь. Из того, что есть, можно заклю­чить, что суды:

  • либо пол­но­стью или частично встают на сто­рону кан­ди­да­тов и вос­ста­нав­ли­вают их на месте работы в судеб­ном порядке, при этом тре­бо­ва­ния уво­лен­ных в части ком­пен­са­ции мораль­ного вреда оста­ются без внимания;
  • либо пол­но­стью отка­зы­вают в удо­вле­тво­ре­нии тре­бо­ва­ния лишив­шихся работы; выше­сто­я­щие суды остав­ляют реше­ния ниже­сто­я­щих судов без изменения.

В пер­вом слу­чае есть девять судеб­ных раз­би­ра­тельств, во вто­ром — восемь. Таким обра­зом, заре­ги­стри­ро­ван­ные кан­ди­даты имеют чуть больше шан­сов на вос­ста­нов­ле­ние спра­вед­ли­во­сти при нару­ше­нии своих изби­ра­тель­ных прав. Те же пер­спек­тив­ные поли­тики, что про­иг­рали суды, исходя из мате­ри­а­лов судеб­ной прак­тики, недоб­ро­со­вестно отно­си­лись к про­цессу реги­стра­ции и игно­ри­ро­вали ошибки со сто­роны тер­ри­то­ри­аль­ной изби­ра­тель­ной комис­сии. В общем, были сами виноваты.

Не лиш­ним будет затро­нуть осо­бен­но­сти финан­со­вого учёта граж­да­нина, раде­ю­щего за спра­вед­ли­вость. Если в насе­лён­ном пункте, где про­хо­дят выборы, заре­ги­стри­ро­вано более 5000 изби­ра­те­лей, тот самый финан­со­вый упол­но­мо­чен­ный, в нашем слу­чае — сам кан­ди­дат, обя­зан открыть изби­ра­тель­ный счёт для финан­си­ро­ва­ния соб­ствен­ной изби­ра­тель­ной кам­па­нии. Кому инте­ресны подроб­но­сти — добро пожа­ло­вать в текст закона. Здесь же отме­тим основ­ные моменты. 

Поря­док рас­чё­тов — только без­нал. У чело­века нет карты, чтоб по без­налу пере­чис­лить пожерт­во­ва­ние кан­ди­дату? Это никого не вол­нует, иди делай бан­ков­скую карту. У юри­ди­че­ского лица, кото­рое хочет пере­чис­лить пожерт­во­ва­ние, при­оста­нов­лены опе­ра­ции по сво­ему рас­чёт­ному счёту? Его (и твои, кан­ди­дата) про­блемы. Или жди, когда фирма ула­дит свои замо­рочки, или ищи дру­гого спон­сора. Напом­ним, что на пред­вы­бор­ную кам­па­нию даётся ни много ни мало один месяц, за это время поди его найди. 

Банк, в кото­ром открыт счёт, по тре­бо­ва­нию в том числе изби­ра­тель­ной комис­сии обя­зан предо­став­лять всю инфор­ма­цию по счёту. Источ­ники фор­ми­ро­ва­ния — соб­ствен­ные сред­ства и доб­ро­воль­ные пожерт­во­ва­ния от пар­тии, дру­гих граж­дан и юри­ди­че­ских лиц. Даже если кан­ди­дат не пла­ни­рует тра­тить деньги вообще, он обя­зан подать пер­вый финан­со­вый отчёт (нуле­вой) после реги­стра­ции и ито­го­вый (нуле­вой) после опуб­ли­ко­ва­ния резуль­та­тов выбо­ров. Налицо сход­ство с бух­гал­тер­ской отчёт­но­стью в хозяй­ствен­ной деятельности. 

Да, пару слов о том, чтó не может быть источ­ни­ком фор­ми­ро­ва­ния изби­ра­тель­ного счёта. В числе дру­гих запре­тов в законе есть ну очень занят­ный подпункт:

«6. Запре­ща­ется вно­сить пожерт­во­ва­ния в изби­ра­тель­ные фонды кан­ди­да­тов, заре­ги­стри­ро­ван­ных кан­ди­да­тов, изби­ра­тель­ных объ­еди­не­ний, в фонды рефе­рен­дума:
<…>
н) ано­ним­ным жерт­во­ва­те­лям. Под ано­ним­ным жерт­во­ва­те­лем пони­ма­ется граж­да­нин, кото­рый не ука­зал в пла­тёж­ном доку­менте на вне­се­ние пожерт­во­ва­ния любое из сле­ду­ю­щих све­де­ний: фами­лию, имя и отче­ство, адрес места житель­ства — или ука­зал недо­сто­вер­ные све­де­ния, либо юри­ди­че­ское лицо, о кото­ром в пла­теж­ном доку­менте на вне­се­ние пожерт­во­ва­ния не ука­зано любое из сле­ду­ю­щих све­де­ний: иден­ти­фи­ка­ци­он­ный номер нало­го­пла­тель­щика, наиме­но­ва­ние, бан­ков­ские рек­ви­зиты — или ука­заны недо­сто­вер­ные сведения».

Пере­вожу с рус­ского на рус­ский: при про­верке инфор­ма­ции по счёту тер­ри­то­ри­аль­ная изби­ра­тель­ная комис­сия выявила, что чело­век напи­сал свою фами­лию с ошиб­кой, а всё осталь­ное о себе отоб­ра­зил пра­вильно, или что юри­ди­че­ское лицо про­пу­стило цифру при напи­са­нии сво­его ИНН, а в осталь­ных дан­ных не ошиб­лось. Из этого тер­ри­то­ри­аль­ная изби­ра­тель­ная комис­сия делает вывод о том, что пожерт­во­ва­ние было сде­лано ано­нимно. Нет, с пред­вы­бор­ной гонки не сни­мут, но в тече­ние 10 дней кан­ди­дат дол­жен будет пере­чис­лить такое пожерт­во­ва­ние в доход феде­раль­ного бюд­жета. То есть неважно, сколько денег ему при­шло, 10 руб­лей или 100 тысяч: в обоих слу­чаях эту финан­со­вую ано­нимку ждёт одна и та же судьба. В слу­чае потери таким спо­со­бом солид­ной суммы, за счёт кото­рой пла­ни­ро­ва­лось финан­си­ро­ва­ние кам­па­нии, у кан­ди­дата могут воз­ник­нуть серьёз­ные про­блемы. Надо пола­гать, тут есть два выхода: сойти с пред­вы­бор­ной гонки самому (денег всё равно нет), или без денег попро­бо­вать участ­во­вать далее, но резуль­тат при этом будет ещё ниже, чем кан­ди­дат хочет. Довольно изящ­ный спо­соб умень­ше­ния числа неугод­ных кан­ди­да­тов, не так ли?

Что к этому можно доба­вить? Ну… А, вот. Зато этот финан­со­вый поток осво­бож­да­ется от налогов.

III

Отбро­сим все нега­тив­ные пер­спек­тивы. Реги­стра­ция про­шла успешно, деньги посту­пают по всем пра­ви­лам, месяц пред­вы­бор­ной кам­па­нии начался. Что можно делать в этот месяц? 

Про дво­ро­вые митинги я уже напи­сал. Ещё на пожерт­во­ва­ния можно напе­ча­тать листовки и раз­дать их во время обще­ния с изби­ра­те­лями. Кроме того, КПРФ выпу­стит пред­вы­бор­ные номера «Правды» с фото­гра­фи­ями кан­ди­да­тов и инфор­ма­цией о них. Можно замо­ро­читься, сло­жить газету так, чтобы ты, луч­ший из луч­ших, был на самом вид­ном месте, и уже в таком виде пока­зы­вать крас­ный орган россиянам. 

Из совсем бес­по­лез­ных «пре­фе­рен­ций» — бес­плат­ное эфир­ное время на муни­ци­паль­ном теле­ка­нале. Для этого надо снять видео с собой, в нём кан­ди­дат будет всем своим видом дока­зы­вать, что настроен серьёзно.

Можно и без видео: тогда в выбран­ное эфир­ное время будет пока­зы­ваться фото и био­гра­фия кан­ди­дата. Бес­смыс­лен­ность такой аги­та­ции понятна — рос­си­яне теле­ви­зор-то в целом смот­рят уже не так часто, как читают интер­нет, а уж «Реутов-ТВ»… Пусть каж­дый чита­тель заду­ма­ется, как назы­ва­ется его мест­ный теле­ка­нал, знает ли он про его суще­ство­ва­ние, вклю­чал ли он его когда-нибудь. Впро­чем, более моло­дая ауди­то­рия может узна­вать о том, что тво­рится в городе, с помо­щью ютуба. Мно­гие мест­ные каналы имеют там под­раз­де­ле­ние. Правда, коли­че­ство про­смот­ров совсем не завид­ное.

Как бы то ни было, боль­шин­ство кан­ди­да­тов на жере­бьёвке, свя­зан­ной с рас­пре­де­ле­нием эфир­ного вре­мени, серьёзно отнес­лись к такой подачке, а наш ста­рый зна­ко­мый Борис Надеж­дин (он пошёл от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» именно в нашем городе) так и вовсе под­ка­ты­вал к пред­ста­ви­те­лям теле­ка­нала по поводу скупки несколь­ких вре­мён для себя люби­мого. Я же это время себе фор­мально застол­бил, но ника­кого видео сни­мать не стал, за что меня чуть позже про­пе­со­чил пер­вый сек­ре­тарь (№ 1 в пар­тий­ном списке). По его сло­вам, моё без­дей­ствие было неува­же­нием к орга­ни­за­ции: они ведь выдви­нули меня на ответ­ствен­ные посты муни­ци­паль­ных мужей, а я, пони­ма­ете ли, устро­или ромашку — «буду-не-буду»! О том, что выше­сто­я­щие органы КПРФ отка­за­лись предо­ста­вить кан­ди­да­там финан­со­вую под­держку (о чём кан­ди­да­тов изве­стили с самого начала, ещё вес­ной 2019 года), из-за чего мы в этом отно­ше­нии были предо­став­лены сами себе, вождь скромно умол­чал. Полу­ча­ется, пар­тия сни­мает с себя ответ­ствен­ность за про­цесс и резуль­тат выбо­ров, но от своих кан­ди­да­тов тре­бует строго сле­до­вать инструк­циям, чтобы не ронять фасон перед рус­ским наро­дом. Это лиш­ний раз пока­зы­вает сущ­ность КПРФ. Жере­бьёвка, кстати, про­шла в пят­ницу вече­ром, а мне выпало эфир­ное время в поне­дель­ник утром, то есть у меня даже вре­мени не оста­лось на изго­тов­ле­ние аги­та­ци­он­ного материала.


Чита­телю может пока­заться, что текст — подроб­ная инструк­ция по уча­стию и победе на выбо­рах. Это не так: я всего лишь выде­ляю самые важ­ные моменты в пред­вы­бор­ной кухне, с кото­рыми прямо или кос­венно столк­нётся каж­дый чело­век, поже­лав­ший выдви­нуться. А посему — ещё пара штри­хов к порт­рету явления.


В активе КПРФ был один особо рети­вый бес­пар­тий­ный това­рищ. Он активно участ­во­вал в обще­ствен­ной жизни сво­его мик­ро­рай­она: полос­кал мозги мест­ным чинов­ни­кам по раз­лич­ным жилищно-ком­му­наль­ным вопро­сам и ино­гда даже доби­вался каких-то поло­жи­тель­ных резуль­та­тов для себя и своих сосе­дей. Неуди­ви­тельно, что он ока­зы­вался пал­кой в колесе муни­ци­паль­ной адми­ни­стра­тив­ной машины. И вот он решил поучаст­во­вать в выбо­рах: посчи­тал, что в ста­тусе депу­тата ему легче будет делать дела. 

Но вот неза­дача: от КПРФ выдви­нуться он не мог. При­чина была про­ста: руко­во­ди­тель мест­ного отде­ле­ния — началь­ник одной из струк­тур адми­ни­стра­ции, сле­до­ва­тельно, наш акти­вист авто­ма­ти­че­ски ста­но­вился про­тив­ни­ком и для него. Пойти неза­ви­си­мым кан­ди­да­том — не вари­ант: не допу­стят до реги­стра­ции по этим же при­чи­нам. В итоге он выдви­нулся от какой-то дру­гой партии. 

При этом наш сочув­ству­ю­щий дей­стви­тельно имел попу­ляр­ность среди опре­де­лён­ного круга изби­ра­те­лей, и они вполне себе могли выне­сти его на пье­де­стал пар­ла­мент­ского почёта. Кроме того, едва заре­ги­стри­ро­вав­шись, он обру­шился с кри­ти­кой на чле­нов пар­тий­ного списка КПРФ за номе­рами 1–3, утвер­ждая, что реги­стра­ция и пар­тий­ного списка КПРФ, и кан­ди­да­тов-мно­го­ман­дат­ни­ков от КПРФ (один и тот же спи­сок), про­шла с нару­ше­ни­ями. На этом сочув­ству­ю­щий не оста­но­вился и подал иск в суд с тре­бо­ва­нием снять с реги­стра­ции на мест­ные выборы всю пар­тию на осно­ва­нии выяв­лен­ных им нару­ше­ний. Сек­ре­тарь мест­ного отде­ле­ния и его парт­нёры в долгу не оста­лись: выбрали из списка спой­ле­ров самого неза­мет­ного, и тот подал встреч­ный иск в суд с тре­бо­ва­нием снять с выбо­ров уже нашего акти­ви­ста на таких же осно­ва­ниях — за нару­ше­ния при реги­стра­ции. Чуть позже с ним встре­ти­лись пред­ста­ви­тели пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, видимо, в рам­ках этого судеб­ного раз­би­ра­тель­ства. Содер­жа­ние их беседы мне неиз­вестно, но в итоге герой этой части рас­сказа снялся с выбо­ров по соб­ствен­ному желанию. 

Что можно ска­зать? Ско­рее всего, органы адми­ни­стра­ции не хотели видеть этого чело­века возле себя, да ещё в ста­тусе мун­депа, ни при каких обсто­я­тель­ствах и изящно, чужими (и его соб­ствен­ными) руками выки­нули его из упряжки. Нет чело­века — нет про­блемы, при­чём всё сде­лано пре­дельно гуманно и в рам­ках закона.

Вот вам ещё одна зарисовка. 

В рам­ках изби­ра­тель­ной кам­па­нии кан­ди­дат­ский кор­пус имеет право на одну кол­лек­тив­ную встречу с изби­ра­те­лями. Для такого дела мест­ная адми­ни­стра­ция предо­став­ляет целый акто­вый зал. 

При­шло время вспом­нить Бориса Надеж­дина. После встречи я с ним побе­се­до­вал, и он пове­дал мне не то чтоб сен­са­ци­он­ную, но доста­точно занят­ную исто­рию. Занят­ность тут в том, что об этом открыто гово­рил чело­век, кото­рый успешно отыг­ры­вает роль либе­рально ори­ен­ти­ро­ван­ного борца с путин­ским режи­мом, кото­рого якобы не пус­кают ни в какие органы вла­сти, не дают нор­мально поде­ба­ти­ро­вать на теле­ви­де­нии и так далее. 

Так вот, Надеж­дин ска­зал: резуль­таты выбо­ров в целом пред­опре­де­лены, ибо суще­ствует неко­то­рое число лиц, кото­рые ста­нут мун­де­пами обя­за­тельно и с наи­боль­шим резуль­та­том среди всех кан­ди­да­тов. В этот элит­ный круг вхо­дят некий тай­ный поку­па­тель пред­ста­ви­тель «Еди­ной Рос­сии», ещё пара чело­век из мест­ного биз­неса и сам Надеж­дин — итого 4–5 чело­век. Напомню, всего на муни­ци­паль­ный пар­ла­мент при­хо­дится 25 ман­да­тов. Осталь­ным же оста­ётся рас­счи­ты­вать на самих себя и созна­тель­ность изби­ра­те­лей, и тогда, воз­можно, они сумеют втис­нуться в остав­ши­еся 20 ман­да­тов. Это ёмко можно заклю­чить в слово «лоте­рея». Да, что каса­ется этих 5 чело­век: они пока­зали именно такие резуль­таты, как гово­рил Надеж­дин, и именно в таком составе про­шли в мест­ный совет.

А что же я? Для победы надо было набрать 800, а лучше 1000 голо­сов изби­ра­те­лей. Вот я как мно­го­ман­дат­ник и полу­чил по заслу­гам — при­мерно 600 голо­сов, — после чего зако­но­мерно сошёл с дистан­ции. На этом закон­чи­лись мои корот­кие, но яркие карьеры про­из­во­ди­те­лей доб­рых дел для жите­лей уезд­ного города Д.

Вот какие пред­ва­ри­тель­ные выводы (для самого себя) можно сде­лать из этого приключения:

  1. При­спи­чило идти на выборы — выби­рай пар­тий­ную орга­ни­за­цию, будет меньше про­блем по ходу кам­па­нии. Для этого надо гото­вить сани зара­нее и нала­дить вза­и­мо­дей­ствие с пар­тией задолго до самих выбо­ров. Срок этот может состав­лять 1–2 года. За это время смо­жешь пока­зать свою пре­дан­ность орга­ни­за­ции и убе­дить сопар­тий­цев, что именно ты достоин того, чтобы тебя выдви­нули кан­ди­да­том от пар­тии, а зна­чит поме­стили в пар­тий­ный список.
  2. При­спи­чило успешно схо­дить по поли­ти­че­ской нужде — выби­рай пар­тию, кото­рая спо­собна набрать много кан­ди­да­тов с целью созда­ния двух неза­ви­си­мых друг от друга спис­ков — пар­тий­ного и одно-/мно­го­ман­дат­ного. Да, тебе надо будет пройти реги­стра­цию по обоим спис­кам, но в слу­чае с двумя более-менее само­сто­я­тель­ными спис­ками шансы на успех уве­ли­чи­ва­ются, потому что ты зави­сишь только от попа­да­ния в пар­тий­ный спи­сок, но не от места в нём.
  3. В финан­со­вом плане рас­счи­ты­вай только на надёж­ные лич­ные связи.
  4. Хочешь полу­чить как можно больше голо­сов — удели вни­ма­ние только име­ю­щим смысл видам аги­та­ции и обя­за­тельно пря­мому (лич­ному) обще­нию с избирателями.

Это и есть субъ­ек­тив­ный фак­тор, от кото­рого зави­сит резуль­тат выбо­ров. Как видите, всё в ваших руках; если поста­раться, то пройти в мест­ный пар­ла­мент можно.

Вот только нужно ли?

А что дальше?

Об этом ска­жут объ­ек­тив­ные усло­вия, в кото­рых дей­ствуют люди, похо­жие на депу­та­тов. Их я буду выяв­лять в сле­ду­ю­щих, иссле­до­ва­тель­ских, частях моей изби­ра­тель­ной серии.

При­ме­ча­ния

  1. Ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об основ­ных гаран­тиях изби­ра­тель­ных прав и права на уча­стие в рефе­рен­думе граж­дан Рос­сий­ской Феде­ра­ции» от 12.06.2002 N 67-ФЗ.